В Госдуме вновь обсудили туристические поправки

Министерство по-прежнему твердо стоит на собственных предложениях...

В понедельник, 27 февраля, в Государственной думе РФ прошла очередная рабочая встреча по обсуждению поправок в туристское законодательство. На ней присутствовала замминистра по туризму Надежда Назина.

 

Как рассказал один из участников встречи в Комитете Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, окончательных решений относительно изменений туристского законодательства в понедельник вынесено не было. Как и на других аналогичных заседаниях, здесь обсуждались все возможные предложения. В частности, участники встречи неплохо отнеслись к возможности увеличения фингарантий туроператоров в зависимости от оборота компаний. Также была принята во внимание идея по страхованию каждой путевки.

Министерство по-прежнему твердо стоит на собственных предложениях. Во-первых, Надежда Назина вновь подчеркнула необходимость введения электронной путевки. Правда, у многих эта идея пока вызывает лишь вопросы. Электронные путевки пока слабо вписываются в современную концепцию технологического развития туристического рынка. Также до сих пор не предложена конкретная программа, которая обеспечит бесперебойную работу электронного документооборота в туризме по всей России. Поэтому пока не понятно, как эта идея может быть реализована в современных условиях.

Еще одной нормой, на которой настаивает министерство, остается работа агентов от имени и по поручению туроператора. С этим предложением согласилось большинство участников встречи. Против выступил только первый заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству от фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. «По моему мнению, эта лоббистская норма приведет лишь к очередному переделу рынка. Она бьет и по рынку услуг в регионах, и по малому бизнесу в целом», - отметил он.

Пожалуй, наибольшее продвижение заметно в вопросе введения обязательного саморегулирования. О необходимости создания СРО понимают и в Минспорттуризме. Правда, участники встречи пока не пришли к единому решению о том, в каком виде будет введено СРО, и сколько их будет действовать на рынке. Детали было решено обговорить позднее.

Очередная встреча Комитета должна состояться в пятницу, 2 марта.
 

Иран, США и Израиль объявили о перемирии: что это значит для туризма

Ждать ли снижения цен на авиабилеты и открытия неба на Ближнем Востоке?

Иран, США и Израиль объявили о перемирии: что это значит для туризма

Президент США Дональд Трамп сегодня объявил о прекращении огня с Ираном. Условие: открытие Ормузского пролива, через который идут поставки нефти. Израиль поддержал это решение. Иран сообщил, что «безопасный проход через Ормузский пролив будет возможен в течение двух недель в координации с иранскими вооруженными силами и с учетом существующих технических ограничений», пишет ТАСС. При этом, как пишут СМИ, удары еще продолжаются. Небо из стран, где оно было закрыто, пока открыли лишь Ирак и Сирия. Авиаэксперты и туроператоры не видят поводов для излишнего оптимизма.

Сейчас воздушное пространство Ирана, Израиля, Бахрейна, Кувейта закрыто. Ограничения действуют в ОАЭ и Катаре. Да и на восстановление поставок нефти через пролив уйдут месяцы, уверены эксперты.

«Если страны Ближнего Востока начнут открывать небо, это будет хороший сигнал. Но я бы наблюдал за тем, как Иран будет вести себя в отношении пролета через свое пространство, — сказал Profi.Travel директор туроператора Space Travel, вице-президент АТОР по международному туризму, член правления РСТ Артур Мурадян. — В случае, если через три недели ситуация будет стабильной, я думаю, что обоснованно снять запрет на продажу туров, а авиакомпаниям — поставить полеты на Ближний Восток в летнее расписание. Ну и туроператоры начнут реализовывать пакеты, потому что желающих поехать в Эмираты уже сейчас много».

В своем телеграм-канале «ПроТуризм» Артур Мурадян отметил, что «конфликт полностью не прекратится, а мы увидим очередную паузу». «И вот тут вопрос: продлится ли она реальные две недели, или опять затянется на месяц, а может, и на годы, до следующего возобновления», — написал эксперт.

Ситуация же с авиаперелетами — дефицитом топлива, ценами на авиабилеты — за 2-3 недели не решится, на это нужны месяцы, а также стоимость нефти ниже 100$. «Необходимо, чтобы танкеры дошли, нефть переработалась. То есть это минимум 2-3 месяца до стабилизации, — сказал эксперт. — Не стоит забывать, что довольно внушительное количество нефтеперерабатывающих заводов, хранилищ на Ближнем Востоке были повреждены. Реальной картины мы не знаем, но, скорее всего, дефицит именно переработанного топлива и нефтепродуктов будет ощущаться довольно долго».

Это подтверждают и авиаэксперты. «Рынок авиационного топлива сильно инертен. Например, в Европе всегда был двухмесячный запас, в азиатских странах — минимум месячный. То есть любая ситуация на мировом рынке начинает сказываться где-то спустя месяц, — сказал Profi.Travel руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. — Соответственно, если сейчас, допустим, открывается Ормузский пролив, и танкеры идут полным ходом, все равно пропускная способность терминалов не увеличится в два раза. Сколько смогут принять нефти? Сколько раньше принимали, столько и примут. Это значит, что быстро пополнить запасы не получится. Да и танкерам нужно время, чтобы дойти. Возможно, только на это понадобится две недели. А нефть еще нужно переработать».

По словам эксперта, в тех регионах, которые столкнулись с кризисом, возможно, изменятся ожидания, может быть, несколько стабилизируются цены. «Тем более, проблема не только в отсутствии топлива. Например, многие европейские авиакомпании сотнями отменяют рейсы из-за того, что авиакеросин дорогой. Это для них является достаточной причиной, чтобы не лететь», — сказал Роман Гусаров. Дефицит топлива, а, соответственно, и высокие цены на него и на авиабилеты сохранятся. Не стоит ждать, что перелеты начнут дешеветь.

Роман Гусаров подчеркнул, что сейчас объявлен не мир, а только перемирие, неизвестно, что произойдет за две недели, может быть, кризис снова разразится. Тем более, если вспомнить, что и перед началом конфликта шли переговоры. «Сегодняшнее решение можно сравнить с обезболивающим: больного оно не вылечит, но на какое-то время ему чуть-чуть полегчает», — сказал эксперт.

Он напомнил, что Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) сообщила: понадобятся месяцы, чтобы ликвидировать последствия этого кризиса.

Открытие воздушного пространства, возобновление полетов, по словам Романа Гусарова, также будет происходить постепенно. Даже при самом оптимистичном сценарии быстрого эффекта не будет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Можно ли сократить риски?

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Два человека погибли, пять — получили обморожение на Камчатке в результате похода через Авачинский перевал. О трагедии стало известно сегодня. Причиной Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал пренебрежение базовыми правилами безопасности. Во время похода группа разделилась. Ранее, 4 апреля, туристка в Сочи в время спелеологического похода в пещере Глубокий Яр или «Пасть дракона» упала с большой высоты и погибла. Были возбуждены уголовные дела. Эксперты рассказали Profi.Travel, как сейчас регулируется приключенческий туризм, могут ли эти трагедии привести к дополнительному регулированию в сфере активных туров и есть ли в этом необходимость.

Две трагедии за одну неделю

Сегодня, 10 апреля, на Камчатке завершилась поисково-спасательная операция группы туристов, пропавших в районе Авачинского перевала. Связь с группой из семи человек оборвалась 7 апреля на фоне сильного циклона и штормового ветра, пишет ТАСС.. Двое участников группы — выпускник и студент Санкт-Петербургского горного университета — погибли, еще пятеро были найдены живыми с сильным обморожением, их эвакуировали вертолетом МЧС, сейчас они находятся под наблюдением врачей. По данным медиков, их состояние оценивается как средней тяжести.

Как сообщили в региональном управлении СК, возбуждено уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и оказании небезопасных услуг. По информации краевого министерства по ЧС, ранее группа разделилась из-за конфликта по маршруту. Часть туристов ушла по сокращенному пути и благополучно вышла, а оставшиеся продолжили маршрут в сложных погодных условиях.

Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал произошедшее трагедией, причиной которой стало пренебрежение базовыми правилами безопасности. Власти региона выразили соболезнования семьям погибших и пообещали оказать им необходимую помощь.

Ранее, 4 апреля, в Сочи во время экскурсии по пещере «Пасть дракона» 24-летняя девушка упала в водопад, в результате чего скончалась. Следственным отделом по Адлерскому району города Сочи СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть девушки. Подозреваемая — местная жительница, которая, по данным СМИ, имеет первый спортивный разряд Федерации спортивного туризма и работала инструктором сочинской спелеошколы. По версии следствия, она оказывала туристам услуги, не имея соответствующей лицензии и сертифицированного оборудования для спелеологического туризма.

Ужесточать правила необходимости нет

«В Совете по делам инструкторов-проводников при министерстве экономического развития России мне сообщили, что, по имеющейся информации, на Камчатке речь шла не о коммерческой группе. Очень важно разделять понятия. К инструкторам-проводника, которые оказывают услуги, предъявляется огромное количество справедливых абсолютно требований. К самодеятельным группам это регулирование не относится. Нет человека, который несет ответственность за оказание услуги, это дружеский поход. У спортивных групп — также свое регулирование», — сказала гендиректор «ООО Школа гидов» Екатерина Меренкова.

Она напомнила, что группа на Камчатке подала заявку в МЧС, а это необходимо в любом случае делать при таких походах.

В Сочи, по ее словам, ситуация может быть другой. Походы в пещеры/каньоны — это маршрут с препятствием, который требует специального сопровождения. Если там есть факт оказания коммерческой услуги, то гид должен обладать навыками сопровождения по маршруту, иметь аттестацию инструктора-проводника.

При этом Екатерина Меренкова подчеркнула, что ужесточать правила нет смысла, если их соблюдать, они сейчас достаточно обеспечивают безопасность. «Проводник обязан иметь аттестацию инструктора-проводника по пешеходному, горному или водному туризму в зависимости от вида маршрута», — добавила она. Обучение и экзамен, по словам эксперта, очень серьезные.

Она отметила, что все инструменты уже созданы, все законы и подзаконные акты, которые регулируют эту деятельность, продуманы, введены штрафы. назначены контролирующие органы.

Екатерина Меренкова добавила, что и самостоятельные группы, которые решат воспользоваться услугами инструктора-проводника, и организованные туристы, могут проверить реестровый номер специалиста, есть ли у него разрешение, на какую категорию маршрута он аттестован.

Комментируя трагедию на Камчатке, вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов также подчеркнул, что это была самодеятельная группа или спортивный туризм, к которым предъявляются другие требования. «Сейчас сложно сказать, какие правила были нарушены. Но группа не должна была разделяться. Каким образом будет квалифицироваться эта неспособность сохранить целостность группу, я пока затрудняюсь ответить», — добавил эксперт.

По его словам, в коммерческом приключенческом туризме ситуация стала более предсказуемой: есть понятные правила, нормы, которые повышают уровень безопасности. Несчастные случаи, отметил эксперт, как правило, являются следствием невыполнения правил, которые этими нормами были определены. Вадим Мамонтов также добавил, что те правила, которые сейчас существуют, исчерпывающие. Но вопрос лишь в том, насколько компании готовы их соблюдать. Возможно, в каких-то случаях нужны дополнительные меры контроля.

Инструкторов-проводников не хватает, но их число растет

По словам Екатерины Меренковой, нехватка аттестованных инструкторов-проводников есть, но аттестация проходит активно До 1 октября длится переходный период для инструкторов-проводников, которые вошли в реестр по спискам туроператоров. Но к этому сроку они должны пройти переаттестацию.

«Я думаю, пройдет время, процесс устаканится и у нас будет достаточное число аттестованных специалистов», — подчеркнула Екатерина Меренкова.

Говоря о Камчатке, Вадим Мамонтов сказал, что к сезону инструкторов-проводников будет достаточно. «Федерация спортивного туризма отменила своё решение, по которому она лишила некоторых инструкторов-проводников аттестации. Сейчас они восстановлены в своих правах. Мы рассчитываем, что к началу сезона и те, кому нужно было пройти переаттестацию, смогут заново сделать это и работать нормальным образом», — подчеркнул Вадим Мамонтов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме