Как поправят туристическое законодательство?
Власть, общественники и участники рынка обсудили приоритеты...
9 февраля в думском комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству состоялось рабочее совещание по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения безопасности туристов.
Кроме депутатов, присутствовали представители Совета Федерации, ВСС, Роспотребнадзора, АТОР и РСТ, туристических компаний, от Минспорттуризма - Надежда Назина, от Ростуризма - Евгений Писаревский. Прежде всего, одобренные в первом чтении поправки к отраслевому закону пока решено оставить без изменений, в том числе и норму «ТА от имени и по поручению ТО», что, по словам очевидцев, вызвало негативную реакцию делегатов от АТОР.
Что нового. Прежде всего, уже всерьез рассматривалось предложение увеличить потолок фингарантий для ТО с годовым оборотом свыше 500 млн руб. Размер обеспечения для таких компаний могут поднять со 100 до 200 млн. Свыше 1 млрд. – до 200 млн плюс 5 или 10% (от того объема, который свыше миллиарда).
Присутствовавшие благосклонно отнеслись и к альтернативе - предложению страховать каждую путевку в отдельности. По этому поводу вице-президент РСТ Юрий Барзыкин не скрывал удовлетворения: «Впервые предложение, которое мы тщетно пытались узаконить, перешло из теоретических рассуждений в плоскость конкретного обсуждения. Как и наша идея наделения субъектов Федерации полномочиями ведения региональных реестров ТА. Более того, прозвучала мысль о создании федерального реестра. В этом случае Федеральное агентство по туризму могло бы быть преобразовано в Федеральную службу с реальными полномочиями контроля». Рассматривался также вариант введения обязательного страхования гражданской ответственности турагентств.
Не обошли участники встречи вниманием и СРО, предложив для начала установить особенности их создания, причем не в виде обязанности, а в смысле прав. На «реплику из зала», мол, СРО можно внедрить хоть сейчас, г-жа Назина спросила: «Так чего ж не создаете?!».
И, наконец, все-таки нашло отражение требование Роспотребнадзора расширить перечень оснований для выплат по фингарантиям. В итоге комитетом было предложено в течение недели сформулировать предложения по каждой проблеме для дальнейшего обсуждения в рамках рабочей группы.