Счетная палата предложила реорганизовать туристические ведомства России

Множество министерств и ведомств, к полномочиям которых отнесены вопросы туризма, приводят к нерациональному расходованию средств на развитие туризма…

Многочисленность министерств и ведомств, к полномочиям которых отнесены вопросы туризма, размытость и дублирование их функций при отсутствии единого координирующего центра приводят к нерациональному расходованию усилий и средств государства на развитие туризма, говорится в результатах проверки Счетной палаты РФ деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере туризма.

 

Как было отмечено в ходе заседания коллегии Счетной палаты, основными направлениями деятельности государства по развитию туристической отрасли является создание и развитие особых экономических зон туристко-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), включая туристический кластер на Северном Кавказе, а также разработка и реализация туристических целевых программ. Расходы федерального бюджета по указанным направлениям составили в проверяемом периоде порядка 18 млрд рублей. При этом проверка показала, что многие из этих средств потрачены неэффективно.

Кроме того, Счетная палата особо отметила, что несовершенство законодательства в сфере туризма приводит к ненадлежащему исполнению функций государства, в частности, в области защиты прав туристов и обеспечения их безопасности. Так, отсутствие у Ростуризма контрольно-надзорных функций позволяет недобросовестным туроператорам предоставлять недостоверные сведения о своих доходах, что в итоге не позволяет государству предотвращать негативные последствия, связанные с невозможностью выполнения туроператорами своих обязательств, и, соответственно, обеспечивать должный уровень защиты прав и интересов туристов.

«У семи нянек дитя без глазу — в случае с туризмом это так и происходит», — согласилась со Счетной палатой Майя Ломидзе, исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России (АТОР). «Конечно, в идеале хотелось бы отдельное министерство, потому что туризм — это большая отрасль экономики. Пытаться развивать въездной и внутренний туризм, когда законотворческие инициативы отданы в одно ведомство, исполнение этих инициатив — в другое, и есть ещё масса сопутствующих министерств, которые должны всё контролировать — мы в результате получаем то… что получаем», — пояснила эксперт.

«Ничего хорошего нет, что нас каждые два-четыре года переводят из ведомства в ведомство. Ведь тем, кто руководит этими организациями, каждый раз требуется время, чтобы вникнуть в вопросы туризма. Впрочем, Минкульту мы все-таки более родственны, чем Минспорту. Например, в Турции туризм тоже относится к Министерству культуры. Однако сейчас в Минкульте формируется департамент по туризму, и наша задача — обратить внимание, чтобы у него не было меньше и средств, и полномочий, чем раньше. Ведь пока не видно, чтобы туризм был в приоритете», — сообщил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Юрий Барзыкин, вице-президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ). Эксперт подчеркнул, что приоритет развития туриндустрии в России пока наблюдается лишь на словах. «По объему федеральных программ туризму выделяется значительно меньше, причем по разрозненным статьям — отдельно просто туризм, отдельно рекреационный, зачем-то отдельно курорты Северного Кавказа. Если сложить в целом все вложения — сумма огромна, но приложения их в разные точки несистемно. В итоге получается лишь вялотекущий процесс, впрочем, подкрепляемый громкими декларациями», — добавил собеседник.

Рассчитывали эксперты и на наделение Ростуризма реальными надзорными функциями, однако этот проект так и остался на бумаге. «Мы рассчитывали, что в новом законе найдет отражение усиление контрольно-надзорных функций Ростуризма как регулятора отрасли, но этого по какой-то причине не произошло. В итоге у Ростуризма сейчас фактически только одна функция — сбор данных, причем у него даже нет возможности эти данные как-то перепроверить. Наглядная иллюстрация того, насколько это неправильно — история с турфирмой „Идеальный мир“, которая предоставила Ростуризму неоплаченный договор со страховой компанией, а у Ростуризма не было никакой возможности это проверить», — добавила Майя Ломидзе.

Осколки ракеты попали в отель в ОАЭ: что сейчас происходит с туристами на Ближнем Востоке

Над Дубаем прогремели взрывы, воздушное пространство над странами Персидского залива частично закрыто

Осколки ракеты попали в отель в ОАЭ: что сейчас происходит с туристами на Ближнем Востоке

Израиль, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Бахрейн, ОАЭ, Саудовская Аравия закрыли свое воздушное пространство, аэропорт Маската в Омане не принимает и не отправляет самолеты — таковы последствия масштабной эскалации конфликта на Ближнем Востоке на данный момент. По данным СМИ, Израиль нанес удар по Ирану, потом к атаке подключились и США. Армия Ирана начала наносить удары в ответ, заявив, что ее цели — американские военные базы. Взрывы прогремели в Дубае и Абу-Даби: на Пальму Джумейра упал осколок ракеты, одну сбили над аттракционом «Око Дубая». По данным «Альянса туристических агентств», пишет ТАСС, только в ОАЭ могут находится до 100 тыс. россиян, еще несколько тысяч в странах-участниках конфликта и соседних.

Ситуация с туристами и эвакуацией

Одну ракету сбили над аттракционом «Око Дубая», еще одна упала на Пальму Джумейру. «Обломки иранской ракеты пробили крышу веранды возле входа в отель Fairmont The Palm. Со слов туристов, возгорание до сих пор не потушили. Столб чёрного дыма поднялся на сотни метров, его видно из разных районов города», — пишет телеграм-канал Mash. Сейчас туда едут кареты скорой помощи.

Россиян, находящихся на территории ОАЭ, посольство призвало сохранять спокойствие, бдительность и соблюдать разумные меры безопасности, в том числе воздержаться от дальних поездок и посещения мест массового скопления людей. Туристам стоит отслеживать информацию о рейсах на интернет-сайтах международных аэропортов ОАЭ и авиакомпаний.

Посольство России в Израиле, в свою очередь, рекомендовало находящимся в стране россиянам неукоснительно соблюдать указания израильских властей по мерам безопасности, оставаться вблизи специально оборудованных защищённых помещений. Возможные пути эвакуации — это погранпереход «Бегин» («Таба») на границе с Египтом. Он работает круглосуточно. Кроме того, в дипмиссии сообщили, что КПП «Ицхак Рабин» («Вади Араба») на границе Израиля и Иордании, который открыт 28 февраля для выхода пассажиров до 20:00 и выезда автомобилей до 19:00. КПП «Алленби» («Король Хусейн») на израильско-иорданской границе сегодня (суббота) закрыт, завтра, 1 марта, возобновит работу в обычном режиме.

Российская дипмиссия в Иране также призвало россиян к бдительности и осторожности. Оптимальные маршруты для выезда из этой страны — через Астару в Азербайджан (пересечение границы предполагает получение необходимого разрешения со стороны азербайджанских властей заблаговременно) и через КПП «Нурдуз»/«Агарак» в Армению.

Власти Бахрейна и Катара призывают не покидать помещений, выходить на улицу лишь в крайнем случае.

Ситуация с авиасообщением

Из-за закрытия воздушного пространства не выполняются рейсы в Израиль, Иран, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовскую Аравию (и из них). Ограничения затронули Иорданию и столицу Омана Маскат. На прилет и вылет отменены сотни рейсов. В аэропортах скапливаются очереди. Как пишет MASH, десятки туристов из России застряли на Маврикии. Они должны были улететь ещё в 15:25 по мск на Emirates через Дубай. Люди стоят в очереди и ждут новостей о том, когда они поедут в гостиницу. Им сообщили, что первыми будут заселять семьи с детьми.

Кроме того, есть проблемы и на Мальдивах. Авиакомпании ОАЭ и Qatar Airways отменили рейсы. В аэропорту, как пишут СМИ со ссылкой на очевидцев, скопилось около 200 туристов.

«Российские авиакомпании при поддержке Минтранса России и Росавиации корректируют расписание полетов в связи с закрытием воздушного пространства», — сообщила Росавиация.

Например, AZUR air меняет маршрут полёта по направлению Москва — Мальдивы — Москва. Корректировки могут повлечь увеличение полетного времени, не исключено выполнение рейсов с дополнительной посадкой.

Что делать туристам?

«Emirates нам прислали телеграмму, аэропорт Дубая закрыт до 3 часов ночи по местному времени (02:00 мск). Туристам советуют не выезжать в аэропорт без подтверждения того, что рейс состоится. Наши рекомендации: находиться на связи, телефон держать под рукой. Как только мы получим сообщение от авиакомпании, что рейсы возобновлены, соответственно, надо будет везти туристов в аэропорт, а значит — оперативно связаться с ними», — рассказал генеральный директор «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов. Он отметил, что перевозчик дает ваучеры на отели, кто-то продлевает проживание за свой счет.

Рекомендация — оставаться на связи — актуальна для всех туристов, независимо от того, в какой из стран, которых так или иначе коснулись военные действия, они находятся.

При этом Дмитрий Арутюнов подчеркнул, что, по информации партнеров, целью атак Ирана являются военные базы США стран Персидского залива, а не инфраструктура, местные жители и туристы.

Если что-то будет угрожать непосредственно туристам, будут предприняты все меры для обеспечения их безопасности, подчеркнул эксперт.

Он рассказал, что туроператор получил телеграмму от Emirates. Перевозчик позволяет перенести даты вылета, тем, кто планировал лететь 28 февраля — 1 марта перенести вылеты на срок до 10 дней без доплат, сохраняя класс. «Это то, чем мы занимались сегодня, переносили вылеты, договаривались с отелями», — пояснил он.

На сайте PAC Group сообщается, что MSC отменила круиз по Персидскому заливу на MSC Euribia, который должен был начаться сегодня в Дубае. Туристы, прибывшие в Дубай сегодня, размещаются на борту лайнера MSC Euribia. Судно пока остается в порту Дубая. «Посадка в Дохе, запланированная на 1 марта, отменена — лайнер не следует по данному маршруту. Убедительно просим предупредить туристов: даже при появлении технической возможности вылета, следовать в Доху не нужно», — пояснили в PAC Group.

Там также уточнили, что туристам, которые покупали тур с авиаперелетом, завершили круиз и должны были вылететь домой, туроператор организует размещение в отеле. Тем, кто покупал авиабилеты самостоятельно, PAC Group оказывает содействие в поиске отеля, но за счёт туристов.

Как рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, туроператоры на ситуацию реагируют по-разному. Часть компаний позволяет отменять или переносить туры без ФПР, часть — пока нет. Кто-то продлевает проживание туристов за свой счет, кто-то — предлагает своим клиентам заплатить за это. Каких-то туристов и вовсе просто привезли в аэропорт, небо над которым закрыто. Пока ситуация для всех абсолютный форс-мажор, какие-то выводы делать рано.

Летом из-за обострения ирано-израильского конфликта небо закрывалось, но ограничения и отмены рейсов не были столь масштабными. Туроператоры продлевали размещение, вывозили туристов не в плановом, но прогнозируемом режиме. Важный вопрос — сколько будет длится эскалация конфликта.

Ранее Profi.Travel сообщал, к каким последствиям приведет закрытие неба над Ираном и другими странами Ближнего Востока.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Власти Дубая попросили отели не выселять туристов и не требовать с них денег

Накануне россияне пожаловались на отказы продлевать им проживание и резкий рост стоимости отелей в ОАЭ

Власти Дубая попросили отели не выселять туристов и не требовать с них денег

Вслед за Абу-Даби и Рас-эль-Хаймой, которые взяли на себя оплату проживания туристов, Дубай разослал в отели письма с просьбой не выселять гостей. Департамент экономики и туризма попросил сохранить для них те же условия, что и в первоначальном бронировании, и не требовать дополнительных средств, если они не могут заплатить. Однако сделано это было уже после того, как некоторые отели выселили россиян по окончании срока оплаченного проживания.

Стоит отметить, что в отличие от Абу-Даби и Рас-эль-Хаймы, которые решили вопросы с бесплатным проживанием туристов накануне, власти Дубая тянули с этим. А главное, по словам туроператоров, их вариант решения проблемы достаточно серьезно отличается. Отельеров попросили не просто продлить туристам размещение бесплатно, а потом обратиться за компенсацией в департамент, а при соблюдении некоторых условий.

«Позиция управления по туризму Дубая отличается. Согласно доведенной до отелей информации, оплата проживания возможна только в случае подтверждения отсутствия у туриста финансовых средств и при условии его личного обращения в ведомство... Ничего общего с формулировками Абу-Даби и Рас-Эль-Хаймы», — Как написал в своем телеграм-канале гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян.

В других компаниях отмечают, что сами отельеры уверены: власти Дубая предложили им продлить размещение туристов, но не бесплатно.

Ранее одна туристка рассказала ТАСС, что сейчас очень сложно найти жилье в курортных Дубае и Шардже, цены в некоторых отелях вырастали в 1,5 раза буквально за несколько минут. По ее словам, за 5 минут один номер, который ее семья рассматривала для заселения, подорожал с 46 тыс. до 62 тыс. руб. за две ночи. Опасаясь, что закрытие воздушного пространства продлят, они забронировали гостиницу на 3-5 марта. По ее словам, проблема в том, что российские сервисы бронирования отели подтверждают долго, а номеров может не оказаться. «Поэтому бронируем через Booking, даже переплачивая, чтобы номера точно были», — рассказала туристка.

Сейчас, вероятно, отели Дубая по крайней мере перестанут повышать цены для туристов, которые уже проживают в них, но с новыми бронированиями — вопрос. Ситуация усугубляется тем, что далеко не у всех россиян есть карты зарубежных банков, а наличные заканчиваются.

Также туристка сообщила, что одна из российских авиакомпаний предложила не дожидаться организованного расселения, а выбрать отель самостоятельно и затем предоставить счет на компенсацию. В худшей ситуации оказались туристы, которые были в круизе по Персидскому заливу, и планировали возвращаться в Россию через Тегеран. Перевозчик отменил рейс, сервис бронирования, где были приобретены билеты, вернул средства. Но перспективы улететь в Россию пока туманны. Небо закрыто, когда оно откроется и сколько будет стоить перелет — неизвестно.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме