Ужесточили штрафы за нарушение норм детского отдыха

Соответствующий закон был подписан Президентом 6 июня. По мнению экспертов, принятое постановление только усугубит нынешнюю ситуацию...

Президент РФ подписал 6 июня закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 КоАП РФ. Об этом со ссылкой на пресс-службу Кремля сообщает RATA-news.

 

Закон направлен на усиление административной ответственности должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. В частности, закон предусматривает увеличение размера административного штрафа до 7 тыс. рублей для должностных лиц и до 70 тыс. рублей для юридических лиц (в настоящее время — до 3 тыс. рублей и до 30 тыс. рублей соответственно). За повторное в течение года нарушение налагается наказание в виде административного штрафа до 15 тыс. рублей для должностных лиц и до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Таким образом, попытки организаторов детского отдыха донести до руководства страны, что принимаемый закон будет бороться не столько с нарушителями, сколько с самими детскими лагерями, не увенчались успехом. Напомним, 1 июня во время совещания по вопросам развития детского отдыха в стране премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал поручение Минздраву разобраться с действующими правилами и нормами (СанПиН) в организации детского отдыха. Так он отреагировал на заявление директора государственного образовательного учреждения «Лаборатория путешествий» Михаила Шпаро, многолетнего организатора палаточных лагерей для детей, об абсурдных санитарных требованиях к организации таких лагерей.

По словам г-на Шпаро, принятые в 2010 году СанПиНы по палаточным лагерям фактически ставят крест на таком детском отдыхе. «Например, если в палаточном лагере три ночи подряд температура опускается ниже 15?С, то его надо закрывать. А у нас все-таки не Африка… В СанПиН также говорится о том, что дети-инвалиды вообще не должны находиться в таких лагерях, то есть существует какой-то палаточный лагерь, в котором происходят археологические раскопки, но детям-инвалидам там находиться нельзя», — пожаловался Михаил Шпаро.

Туроператоры не раз обращали внимание, что организация отдыха детей в России излишне регламентирована, фактически задавлена различными, в том числе, санитарными требованиями и нормами. Из-за этого, а также высокой ответственности число туроператоров, занимающихся организацией детского отдыха в России, с каждым годом уменьшается. При этом заменить многих опытных игроков некем, а у руководства детских лагерей не всегда получается удержать уровень сервиса без туроператора.

Принятый закон, по мнению экспертов, только усугубит нынешнюю ситуацию. Как сказал RATA-news главный редактор газеты «Вольный ветер», руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по детскому туризму Сергей Минделевич, усиление ответственности за правонарушения необходимо. «Людей, из-за халатности которых пострадали дети, надо наказывать. И не только штрафовать, ведь в Уголовном кодексе РФ немало статей, по которым можно привлекать нарушителей. Скажем, статья 238 об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Там предусмотрены весьма серьезные санкции, вплоть до 10 лет лишения свободы», — заметил он.

Однако ужесточение штрафов за нарушение нелепых или невыполнимых санитарных правил неминуемо приведет к повсеместному закрытию детских лагерей. Примеры уже есть. В 2009 году Вологодский областной центр детско-юношеского туризма провел 6 палаточных лагерей, а после вступления в силу соответствующих СанПиНов — ни одного. СанПиН по перевозке детских групп железнодорожным транспортом разрешает возить детей только в вагоне с кондиционером и биотуалетом. А таких вагонов в парке Федеральной пассажирской компании (ФПК) всего 21%, причем это, прежде всего, вагоны повышенной комфортности (мягкие, спальные), в которых детей обычно не перевозят из-за дороговизны.

Турбизнес Турции готовится искать новые подходы для сохранения спроса

Эксперт: из-за высоких цен страна столкнется с серьезной конкуренцией за туристов

Турбизнес Турции готовится искать новые подходы для сохранения спроса

Туристический сектор Турции столкнется с острой конкуренцией на фоне сохраняющихся высоких цен на отдых в республике, пишет РИА «Новости», цитируя источник в туристической отрасли Антальи. Представитель турбизнеса добавил, что от системы «все включено» отели не откажутся. При этом участникам отрасли придется искать новые подходы для сохранения спроса.

По словам представителя турбизнеса, в Турции уже стартовал сезон раннего бронирования, и на данный момент цены остаются на приемлемом уровне. «Вместе с тем, участники рынка осознают риски усиления конкуренции, связанные с сохраняющейся высокой инфляцией в стране», — отметил он.

«Турецкий туристический рынок будет вынужден адаптироваться к текущим условиям и искать новые подходы для сохранения спроса», — цитирует издание представителя турбизнеса.

При этом, по его словам, ни о каком отказе от системы «все включено» речи не идет. «Подобные темы периодически возникают в информационном пространстве, однако носят искусственно раздутый характер и не отражают реальной повестки отрасли», — уточнил он.

Эксперты уже не раз говорили, что это спекулятивная тема: Турция потеряет от 50 до 70% российского турпотока, то есть 4-5 млн туристов выберут вместо нее страны, где есть эта система.

Генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян, говоря о способах привлечения туристов и раннем бронировании, отметил, что «турецкие отели ничего не сделали в плане дисциплины цен, как была ценовая вакханалия в Турции, так она и продолжается». «Сейчас дается стоимость на лето: цены 500-600 евро в сутки на июль-август, а в мае отельеры начнут их, как обычно, снижать до 350-400 евро на те же пиковые месяцы, — пояснил эксперт. — В невыгодном положении окажутся те люди, кто сейчас, в декабре-январе произвёл оплату, заморозил свои денежные средства. Мы призываем турецких отельеров к ценовой дисциплине. Раннее бронирование должно быть обязательно дешевле, чем позднее. Это аксиома. Турецкие отельеры не хотят это усваивать, они продолжают считать, что рынок — это турецкий базар, на котором можно играть ценами».

Он подчеркнул, что такая ценовая политика не у всех отельеров, но в итоге у туристов, турагентов появляется недоверие ко всему рынку.

Координатор Pegas Touristik по странам СНГ Орхан Санджар ранее говорил, что в этом году частично отельеры недосчитались туристов из России и стран СНГ из-за того, что путешественники выбирали аренду квартир или частных домов.

Орхан Санджар заявлял, что некорректно позиционировать Турцию исключительно как направление для путешественников с высоким уровнем дохода, уточняя, что сейчас эту ошибку допускает регулятор. «Министерство культуры и туризма говорит: «Не сравнивайте нас с Египтом, Таиландом или Вьетнамом. Сейчас мы входим в четверку лучших стран по туризму. Мы избавляемся от имиджа дешевой страны». Однако, говоря это, следует отметить, что мы и не «страна-бутик», как Сейшельские острова, Мальдивы или Маврикий. Мы — страна с населением 85 млн человек и очень большой гостиничной сетью. Другими словами, мы — массовое направление. Поэтому, что бы вы не делали, 90% туристов, на которых следует ориентироваться, — это клиенты отелей уровня 3-4*и бюджетных «пятерок», — сказал он.

Впрочем, по мнению экспертов, 2026 год окажется более успешным. «Мы ожидаем около 4,5 млн российских туристов в Анталии в 2026 году. Еще 500-600 тысяч ожидаются в Бодруме и Даламане и 1 млн — в Стамбуле. Таким образом, в общей сложности мы ожидаем поток в 6,5-7 млн российских туристов к концу следующего года», — рассказывал Орхан Санджар.

Согласно статистике российских ОТА, Турция занимает первое место по бронированиям на лето 2026 года. Так, по данным «Слетать.ру», уровень спроса на туры в Турцию с заездами с начала мая по конец августа 2026 года практически в 2,5 раза превышает аналогичные показатели предыдущего года. На страну приходится более половины запросов.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Но потенциал этого рынка пока реализован не полностью

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Страны СНГ создают единое туристическое пространство, совместные турпродукты и стандарты, в том числе для обеспечения безопасности туристов. Во время международного туристского форума «Travel Hub. Приезжай. Зима» в Санкт-Петербурге прошло два мероприятия, посвященных сотрудничеству: сессия «Развитие международного сотрудничества в сфере туризма на пространстве СНГ» и круглый стол «Совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и обеспечение безопасности туристов на пространстве СНГ». Организатором выступила Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ.

Единое продвижение, общий банк и поддержка туроператоров

Одной из важных тем стала необходимость объединения маршрутов, ресурсов и компетенций для формирования общего туристского пространства СНГ и привлечения путешественников из третьих стран.

Начальник конгрессной деятельности МПА СНГ, руководитель проекта Travel Hub «Содружество» Юлия Зайкова зачитала приветственное слово замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вахрукова. Он сообщил, что ведомством была инициирована работа по формированию единых стандартов горного туризма через гармонизацию классификаций трасс и маршрутов, а также предложено создать совместные туристические продукты и подходы к их продвижению. По словам чиновника, стандарты можно расширить на другие направления, такие как автомобильный, промышленный, патриотический и медицинский туризм.

Участники сессии привели несколько успешных примеров межгосударственного взаимодействия. Так, замгендиректора ОАО «Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике» Апас Рысбеков рассказал, что с 2024 года на границе Кыргызстана и Узбекистана в районе реки Чаткал планируется строительство крупного курортного кластера; ведется разработка собственной системы классификации гостиниц с пилотным запуском в 2026 году. Спикер предложил создать межрегиональные рабочие группы по горному туризму и санаторному лечению.

Председатель правления Республиканского Союза Туриндустрии Беларуси Филипп Гулый анонсировал появление банка Союзного государства для финансирования совместных туристических проектов. По его словам, для укрепления общих инфраструктуры и стандартов необходимо повышать профессиональный уровень специалистов через международные программы обучения.

Президент Фонда «Туристік Қамқор» Республики Казахстан Инна Рей подчеркнула важность создания условий для развития туризма через взаимодействие стран и поддержку туроператоров. В России поддержка уже работает. Зампред комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко напомнила о федеральном законе, создающим эксклюзивные условия для стимулирования российских туроператоров работать на направлениях дружественных стран.

Барьеры и резерв роста

Модератор сессии, генеральный директор медиахолдинга Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин отметил, что туризм между странами СНГ остаётся одним из крупнейших взаимных туристических рынков региона. Речь идёт о миллионах поездок в год, значительная часть которых формируется естественным образом — за счёт близости рынков и устойчивых связей между странами.

«При этом у наших стран есть много общего: единый язык международного общения, отсутствие визовых барьеров, культурный код, достаточно простая логистика и, во многих случаях, общие границы. Всё это создаёт почти идеальные условия для роста взаимных туристических потоков», — подчеркнул он.

Важно отметить, отметил эксперт, что работа в этом направлении уже ведётся. В процесс активно вовлечены государственные структуры и бизнес, значительный вклад в развитие диалога вносит Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ. Появляются и отраслевые площадки, такие как Travel Hub, где взаимодействие туристических рынков стран СНГ впервые выстраивается на системной основе.

По словам Алексея Венгина, именно практическая направленность обсуждения стала ключевой ценностью прошедшей сессии. В рамках дискуссии представители разных стран и сегментов рынка говорили не в общем о потенциале сотрудничества, а о конкретных барьерах, инструментах продвижения и форматах взаимодействия между профессиональными сообществами.

При этом участники сессии сошлись во мнении, что потенциал этого рынка пока реализован не полностью. «Ценность туристов из соседних стран до конца не осознана, взаимное продвижение развито слабо, а B2B-сообщество между странами СНГ остаётся фрагментированным — многие участники рынка по-прежнему плохо знают друг друга. Существенный резерв роста также связан с развитием совместных маршрутов и туристических продуктов, которые пока используются лишь частично», — отметил Алексей Венгин.

Безопасность и качество по единым правилам

Круглый стол об общем нормативно-правовом регулировании был посвящен решению части проблем в одной из самых важных сфер — безопасности туристов.

Так, по мнению Натальи Костенко, необходимо развивать единую цифровую систему безопасности путешествий, включающую автоматические оповещения (СМС, инфоточки, кнопки вызова) и современное видеонаблюдение. Она также анонсировала законопроект, который разграничивает ответственность между владельцами инфраструктуры и определяет полномочия для служб безопасности, поскольку действующие правила не покрывают всех посетителей, а только туристов.

Генеральный секретарь Евразийского альянса горных курортов Андрей Кукушкин, отметил, что ЕАГК фокусируется на безопасности туристов: уже накоплен опыт по видеонаблюдению, патрулированию и взаимодействию со службами МЧС для предотвращения лавин. Но нерешённой проблемой остаётся правовое регулирование действий в отношении нарушителей на склонах. Альянс предложил разработать унифицированные правила поведения для курортов стран СНГ через Межпарламентскую Ассамблею.

Апас Рысбеков предложил ввести обязательное минимальное страхование туристов с взаимным признанием полисов, создать единую систему пермитов (допусков) для восхождений с градацией по уровню сложности и разработать добровольную классификацию средств размещения с преференциями для сертифицированных отелей.

В Узбекистане, как рассказал советник председателя государственного комитета по туризму Республики Феруз Додиев, представлены две ключевые меры по безопасности туристов: создание специализированного департамента туристической полиции в МВД, чьи сотрудники владеют языками и этикетом для работы в крупных городах, и внедрение строгих правил планирования для горных территорий, где развитие разрешено только после утверждения мастер-планов с учётом всех аспектов безопасности.

Кстати, в Абхазии, отметил министр туризма страны Астамур Логуа, ведется разработка современного закона о туризме, создается система классификации отелей, была создана туристическая полиция, а совместно с Минэкономразвития России реализуется дорожная карта по развитию инфраструктуры, включая строительство новой сети дорог и создание глэмпингов в высокогорье.

В качестве конкретных мер по унификации туристического законодательства стран СНГ Филипп Гулый предложил развивать отраслевой банкинг, чтобы турбизнес мог получать льготные кредиты на дорогостоящее оборудование для кибербезопасности и защиты данных. А также создать объединённый некоммерческий орган по защите прав русскоязычных туристов в третьих странах, который мог бы влиять на стандарты безопасности и сертификацию отелей за рубежом.

Заместитель руководителя Российской системы качества Юлия Михалева предложила зафиксировать итогом сессии формирование дорожной карты для создания комплексной системы оценки качества услуг, которая будет включать общие критерии, механизм добровольной сертификации и пилотный проект по её апробации в 2026 году на нескольких городах стран СНГ при участии рабочей группы из представителей министерств и профильных альянсов.

Все предложения будут обсуждаться на следующем форуме Travel Hub «Содружество», который пройдет с 7 по 9 апреля 2026 года в Минске на площадке IV Белорусско-Российского туристического конгресса.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме