Поездом или самолетом? Министры решают, кого поддержать из бюджета

Минэкономразвития предлагает отказаться от поддержки конкретных компаний и отбирать для госсубсидий приоритетный вид транспорта на отдельных маршрутах.

В скором времени система субсидирования государством пассажирских перевозок железнодорожным и воздушным транспортом может в корне измениться. Минэкономразвития предлагает правительству отказаться от поддержки конкретных компаний, к примеру РЖД, и отбирать для госсубсидий приоритетный вид транспорта на каждом отдельном маршруте. Это может привести к перераспределению бюджетных потоков в пользу авиации.

 

В распоряжении РБК daily оказалось письмо Минэкономразвития (МЭР) от 24 декабря первому вице-премьеру Аркадию Дворковичу, в котором ведомство по поручению правительства представило сравнительный анализ перевозок пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом. Министерство сравнило десять маршрутов различной протяженности, по результатам чего сделало вывод о необходимости кардинально изменить действующую систему субсидирования авиа- и железнодорожного сообщений. «Одним из возможных вариантов может стать, к примеру, поддержание государством лишь определенного вида транспорта на конкретном маршруте», — следует из письма МЭР. Эта мера позволит сократить бюджетные расходы и поддержит транспортную мобильность населения, уверены в ведомстве.

На сегодняшний день себестоимость перевозок по железной дороге составляет 1–1,2 руб./место-км для плацкартных вагонов и 1,3–1,8 руб./место-км для купейных, в то время как в авиационном сообщении — 1,5–6,2 руб./место-км, посчитали в МЭР. Железнодорожный транспорт имеет явный приоритет перед авиакомпаниями только на маршрутах протяженностью до 700 км. На расстоянии свыше 2 тыс. км ситуация кардинально меняется: при достаточном пассажиропотоке и наличии нескольких конкурирующих авиакомпаний железнодорожный транспорт уступает авиаперевозчикам в эффективности или цене. Для принятия окончательного решения МЭР предлагает провести анализ всей маршрутной сети с привлечением ведущих транспортных компаний, в том числе РЖД и «Аэрофлота».

РЖД сообщили РБК daily, что одобряют предложенную МЭР инициативу, поскольку это единственный способ развития авиа- и железнодорожного сообщения. В условиях острой нехватки финансирования железнодорожных перевозок пассажиров государство должно самостоятельно формировать заказ на перевозку пассажиров и в том числе определять те или иные регулярные сообщения по маршруту, пояснили свою позицию в монополии. В компании также напомнили, что из более чем 700 курсирующих ежедневно поездов 235 являются убыточными. Нерентабельные маршруты могут быть сохранены, только если правительство продолжит оказывать им поддержку в полной мере, отметили в РЖД.

Официальный представитель «Аэрофлота» оставил без комментариев запрос РБК daily до официального опубликования документов. «Надо усиливать субсидирование местных региональных перевозок», — добавил представитель перевозчика.

Государство ежегодно выделяет Федеральной пассажирской компании (ФПК, дочерняя структура РЖД по перевозке пассажиров в дальнем следовании) компенсацию за перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах по цене ниже себестоимости. Субсидии не являются адресными, компания сама решает, как будут распределены эти средства. Объем господдержки с каждым годом снижается: в 2010 году ФПК получила от государства 35,7 млрд руб., в 2011 году — 29 млрд руб., а в 2013 году сумма снизится до 14,8 млрд руб. Взамен государство одобрило повышение тарифов на проезд в плацкартных и общих вагонах на 20% с 1 января будущего года.

В авиации механизм субсидирования выглядит совершенно иначе: там государство поддерживает не компании, а субсидирует перевозки по конкурентным маршрутам. К примеру, с 2009 года работает программа субсидирования авиаперевозок между дальневосточными и сибирскими регионами и Центральной Россией. Здесь на определенных маршрутах в летнее время предоставляется скидка 50% людям младше 23 лет и старше 60 лет. В 2012 году льготами воспользовались 463 тыс. пассажиров, субсидии на их перевозки составляют 3 млрд руб. в год.

Кроме того, с нынешнего года государство запустило проект «Дорожная карта» Минтранса, на который выделяет еще 3 млрд руб. в год. Эта программа предполагает субсидирование региональных авиаперевозок в Дальневосточном, Сибирском, Уральском и Северо-Западном федеральных округах. Деньги будут распределяться на основе соглашений с авиакомпаниями. Билеты на выбранных государством маршрутах станут дешевле на 34%. Средства будут перечисляться по итогам перевозки, обязательным условием получения данной субсидии является отсутствие альтернативного пути по земле, в частности по железной дороге. Как ожидается, этими льготами воспользуются 730 тыс. пассажиров в год.

