Поправки в отраслевой закон рекомендованы к принятию во втором чтении

В списке поправок к ФЗ «Об основах туристской деятельности» осталась норма о работе турагентства «от имени и по поручению туроператора»...

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал депутатам принять законопроект «Об основах туристской деятельности» во втором чтении. В поправки попала норма о введении обязательного саморегулирования для туроператоров и только по выездному туризму. Но осталась и наиболее одиозная норма о работе турагентства от имени и по поручению туроператора.

 

Ко второму чтению было предложено 49 поправок, 32 из которых были отклонены. Помимо тех поправок, которые уже были в законе, к принятию также рекомендована норма об увеличении размера фингарантии для операторов в сфере выездного туризма. Для компаний с годовым оборотом от 500 млн до 1 млрд рублей минимальный размер финобеспечения составит 200 млн рублей, для туроператоров с оборотом свыше этой суммы – 200 млн рублей плюс 10% от средств свыше 1 млрд.

Еще одним нововведением в уже принятый в первом чтении законопроект станет поправка об обязательном членстве туроператоров в саморегулируемых организациях (СРО). Необходимость такого шага также давно обсуждалась рынком. Более того, за СРО в туризме высказывались Минспорттуризма во главе с Виталием Мутко, глава Ростуризма Александр Радьков, премьер-министр России Владимир Путин. Эксперты отмечали, что в рамках СРО будут созданы единые стандарты, благодаря которым повысится не только безопасность отдыха с туроператорами, но и его качество. СРО также создает фонд, средства которого могут быть использованы в экстренной ситуации (банкротство оператора и необходимость оплаты отдыха туристов, которые уже оказались за границей) и возмещены за счет фингарантии в страховой компании.

Документ предусматривает, что СРО должна включать не менее 25 туроператоров, каждый из которых должен иметь финансовое обеспечение и оплаченный уставный капитал. СРО должна иметь компенсационный фонд, сформированный исключительно в денежной форме за счет вносов туроператоров в размере не менее 1% финобеспечения туроператора.

Тем не менее, рекомендована была лишь «половинчатая» норма: в СРО нужно вступать только туроператорам и только тем, кто работает в сфере выездного туризма. То есть стандарты тех, кто занимается внутренним туризмом или принимает туристов в России, пока решили не трогать и не улучшать. Вероятно, руководствовались принципом: «лишь бы работали».

Помимо этого, крупным операторам также придется пересмотреть свой уставной капитал. Напомним, что такую инновацию в качестве меры по улучшению регулирования туррынка предлагал Владимир Путин. Минимальный размер уставного капитала будет устанавливаться в зависимости от оборота компании. С 1 января 2013 года до 1 января 2014 года для туроператоров с годовым оборотом не более 300 млн рублей он составит 2,5 млн рублей, для туроператоров с годовым оборотом от 300 млн до 1 млрд – 5 млн рублей, для туроператоров с годовым оборотом более 1 млрд – 7,5 млн рублей. С 1 января 2014 года – 10, 20 и 30 млн рублей соответственно.

Между тем, участники рынка уверены, что оставшаяся в списке предложенных норм поправка «от имени и по поручению» приведет к монополизации рынка и ограничит возможность выбора туристам. Крупные операторы уже высказывались, что «дадут свое имя» только проверенным агентствам, зарекомендовавшим себя долгими годами сотрудничества и большими оборотами. Остальные, включая новичков на рынке, должны будут либо вступать в сети (например, «МГП», не опасаясь конкуренции, уже высказал свое «за»), либо оставлять у операторов большие депозиты. К слову, против поправки высказываются не только участники рынка, но и госорганы. Свое отрицательное заключение на предложенную поправку дали отраслевые объединения, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), а также Торгово-промышленная палата РФ.

В проекте также осталась оспариваемая РСТ поправка об обязательной классификации гостиниц. Сейчас подобная норма действует только для объектов размещения в Сочи, которые готовятся принимать иностранных посетителей на Олимпийских играх 2014 года.

Сейчас подобная норма действует только для объектов размещения в Сочи, которые готовятся принимать иностранных посетителей на Олимпийских играх 2014 года.

 

Ранее планировалось, что законопроект будет рассмотрен 23 марта. Однако из-за большого числа протестных писем по поправкам, которые собираются направлять отраслевые объединения, существует вероятность, что второе чтение законопроекта будет отложено.

«Печаль, тоска, уныние»: 90% турагентов отметили снижение продаж в марте и апреле

У большинства падение — в два раза или более

«Печаль, тоска, уныние»: 90% турагентов отметили снижение продаж в марте и апреле

Продажи туров после начала конфликта на Ближнем Востоке заметно просели — таковы результаты опроса турагентов, проведенного Profi.Travel. Более 90% респондентов сообщили о замедлении темпов бронирований в марте и апреле. Причем у большинства падение продаж оказалось серьезным: в два раза и более. Майские праздники не помогли. Лишь немногие опрошенные отметили активизацию бронирований.

Треть респондентов сообщили о снижении объема продаж в марте и апреле вдвое. Еще 25% опрошенных заявили, что после приостановки полетов и коллапса с застрявшими туристами в ОАЭ и других странах вот уже два месяца броней почти нет. Таким образом, более половины турагентов фиксируют очень существенный спад продаж туров.

На третьем месте по популярности оказался вариант, который свидетельствует о заметном замедлении темпов бронирования с начала марта, но «не в разы». Его выбрали 20% респондентов.

У 10% агентов продажи идут хуже, чем в прошлом году, «но не критично». Всего 5%, отметив падение спроса в марте—апреле, рассказали, что перед майскими праздниками продажи активизировались. В целом же темпы бронирований замедлились у 93% турагентов.

«Печаль, тоска, уныние… Активных продаж нет, народ затаился», — делятся агенты в профильном телеграм-канале. У некоторых из его участников в апреле бронирований было в 3 раза меньше, чем за тот же месяц прошлого года, да и в мае тишина пока: «Многие решили отдохнуть на огородах с лопатами и граблями». По словам агентов, хуже было только во время пандемии коронавируса, когда и продавать было нечего, и покупать некому, все сидели по домам.

Согласно результатам опроса, повезло лишь 7% турагентов: 5% респондентов не видят отличий в бронированиях от прошлогодних показателей, еще 2% умудрились этой весной продать даже больше туров, чем в 2025 году.

Как отметил турагент из сообщества Loyalty, первые две недели марта туры никто не бронировал — после того, как сотни тысяч туристов не могли вернуться домой из-за приостановки полетов, желающих повторять их опыт не было. В апреле, по его словам, ситуация начала стабилизироваться. В топе спроса — Турция, Египет, Вьетнам, Тайланд, Россия, Абхазия.

«Суммарно, если сложить продажи за последние два месяца — заметное падение. Я не видел ни одного агента, который был бы доволен бронированиями», — заключил он.

Напомним, ранее эксперты сообщали, что глубина продаж туров снижается: туристы уверены, что даже в последний момент места в отелях будут.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Количество клиентов туроператоров растет намного быстрее, чем турпоток за рубеж

«Турпомощь» поделилась статистикой организованного выездного туризма за 7 лет

Количество клиентов туроператоров растет намного быстрее, чем турпоток за рубеж

В 2025 году число организованных туристов, выезжающих за рубеж, по сравнению с данными за эталонный, 2019 год, и за 2024-й увеличилось более, чем в два раза. Средняя стоимость турпакета тоже, впрочем, за 7 лет выросла сопоставимо. Такую статистику привел директор ассоциации «Турпомощь» на пресс-конференции, которая состоялась сегодня в Москве.

Он напомнил, что в последнее время в выездном туризме все показатели сравнивают с данными за 2019 год, который считается одним из лучших. Ассоциация собрала информацию за последние 7 лет. Статистика получилась любопытной.

«В 2019 году у нас было 539 членов ассоциации «Турпомощь», а годовая общая цена туристского продукта (ОТЦП) составляла 116,5 млрд руб. Количество туристов, которые путешествовали через за рубеж туроператоров, составило 2 799 892 человека, а средняя цена туристского пакета, хоть это и средняя температура по больнице, составляла 41 633,84 руб.», — рассказал Александр Осауленко.

В 2020 году все обвалилось в 3-3,5 раза, а количество туроператоров стало сокращаться. «В итоге самый низкий показатель по числу туроператоров оказался в 2023 году. Членами ассоциации «Турпомощь» были 384 компании», — рассказал эксперт.

При этом годовая ОЦТП составила 178,5 млрд руб., количество туристов, которые путешествовали через туроператоров, покупая комплексный турпродукт, сократилось до 2 146 925 человек. Средняя стоимость тура в 2023 году была чуть менее 83 000 руб.

«В 2024 году у нас впервые начало расти количество туроператоров. В ассоциацию входили 397 компаний. Годовая ОЦТП составила 253,5 млрд руб., а количество организованных туристов оказалось выше, чем в 2019 году. 2 981 000 человек отправились за рубеж через туроператоров. При этом средняя цена турпродукта выросла ненамного — до 85 000 руб.

«В 2025 году мы снова пошли на пятую сотню. Количество туроператоров выросло и на сегодня составляет 435 компаний — членов ассоциации «Турпомощь». Каждый год идет ротация на 7-8%: кто-то приходит, кто-то уходит. Но динамика стала четко положительной», — подчеркнул Александр Осауленко.

Общая цена реализованного турпродукта за 2025 год составила 596,2 млрд руб. Глава «Турпомощи» обратил внимание на важный момент: «Впервые в 2025 году, начиная с четвертого квартала, в этих данных стал выделяться объем реализованного продукта и количество туристов, которых туроператоры отправили в сопредельные государства. Это произошло потому, что компаниям предоставили эксклюзив: они работают по правилам туроператоров внутреннего рынка». За четвертый квартал прошлого года общая стоимость туров, реализованных в сопредельные страны, составила 6,281 млрд.

Как оказалось, по количеству организованных туристов, отправленных за рубеж, 2025 год оказался абсолютно рекордным: 6 429 425 человек при средней стоимости тура 92 730,98 руб. Число клиентов туроператоров по выезду в два раза с лишним превысило и показатели эталонного 2019-го, и первого года, который после коронавируса показал рост, — 2024-го. При этом средняя стоимость тура, по словам Александра Осауленко, увеличилась всего на 9%.

«Есть официальные показатели нашей инфляции, которые дает нам Росстат. Но мы с вами — люди, которые живут в реальности, и прекрасно понимаем, что, может быть, «средняя температура по больнице», то есть — средняя инфляция по стране — и составляет 6%, однако в определённых отраслях экономики, в том числе и в туризме, она, по идее, должна быть двузначной. Тем не менее, стоимость турпродукта на выездном рынке выросла всего на 9%. Хотя, по экспертному мнению, которое высказывалось в конце 2024 и начале 2025 годов, подорожание прогнозировалось на уровне 10-15%», — сказал Александр Осауленко.

При этом он подчеркнул, что общее количество российских граждан, которые выехали за рубеж в 2025 году, по данным Погранслужбы ФСБ России, пока до цифр 2019 года не дотягивает. А это значит, что доля клиентов туроператоров в общем турпотоке выросла

«Но у нас, конечно, серьезно поменялась география, выросли внешние и внутренние риски — все это в совокупности влияет на рынок. На сегодняшний день российские туроператоры адаптировались к ситуации. Как коммерческие предприятия они являются чрезвычайно устойчивыми в своей деятельности», — подчеркнул Александр Осауленко.

Он напомнил, что сумма потерь туроператоров по выездному туризму только из-за последнего ближневосточного кризиса — не менее 7 млрд руб. Это те средства, которые компании дополнительно вложили на безопасность, возврат своих туристов.

Отчасти, говорят эксперты, такой резкий рывок в организованном выездном туризме в 2025 году — и по числу клиентов, и по размеру ОЦТП — может объясняться обелением рынка. Все больше туроператоров стали показывать реальное число отправленных туристов, купивших именно турпродукт. Соответственно, они стали попадать в эту статистику. С другой стороны, действительно, законопроект о сопредельных странах, позволил компаниям формировать турпродукт, не опасаясь дополнительных и зачастую непомерных расходах при практически отсутствующих рисках.

Кроме того, говорят эксперты, количество туристов, которые стали обращаться к туроператорам, действительно, активно растет. Причиной этому послужили проблемы на Ближнем Востоке прошлым летом и этой весной. Еще в 2025 году на рынке стала очевидна разница между застрявшими в разных странах из-за приостановки полетов клиентами туроператоров и самостоятельными туристами. Первым помогали, продлевали размещение, привозили в аэропорт ко времени рейса, а если его отменяли, организовывали трансфер в отель. Самостоятельные же путешественники оказались предоставлены сами себе. В итоге они начали возвращаться в турфирмы. В этом году картина оказалась еще более контрастной, учитывая, сколько стран, в том числе и популярных у туристов, остались на довольно продолжительное время без рейсов вообще. На рынке добавляют: в 2026 году этот тренд — на увеличение аудитории туроператоров — снова усилился.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Статьи по теме