Ужесточили штрафы за нарушение норм детского отдыха

Соответствующий закон был подписан Президентом 6 июня. По мнению экспертов, принятое постановление только усугубит нынешнюю ситуацию...

Президент РФ подписал 6 июня закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 КоАП РФ. Об этом со ссылкой на пресс-службу Кремля сообщает RATA-news.

 

Закон направлен на усиление административной ответственности должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. В частности, закон предусматривает увеличение размера административного штрафа до 7 тыс. рублей для должностных лиц и до 70 тыс. рублей для юридических лиц (в настоящее время — до 3 тыс. рублей и до 30 тыс. рублей соответственно). За повторное в течение года нарушение налагается наказание в виде административного штрафа до 15 тыс. рублей для должностных лиц и до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Таким образом, попытки организаторов детского отдыха донести до руководства страны, что принимаемый закон будет бороться не столько с нарушителями, сколько с самими детскими лагерями, не увенчались успехом. Напомним, 1 июня во время совещания по вопросам развития детского отдыха в стране премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал поручение Минздраву разобраться с действующими правилами и нормами (СанПиН) в организации детского отдыха. Так он отреагировал на заявление директора государственного образовательного учреждения «Лаборатория путешествий» Михаила Шпаро, многолетнего организатора палаточных лагерей для детей, об абсурдных санитарных требованиях к организации таких лагерей.

По словам г-на Шпаро, принятые в 2010 году СанПиНы по палаточным лагерям фактически ставят крест на таком детском отдыхе. «Например, если в палаточном лагере три ночи подряд температура опускается ниже 15?С, то его надо закрывать. А у нас все-таки не Африка… В СанПиН также говорится о том, что дети-инвалиды вообще не должны находиться в таких лагерях, то есть существует какой-то палаточный лагерь, в котором происходят археологические раскопки, но детям-инвалидам там находиться нельзя», — пожаловался Михаил Шпаро.

Туроператоры не раз обращали внимание, что организация отдыха детей в России излишне регламентирована, фактически задавлена различными, в том числе, санитарными требованиями и нормами. Из-за этого, а также высокой ответственности число туроператоров, занимающихся организацией детского отдыха в России, с каждым годом уменьшается. При этом заменить многих опытных игроков некем, а у руководства детских лагерей не всегда получается удержать уровень сервиса без туроператора.

Принятый закон, по мнению экспертов, только усугубит нынешнюю ситуацию. Как сказал RATA-news главный редактор газеты «Вольный ветер», руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по детскому туризму Сергей Минделевич, усиление ответственности за правонарушения необходимо. «Людей, из-за халатности которых пострадали дети, надо наказывать. И не только штрафовать, ведь в Уголовном кодексе РФ немало статей, по которым можно привлекать нарушителей. Скажем, статья 238 об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Там предусмотрены весьма серьезные санкции, вплоть до 10 лет лишения свободы», — заметил он.

Однако ужесточение штрафов за нарушение нелепых или невыполнимых санитарных правил неминуемо приведет к повсеместному закрытию детских лагерей. Примеры уже есть. В 2009 году Вологодский областной центр детско-юношеского туризма провел 6 палаточных лагерей, а после вступления в силу соответствующих СанПиНов — ни одного. СанПиН по перевозке детских групп железнодорожным транспортом разрешает возить детей только в вагоне с кондиционером и биотуалетом. А таких вагонов в парке Федеральной пассажирской компании (ФПК) всего 21%, причем это, прежде всего, вагоны повышенной комфортности (мягкие, спальные), в которых детей обычно не перевозят из-за дороговизны.

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

Туристы, которые должны были отправиться на Ближний Восток в апреле, в более выгодном положении, чем те, кто планировал поездку в марте

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

1 комментарий

Alex SH
26 марта, 04:58
Согласно решения правительства туроператорам разрешат нарушать условия договора, в свою очередь у граждан появляется право на обращение в суд на действия туроператора за нарушение условий договора и пользования чужими средствами. Всё как всегда.
Директор
26 марта, 11:53
Каким решением Правительства туроператорам разрешают нарушать условия Договора?

Возвращавший российских туристов из Египта самолет застрял в Хельсинки

Из-за плана «Ковер» лайнер не смог долететь до Санкт-Петербурга

Возвращавший российских туристов из Египта самолет застрял в Хельсинки

Российские туристы, направлявшиеся из Египта в Санкт-Петербург, с ночи ожидают вылета из аэропорта Хельсинки. Самолет не смог долететь до Северной столицы из-за плана «Ковер». Отправка лайнера ожидается сегодня во второй половине дня. Судя по табло Пулково рейс, который должен был прибыть в полночь, теперь ожидается там в 19:20. Однако в аэропорту снова введены ограничения, не исключена новая задержка.

«Посольство внимательно отслеживает ситуацию с самолетом авиакомпании Nesma Airlines, осуществлявшим рейс по маршруту Хургада — Санкт-Петербург и вынужденным приземлиться в Хельсинки вследствие временных ограничений на прием воздушных судов в аэропорту Пулково», — сообщается в телеграм-канале посольства России в Финляндии.

Дипмиссия уточняет, что пассажиры (176 человек) размещены в транзитной зоне аэропорта Хельсинки-Вантаа. Сотрудники консульского отдела посольства находятся в контакте с финскими властями, готовы оказать необходимую помощь нашим соотечественникам.

По предварительной информации, рейс сможет вылететь в Санкт-Петербург сегодня во второй половине дня.

Однако в сегодня в полдень в Пулково вновь были введены ограничения. По данным Росавиации, с 12:38 аэропорт «принимает и отправляет рейсы по согласованию с соответствующими органами». Ночью были отменены прилеты самолетов из Стамбула авиакомпаний Ajet и Turkish Airlines. а также несколько внутренних рейсов. Многие самолеты, которые должны были прибыть ночью, утром и в первой половине дня, ожидаются после 15:00-16:00. Вылеты, как по России, так и за рубеж, тоже отменяются и задерживаются.

Кроме того, ограничения в воздушном пространстве Ленобласти повлияли на рейсы в Калининград. «Временные ограничения на использование воздушного пространства в ряде районов Ленинградской области сказались на возможности использования воздушных трасс для полетов в/из Калининграда, — сообщила Росавиация. — В этой связи в аэропорту Храброво возможны корректировки в расписании рейсов».

Большая часть рейсов между Калининградом и Москвой, а также Санкт-Петербургом задержаны или отменены.

В Москве аэропорты тоже работали с ограничениями и теперь принимают рейсы «по согласованию». Но в столичном авиаузле ситуация лучше, отмен намного меньше, а задержки преимущественно незначительные — менее 2 часов. В 15:35 и 15:38 ограничения на работу Шереметьево и Домодедово были сняты.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Статьи по теме