Аналитики считают, что подобная инициатива МЭР в первую очередь отразится на железнодорожном транспорте, которому придется отменять поезда на тех маршрутах, где государство откажется их субсидировать. Авиакомпании, по сути, ничего не потеряют, напротив, им может перейти часть бюджетных средств, которые сейчас достаются ФПК, считает глава агентства Infranews Алексей Безбородов. Понятно, что на всех расстояниях свыше 3 тыс. км РЖД проиграют авиатранспорту, рассуждает г-н Безбородов. Идея хорошая, но вряд ли она получит одобрение в правительстве, поскольку РЖД не согласятся уйти с этих маршрутов, уверен аналитик.

С учетом принятых сокращений в бюджете на 2013–2015 годы пересмотр государством расходов на перевозку пассажиров в целом неизбежен, считает Лев Рузавин из Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). Логика чиновников не совсем понятна, считает глава агентства «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. Непонятно, как будут перераспределяться бюджетные деньги, ведь это совершенно разные виды транспорта, бюджеты и механизмы поддержки, говорит аналитик. Было бы справедливо говорить об изменении самого механизма поддержки — сейчас РЖД самостоятельно распределяют внутри холдинга полученные от государства деньги, тогда как следовало бы сделать госпомощь адресной, для конкретного маршрута, полагает Михаил Бурмистров. Это позволило бы создать рыночный механизм, предполагающий конкуренцию между видами транспорта и отдельными компаниями за перевозку пассажиров за счет средств господдержки, говорит аналитик.

В Лондон и Нью-Йорк без визы, или четыре дня в Гонконге

Личный опыт путешествия

В Лондон и Нью-Йорк без визы, или четыре дня в Гонконге

Гендиректор Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин провел четыре дня в Гонконге и поделился своими ощущениями в телеграм-канале. Он рассказал, почему в его личном рейтинге азиатских городов Гонконг обошел Куала-Лумпур, Сингапур и Шанхай и вышел в лидеры с большим отрывом.

Почему Гонконг это не Китай

По ощущениям это отдельный мир, а не еще один китайский мегаполис.

У Гонконга отдельная граница и визовые правила. Своя валюта и платежные сервисы. У жителей собственные паспорта. Здесь работают Instagram* и WhatsApp*, а не WeChat и Little Red Book. Английский — официальный язык. Право, бизнес и городская культура — во многом наследие британского периода.

Вайб и городская жизнь

Гонконг — это микс Азии, Лондона и Нью-Йорка.

Двухэтажные трамваи и автобусы. Клерки в костюмах, спешащие в финансовый центр. Небоскребы и колониальная архитектура. Китайские дедушки и бабушки, делающие зарядку в парках. Такси, которые ловят с руки, как в старых нью-йоркских фильмах.

Непривычное для Азии ощущение личного пространства. Никто не толкается. В часы пик на остановках очереди, как в Японии.

И да, здесь реально чисто.

Шоппинг и цены

Гонконг — одна из мировых столиц шоппинга.

Причины простые:

  • • 0% НДС;
  • • нет импортных пошлин на большинство товаров;
  • • высокая оборачиваемость товаров.

В одном районе легко соседствуют Louis Vuitton, четырехэтажная Zara, Apple Store, фирменные магазины Xiaomi и ночные азиатские рынки. Плюс один из лучших duty free в мире.

Цены часто ниже Европы и заметно приятнее, чем ждешь от города такого уровня.

«Мишлен» и гастрономия

Гонконг — это гастрономический город мирового уровня.

Факты:

  • • около 80 ресторанов Michelin;
  • • один из мировых рекордов по плотности ресторанов и кафе;
  • • при этом низкие цены: «мишленовский обед» за 10–15 долларов здесь — обычная история.

Рестораны подороже, чем в материковом Китае, но дешевле, чем в Москве, и в разы доступнее, чем в Лондоне и Нью-Йорке. Плюс сильные винные бары и отличные specialty-кофейни.

Городской транспорт

В Гонконге одна из самых удобных городских транспортных систем, которые я видел.

Двухэтажные автобусы связывают все районы города между собой и с аэропортом. Чистое, логичное, с отличной навигацией метро. Стоимость поездки — часто в районе 50 рублей. Паромы соединяют острова и разные части города. Это не аттракцион, а обычный транспорт для местных.

Есть двухэтажный исторический трамвай, икона Гонконга. И красные такси, которые выглядят как в кино и органично вписываются в город.

Передвигаться по Гонконгу легко и приятно.

Музеи, природа и развлечения

В городе много сильных музеев, часто бесплатных. Современное искусство, дизайн, архитектура, история. Все на уровне мировых столиц. Есть и Hong Kong Disneyland. Полноценный, большой, отлично сделанный.

Но самое неожиданное — это природа. В 20-40 минутах от центра начинаются трекинговые маршруты с панорамными видами на море, острова и небоскребы.

Плюс пляжи с чистой водой, купание и серфинг. Один из немногих мегаполисов, где утром можно быть в деловом центре, а днем идти по горной тропе.

А еще можно на день сгонять на пароме в Макао, а на скоростном поезде — в материковый Шеньжень.

Интересные факты

Гонконг — это не остров, а архипелаг: остров Гонконг, материковый Коулун, Новые территории и 263 острова вокруг. Более 9000 зданий выше 100 метров. Больше, чем в Нью-Йорке и Дубае.

Более 70% территории города — это зеленые зоны.

Исторический паром Star Ferry — это обычный городской транспорт.

Гонконг — один из самых безопасных мегаполисов мира.

Как добраться

Из Москвы есть прямые рейсы «Аэрофлота». Самый простой вариант. Если хочется дешевле, можно лететь со стыковкой в материковом Китае. Часто это заметно выгоднее, особенно при гибких датах.

Гонконг — это точно не город на два дня и не точка пересадки. Это полноценное путешествие минимум на неделю.

И, на мой взгляд, одна из самых сильных альтернатив Европе и Дубаю сегодня.


* принадлежат Meta, которая признана экстремистской и запрещена на территории России

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Туроператоры пока отправляют туристов на Бали, невзирая на их семейное положение

Индонезия ввела уголовную ответственность за секс вне брака: касается ли это россиян?

Туроператоры пока отправляют туристов на Бали, невзирая на их семейное положение

С 2 января 2026 года в Индонезии вступил в силу новый Уголовный кодекс, который криминализирует интимные отношения между людьми, не состоящими в официальном браке, а также их сожительство. За первое нарушение предусмотрено до одного года лишения свободы, за второе — до шести месяцев. Эти положения распространяются на всех, кто находится на территории страны, включая иностранных граждан и туристов. Остров Бали также подпадает под новые правила. Туроператоры пояснили, как это скажется на туристах.

Однако ключевой момент заключается в механизме реализации: уголовное преследование возможно только в случае подачи официальной жалобы одним из ближайших родственников (например, супругом, родителем или ребёнком) на конкретную пару. Без такого заявления полиция, согласно индонезийскому законодательству, не имеет оснований для начала уголовного дела.

Таким образом, на практике подобные уголовные дела вряд ли могут быть заведены на туристов. А проверки при заселении в отели или на курорты не предусмотрены, от отельеров не требуется проверять наличие брачного свидетельства у гостей.

Туроператоры подтверждают эту точку зрения. Так, Виктория Худаева, руководитель отдела PR туроператора Anex, эксперт РСТ считает, что закон был принят в большей степени для местных жителей, а не для туристов. «Безусловно, даже туристам нужно соблюдать правила морали, однако данное постановление будет применено к нарушителям, на которых будет заявлено со стороны ближайших родственников», — подчеркнула она.

С ней согласен и Андрей Подколзин, руководитель PR-отдела туроператора ITM Group, эксперт РСТ: «Действительно, новый закон распространяется не только на граждан страны, но и на туристов. Однако власти Индонезии обещали, что никакие проверки при заселении в объекты отдыха проводиться не будут. Кроме того, соответствующие органы могут применить закон только при поступлении жалобы от ближайших родственников одного из партнеров, не состоящих в браке. В любом случае, пока мы отправляем туристов на Бали, не обращая внимания на их семейное положение».

Согласно информации в зарубежных СМИ, принятие нового закона вызвало дискуссию о возможном влиянии на права человека и туристический сектор. Однако власти Индонезии неоднократно уверяли, что иностранных гостей преследовать не будут и подчеркивали, что закон вступает в силу с длительным переходным периодом.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме