Медведев хочет создать новое туристическое ведомство

Президент пообещал поручить правительству разработать механизмы поддержки туристической отрасли на предстоящие годы...

Дмитрий Медведев в Краснодаре на совещании по развитию туризма пообещал поручить правительству разработать механизмы поддержки туристической отрасли на предстоящие годы. В новом правительстве, исходя из его слов, должна быть федеральная структура, которая будет отвечать за реализацию программ развития туризма, снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства. Вопрос о том, имеется ли в виду выделение из нынешнего Министерства спорта, туризма и молодежной политики отдельного министерства по туризму или расширение функций нынешнего Ростуризма, который находится в ведении министерства, президент не прояснил.

 

Дмитрий Медведев на совещании в Краснодаре дал поручение правительству в сфере развития туризма, за исполнение которого он, судя по всему, будет отвечать сам в качестве премьера. Президент предлагает определиться, «каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечим реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложения на внутреннем и внешних рынках». Дмитрий Медведев добавил, что после формирования нового правительства надо будет определиться «с тем, каким должно быть само движение вперед, как должно быть организовано решение тех задач, кто будет отвечать за конкретные результаты, какие структуры этим будут заниматься». Наконец, президент сообщил, что должна быть «федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ». «Кто этим будет заниматься, еще раз подчеркиваю, мы определимся в ближайшее время»,— добавил он.

Напомним, что в структуре правительства сейчас за развитие туризма отвечает Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Более того, оно уже реализует утвержденную 2 августа 2011 года федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)» с общим объемом финансирования 332 млрд руб., из которых 96 млрд — средства федерального бюджета и 25 млрд руб.— средства регионов. Задачи программы — развитие туристско-рекреационного комплекса РФ, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта РФ на мировом и внутреннем рынках. Цель программы — повышение конкурентоспособности российского рынка туристических услуг. При этом по инициативе Дмитрия Медведева реализуется отдельная программа развития туристического кластера на Северном Кавказе, за реализацию которой отвечает полпред президента в Северо-Кавказском округе, вице-премьер Александр Хлопонин. На заседании в Краснодаре он представил доклад об исполнении программы.

Отдельного министерства по развитию туризма в России не было. С ноября 2004 года по май 2008 года существовало лишь более низкое по статусу отдельное Федеральное агентство по туризму, находящееся в ведении правительства. Напомним, что с 1994 года за развитие туризма отвечал Комитет, а затем Госкомитет по делам молодежи, физической культуре и туризму. В 1999 году появилось Министерство по физической культуре, спорту и туризму. С 2000 по 2004 год эта структура называлась Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму. В 2004 году ответственным за туризм решили сделать Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму, которое передали в ведение Министерства здравоохранения и социального развития. Однако уже в ноябре того же года оно было выделено из министерства в отдельное Федеральное агентство по туризму. Затем в 2008 году проблемы туризма опять были повышены до уровня министерства — было создано Министерство спорта, туризма и молодежной политики. При этом Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) перешло в ведение министерства в качестве исполнительного органа.

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Что означают кадровые перестановки в авиакомпании и отзовут ли у нее сертификат?

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Крайней точкой, когда туроператорам нужно принимать решение о сотрудничестве с Azur Air, станет первая декада мая — за месяц до срока, когда Росавиация будет решать, отзывать сертификат эксплуатанта у перевозчика или нет. Об этом Profi.Travel сообщил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. По его информации, ни о какой продаже авиакомпании речи не идет, и летать она, скорее всего будет. Другой собеседник издания подчеркнул: кадровые перестановки и претензии Росавиации вовсе не говорят о том, что таким образом перевозчика пытаются подтолкнуть к сделке. Однако, по его словам, есть вероятность, что «Azur Air перестанет быть авиакомпанией».

Кадровые перестановки

На прошлой неделе в СМИ появилась информация о кадровых перестановках в Azur Air. «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник написал, что технический директор авиакомпании Дмитрий Клыженко покинул пост 31 марта, к сотрудникам его департамента применены «дисциплинарные санкции в виде выговоров и замечаний». Вчера издание, признанное в России иноагентом, сообщило, что компанию покидают также замгендиректора по производству Андрей Муканин и замгендиректора по безопасности полетов Сергей Колесниченко. Также в СМИ прогнозируют отставку гендиректора Евгения Королева. Такое уже было в 2018 году, тогда Росавиация тоже ограничивала сертификат перевозчика из-за нарушений норм летной годности.

Кадровые перестановки произошли после того, как Росавиация не приняла представленный авиакомпанией Azur Air план действий для снятия ограничений сертификата эксплуатанта. По данным ведомства, он требует доработки.

Источник «Коммерсанта» назвал два варианта развития событий, если перевозчика все же лишат сертификата эксплуатанта. «Первый предполагает введение внешнего управления в авиакомпании и ее дальнейшее функционирование под контролем госменеджмента. Второй — менее вероятный — продажа части самолетов Wildberries для ее стратегического партнера, туроператора Fun&Sun», — пишет издание. В СМИ предположили, что интерес Wildberries к Azur Air может быть связан с влиятельными фигурами и развитием экосистемы. Есть предположения, что у авиакомпании почти нет выбора, кроме как согласиться на условия сделки. Ранее в Azur Air опровергали переговоры о продаже маркетплейсу.

Как сообщали эксперты Profi.Travel, еще в январе в отрасли появилась информация о том, что летняя программа Azur Air запланирована под нужды Fun&Sun. На прошлой неделе выяснилось, что туроператор попросил доплатить за уже купленные туры из-за роста топливного сбора. Туроператоры Anex и «Интурист», в свою очередь, пересаживают своих туристов с бортов Azur Air на рейсы Turkish Airlines и Southwind. В первом случае также требуются доплаты.

Авиакомпания перестанет быть авиакомпанией?

«Возможные кадровые перестановки вообще никак не указывают на то, что авиакомпания может быть продана. Для этого не надо никого увольнять, назначать, — сказал Profi.Travel руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. — Также не влияет на продажу и наличие собственных самолетов в парке перевозчика».

По его словам, без сертификата эксплуатанта авиакомпания вообще ничего не стоит. «Если кто-либо собирался купить Azur Air , то именно авиакомпанию, а некое юрлицо, у которого есть в собственности какое-то имущество», — подчеркнул эксперт.

При этом, Роман Гусаров отметил, ситуация идет именно к тому, что Azur Air перестанет быть авиакомпанией. «Срок до 8 июня, который был назначен для устранения нарушений, говорит о том, что перевозчик не может сейчас продавать билеты, кресла на даты после 8 июня. А значит, у авиакомпании нет выручки», — пояснил Роман Гусаров.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что на бумаге договоры могут быть подписаны. Но только когда перевозчику переведут деньги за эти рейсы, можно будет сказать, что это действительно реальный контракт.

«Поставьте себя на место туроператора: у вас есть авиакомпания, которая, может быть, после 8 июня перестанет летать. Вы ей заплатите деньги за рейсы после этой даты? — говорит Роман Гусаров. — Думаю, что не заплатите, с учётом того, что её вообще потом могут объявить банкротом, и вы свои средства не вернете».

Он подчеркнул сейчас речи ни о каком банкротстве не идет. Однако сам факт возможного отзыва сертификата несет в себе риски уйти в большой минус: несколько месяцев перевозчик не сможет летать, но нужно платить зарплату, лизинг, обслуживать самолеты.

Эксперт напомнил: 2025 год авиакомпания отработала с хорошими результатами, нарастила объемы перевозок. Однако если временно выходит из строя часть парка, сбои расписания и дальнейшие последствия неизбежны.

«Я думаю, что если бы в авиакомпании действительно были серьёзные проблемы с техническим обслуживанием, с безопасностью, то Росавиация и Ространснадзор поступили бы иначе. Они не стали бы давать срок на исправление нарушений, а остановили бы полеты немедленно, — подчеркнул Роман Гусаров. — Поскольку этого не произошло, значит все не так серьезно. Тем не менее, такое ограничение может быть фактически равносильно остановке. Я полагаю, уже марте у перевозчика может быть отрицательный финансовый результат из-за отсутствия глубины продаж».

Эксперт предположил, что уход топ-менеджеров перевозчика может быть связан именно с этим.

Ключевая точка

Иное мнение высказал эксперт, пожелавший остаться анонимным. Он не исключил, что слухи о продаже могут быть проплаченными вбросами. «Никто ничего не покупает и не продает. Кадровые изменения были и ранее, когда Росавиация приостанавливала действие сертификата. Действительно, когда такое происходит, кадровые перестановки, изменение структуры управления сетью маршрутов — неизбежны. По информации надежного источника, продавать Azur Air не планируют и самостоятельно найдут выход из сложившейся ситуации. Я не думаю, что авиакомпания закроется, тем более в условиях дефицита флота в России. Просто будет сокращение сети маршрутов, что мы, как потребители, конечно, почувствуем», — сказал эксперт.

Он напомнил, что владельцы авиакомпании давно в бизнесе (как пишут СМИ, с 2022 года контроль над Azur Air принадлежит турецкому бизнесмену Серхату Кочкару). Так что, по мнению эксперта, скорее всего, кроме сокращения количества рейсов ничего негативного не произойдет.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что ключевой точкой, когда нужно будет принимать решение, станет первая декада мая. «Реальность в том, что на рынке нет свободных емкостей даже на фоне того, что перевозчики не летают на Ближний Восток. Кроме того, очень проблематично заменить туристическую чартерную перевозку, а Azur Air перевозит 2,5 млн человек в год», — подчеркнул эксперт.

В Azur Air не комментируют ни кадровые перестановки, ни решение Росавиации, ни слухи о продаже компании.

Напомним, на начало марта в сертификате эксплуатанта Azur Air числилось 15 самолетов: семь Boeing 757, шесть Boeing 767, а также по одному Boeing 737 и Boeing 777. Однако фактически в эксплуатации находятся 12 воздушных судов — по шесть Boeing 757 со средним возрастом 28,3 года и Boeing 767 со средним возрастом 32,7 года.

Самолеты Boeing 737 и Boeing 777 сейчас не используются из-за отсутствия страхового регулирования с иностранными лизингодателями. Кроме того, один Boeing 757 был выведен из эксплуатации в августе 2025 года из-за выработки ресурса двигателей Pratt&Whitney 2037. По этой же причине в течение текущего года полеты прекратят еще три Boeing 757, оснащенные этими двигателями. У одного из Boeing 767 (RA-73080) также остается чуть более 30 циклов по двигателям, сообщалось в Telegram-каналах.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

5 комментариев

Александр
08 апреля, 14:04
Ужасная авиакомпания, задержки рейсов постоянные, давно пора разогнать
Ирек
08 апреля, 07:57
Ужасная авиакомпания, за бесплатный провоз горнолыжного снаряжения взяла деньги выше стоимости самого билета.
Сибирь
07 апреля, 19:15
Была масштабная зимняя полётная программа из Сибири и Урала Тай Вьетнам не рассчитали свои возможности и риски. Нужно было вовремя подубавить аппетить
Костя
07 апреля, 18:58
А вам сколько лет? И какое отношение к авиации вы имеете? Явно больше 30-ти)))
Гость
07 апреля, 17:48
Срелний вощраст самооетов 27!!!!! ЛЕТ!! Кому нужна жта авиакомпания- самоубийцам!?!?
Михаил
07 апреля, 18:41
Ну вообще то средний возраст больше 30 лет

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

Как туркомпаниям обезопасить себя

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

В редакцию Profi.Travel обратился турагент из сообщества Loyalty с вопросом о том, как обезопасить себя, если турист окажется в санкционных списках и его не впустят в страну. Речь идет об очень дорогом туре и в турфирме опасаются возможных претензий со стороны клиента. Шанс, что он в списках, по словам агента, есть. «Можно ли как-то прописать в договоре отсутствие ответственности ТА, если его не пустят именно из-за санкций», — интересуется турагент.

Ситуация не частая, но и не частная, говорят эксперты. Учитывая, что пакеты санкций вводятся регулярно, человек и сам может не знать, что ему закрыт въезд в страны Европы, США и т.д.

Вадим Погорелов, руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры», посоветовал агентам действовать в нескольких направлениях.

Во-первых, по его словам, стоит закрепить в договоре клиента и турагента, что турист обязан заранее сообщить обо всех обстоятельствах, препятствующих поездке/въезду/посадке на рейс или круиз, а также подтвердить, что ему разъяснены правила въезда и иные международные требования (в пределах информации, необходимой для потребления услуг).

«Во-вторых, нужно прописать в договоре пункт о том, что турист проинформирован о возможных действиях «недружественных» стран или других государств, которые могут помешать реализации услуг», — подчеркнул Вадим Погорелов.

По словам эксперта, все это можно включить в договор дополнительными пунктами. «Важно не переборщить с формулировками, поскольку ни агент, ни туроператор не могут и не должны проверять туриста в санкционных списках», — добавил он.

Вадим Погорелов пояснил, что, когда турист ставит подпись в договоре или оплачивает его, он подтверждает факт ознакомления с этими условиями.

«При этом, если недопуск туриста в страну, на рейс или в круиз связан с решением госорганов отдельных стран или групп государств и не вызван ошибками турагента или туроператора, это не должно квалифицироваться как нарушение своих обязательств со стороны представителей российского бизнеса», — подчеркнул Вадим Погорелов.

Тем не менее, по его словам, в случае рассмотрения подобных кейсов в суде, есть вероятность, что суд будет рассматривать ситуацию, как расторжение договора по независящим от сторон обстоятельствам (в таком случае, средства возвращаются за вычетом ФПР), а не по вине туриста (согласно ч. 2 ст. 781 ГК, в этом случае услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг).

Так что, если клиент из санкционного списка решит подать претензию и пойти потом в суд, то, скорее всего, туроператору необходимо будет доказывать ФПР. Турагенту же включение в договор пунктов об информировании, об обязанности туриста сообщить об обстоятельствах, которые могут помешать путешествию, помогут подтвердить, что все обязательства, в том числе по надлежащему информированию, выполнены.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

1 комментарий

Алекс
10 апреля, 06:46
Ответственность за запрет вьезда в страну назначения всегда лежала и лежит на самом туристе. Оператор может вернуть часть средств, при условии что будет продан обратный билет и номер в отеле. Если нет - значит возвратов не будет.

Статьи по теме