В Минкультуры создадут экспертный совет по туризму

Соответствующий проект приказа появился на этой неделе на сайте Минкультуры. Планируется, что в экспертный совет войдут представители бизнеса, а не властных структур.

26 ноября на сайте Минкультуры появился проект приказа о создании Экспертного совета по туризму при Министерстве культуры Российской Федерации. Как рассказал директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры Сергей Корнеев, первое заседание экспертного совета по туризму, который будет состоять из профессионалов турбизнеса, соберется уже в этом году.

 

«В Министерстве уже действует координационный совет по туризму. Его участниками являются руководители региональных органов управления туризмом. Мы посчитали, что это важно, но нужен не только взгляд органов правления, но и бизнеса. Поэтому мы создаем Экспертный совет, в который войдут представители бизнеса, а не властных структур», — пояснил Сергей Корнеев. По его словам, в рамках совета будут действовать рабочие группы по различным сферам туриндустрии: гостиничный бизнес, внутренний, въездной, выездной туризм и т. д. «Список участников совета составлялся по рекомендации общественных объединений, в том числе АТОР», — отметил Сергей Корнеев.

На данный момент совет еще окончательно не сформирован. «Мы заканчиваем согласования, посылаем приглашения, ждем подтверждений», — отметил г-н Корнеев. Однако предполагается, что рабочие группы будут сформированы уже в этом году, и до конца 2012 года совет соберется на свое первое заседание.
 

Чем займется экспертный совет

Согласно опубликованному на сайте Минкультуры документу, Экспертный совет по туризму является консультативно-экспертным органом. Он будет формировать перечень основных направлений и принципов государственной политики в сфере туризма, определять формы, методы и механизмы ее реализации. Совет также призван обеспечить проработку вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, в части совершенствования нормативной правовой базы в сфере туризма, содействия реализации отраслевых стратегий, программ и комплексных планов развития туристской отрасли, развития механизма государственно-частного партнерства при реализации туристских проектов.

В рамках своей деятельности Экспертный совет по туризму осуществляет взаимодействие с инвестиционными советами и рабочими группами, созданными при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Совместно с представителями бизнес структур, общественных организаций и профессиональных объединений, совет разрабатывает рекомендации по снижению административных барьеров при реализации туристских проектов.

По словам исполнительного директор АТОР Майи Ломидзе, представители турбизнеса, рекомендованные Ассоциацией туроператоров в Экспертный совет, заинтересованы в конструктивной работе с Министерством культуры. «Кроме обсуждения вопросов отраслевого законодательства, нас особенно интересуют проблемы внутреннего и въездного туризма. Хотелось бы также выработать совместно с федеральными органами власти пути развития этих видов туризма и поддержки операторов, работающих в этих сегментах», — отметила г-жа Ломидзе.

Тренер заплатит за авторский тур в Марокко, с которого сбежала туристка

…но не за незаконную туроператорскую деятельность

Тренер заплатит за авторский тур в Марокко, с которого сбежала туристка

Туристка оказалась недовольна организацией обучающего серф-тура в Марокко. Не понравился ни отель, ни уроки. Пришлось вернуться в Россию раньше срока. После этого она подала в суд. Организатор пытался доказать, что он — не туроператор, а тренер, который просто помогал с бронированием авиабилетов и проживания. И ему это почти удалось. Но апелляция и кассация решили иначе: оказал некачественные услуги — возвращай деньги. Правда, вопросов о незаконной туроператорской деятельности ему никто так и не задал.

С претензией к организатору серф-тура обратилась Наталья Лобко. Она указала, что условия поездки не соответствовали заявленным: проживание в Марокко оказалось ненадлежащего качества, уроки серфинга проходили не так, как было обещано, тренеров не хватало, а одна из тренировок и вовсе не состоялась из-за их отсутствия. Кроме того, по словам туристки, занятия были организованы небезопасно, а во время одного из уроков сотрудники полиции проверяли документы у тренера, из-за чего тренировка задержалась примерно на 20 минут.

Туристка потребовала заменить отель, а потом не стала дожидаться окончания тура и вернулась в Москву раньше срока. Она потребовала вернуть 142 382,87 руб., в том числе 71 291,17 руб. за авиабилеты и 45 325,96 руб. за четыре дня проживания в отеле, следует из материалов дела. Параллельно она направила жалобы на действия предпринимателя в Генпрокуратуру, ФНС и Роспотребнадзор.

Суд первой инстанции отказал в иске. Он решил, что отношения между туристкой и ИП не подпадают под закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». По мнению суда, Курбатов не выступал как туроператор или турагент, а был тренером по серфингу и помогал клиентам с отдельными услугами: покупкой авиабилетов и бронированием места в серф-кемпе. Поэтому суд счел: предприниматель не должен возвращать деньги за услуги отеля, если не доказано, что тот оказал их некачественно.

Тем временем Курбатов вернул туристке 33 006,83 руб. за неиспользованные уроки серфинга.

Однако апелляционный суд с таким подходом не согласился. Он установил, что предприниматель взял на себя обязанность организовать весь комплекс услуг, указанный в публичной оферте. То есть фактически выступил как туроператор. При этом он не представил доказательств, что отель не может вернуть деньги за неиспользованные дни проживания. Как и документов, подтверждающих расходы предпринимателя на другие услуги, включенные в общую стоимость поездки, но фактически не оказанные туристке.

В итоге апелляция постановила взыскать с предпринимателя 108 984 руб. за неоказанные услуги. Кроме того, суд назначил проценты за пользование чужими деньгами за период с 27 апреля 2024 года по 21 января 2026 года — 44 313,51 руб., а также штраф в размере 50 000 руб. Курбатов попытался обжаловать это решение, но кассация оставила его в силе.

«Если говорить в целом о степени контроля за неправомерно сформированными турами, то я бы оценил ее как нулевую, — прокомментировал ситуация вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — В большинстве случаев, если дело доходит до суда, то потребитель получает возмещение, но не всегда в полном объеме. Доказать уровень «некачественности» услуги достаточно сложно».

По его словам, изменений в судебной практике, касающейся незаконной туроператорской деятельности не видно. Возможно, к концу сезона появится новая информация. «Если есть протоколы в рамках регионального контроля, и они дойдут до судов, то мы их увидим в процессе обжалования. Оперативной информации о досудебном порядке в публичном доступе нет», — пояснил юрист.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

На Хайнань надвигается тайфун: аэропорт Саньи закрыт

Непогода затронет самые популярные у россиян курорты. Авиакомпании меняют расписание

На Хайнань надвигается тайфун: аэропорт Саньи закрыт

Тайфун «Майсак» должен обрушиться на Хайнань сегодня в течение дня. По данным китайских метеослужб, он пройдет через южную часть острова и может затронуть основные туристические районы — Санью, Линшуй, Лэдун, Баотин и Ваньнин. Местами ожидаются сильные ливни, штормовой ветер, подтопления. Об этом сообщают местные и китайские СМИ со ссылкой на метеорологов Хайнаня. «Аэрофлот» уже объявил о том, что время вылетов в Санью и обратно изменилось.

В Санье введены ограничения для туристов. Городское управление туризма и культуры 3 июля распорядилось приостановить работу туристических объектов на море, в горах, запрещены воздушные развлечения. Туристов эвакуируют из потенциально опасных зон. Закрыт пляж и акватория Дадунхая, временно не работают парк Линчуньлин, парк Фэнхуан Лин, недоступны острова Сидао, Учжичжоу, пляж Хоухай и морские активности в районе Ячжоу. В «Тропическом райском лесном парке Ялонг-Бэй» не работают отдельные аттракционы, включая подвесной мост, зиплайн, стеклянную смотровую площадку и маршруты на вездеходах. Также закрыт Научно-технологический парк Бугенвиллея.

Серьезные ограничения вводятся и на транспорте. Международный аэропорт Санья Феникс с 17:00 3 июля (12:00 мск) приостанавливает прием и отправку самолетов. По данным на 11:30 (по местному времени, +5 к мск), аэропорт обслужил 87 рейсов, а 92 — были отменены. Пассажирам рекомендуют следить за уведомлениями авиакомпаний, заранее проверять статус рейса в официальных приложениях и при необходимости обращаться в авиакомпанию или в справочную аэропорта.

«Аэрофлот» уже объявил об изменении расписания. По данным перевозчика, сегодня меняется время вылета рейсов SU224 Москва — Санья, SU856 Владивосток — Санья и SU862 Казань — Санья. Завтра: SU225 Санья — Москва SU861 Санья — Санкт-Петербург и SU851 Санья — Хабаровск. «О новом времени вылета пассажиров информируют по контактам, указанным в бронировании. Просим пассажиров следить за сообщениями, поступающими на электронную почту и телефон, которые были указаны в бронировании при покупке билета», — сообщает пресс-служба авиакомпании. Например, рейсов SU224 Москва — Санья, как указано на табло аэропорта Шереметьево, вылетит сегодня не в 10:25, а в 20:25. Но и это время может быть изменено.

На Хайнане 3 и 4 июля не будут курсировать поезда, следующие на остров и с острова. 3 июля не работают кольцевая железная дорога Хайнаня, туристическая линия Санья — Лэдун и городские поезда Хайкоу. Паромное сообщение через пролив Цюнчжоу было остановлено с 02:00 3 июля, ориентировочно на 1–2 дня, точное время возобновления движения будет зависеть от погоды.

Туристам, находящимся сейчас на Хайнане, местные власти советуют не выходить к морю, не посещать горные и лесные районы, не заходить на закрытые пляжи и не пытаться самостоятельно добраться до островных объектов и морских экскурсий. Также рекомендуется оставаться в отелях или других безопасных местах, следить за сообщениями туроператоров, авиакомпаний, отельеров и местных служб, а при переносе рейсов не выезжать в аэропорт без подтверждения от перевозчика.

Напомним, Санья — самый популярный курорт на Хайнане у российских туристов. Точных данных о числе россиян, которые находятся на острове 3 июля, в открытых источниках нет. Однако турпоток из России на Хайнань в этом году заметно вырос: за январь—май 2026 года остров принял 308 тыс. российских туристов, что на 67,4% больше, чем за аналогичный период годом ранее.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме