В Минкультуры снова обсудили поправки в закон

В результате, из первоначального проекта Минкульта убрали норму о «перестраховочном пуле» и уголовную ответственность операторов и конкретизировали определение объема денежных средств от реализации турпродукта.

29 апреля в Министерстве культуры прошло рабочее совещание по проекту поправок в закон о турдеятельности в РФ. Его провела замминистра культуры Алла Манилова. В результате, из первоначального проекта Минкульта убрали норму о «перестраховочном пуле» и уголовную ответственность операторов и добавили определение «объема денежных средств» от реализованного турпродукта.

 

В совещании приняли участие представители Министерства культуры РФ, Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ Министерства внутренних дел РФ, представители Министерства экономического развития РФ и Министерства финансов РФ.

Напомним, что Минкультуры предложило свой проект поправок в закон о турдеятельности еще в начале этого года. Основной упор в проекте был сделан на ответственность туроператоров в сфере выездного туризма: предлагалось ввести уголовную и административную ответственность. Помимо этого, проект содержал норму о создании обязательного «перестраховочного пула» и обязательной классификации гостиниц.

В понедельник, 29 апреля, был утвержден этот же законопроект, но с рядом существенных поправок. Во-первых, в проекте больше нет нормы об обязательном членстве страховщиков в перестраховочном пуле. Это положение не было поддержано Федеральной антимонопольной службой и Министерством финансов РФ (Минфин). Напомним, что идея отказаться от этой нормы также звучала на совещаниях в Госдуме.

Из проекта также исключена норма о возможной уголовной ответственности туроператоров. Как сообщила начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия, против этого положения выступили в МВД и Верховном суде. Представители этих инстанций считают, что для привлечения к ответственности туроператоров достаточно уже существующих статей, включая наказание за незаконное предпринимательство.

Зато осталась норма об административной ответственности туроператоров. В частности, она грозит тем компаниям (применяется к юрлицам или руководителям), которые внесены в реестр туроператоров, но не вступили в «Турпомощь», занимаются оперированием без внесения в реестр. Под административную ответственность также попадает тот оператор, который неправильно рассчитал размер своей фингарантии.

К слову, механизм расчета фингарантий может претерпеть некоторые изменения – в проекте предлагается уточнение определения «объема денежных средств» от реализации турпродукта. Напомним, что этот вопрос возник в июле прошлого года, когда были увеличены процентные ставки взносов туроператоров по выездному туризму для получения фингарантии. Предполагалось, что единое определение даст Минфин.

В проекте предусматривается поправка в статью 4.1. Второй абзац девятой части предлагается изложить следующим образом: «Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в реестр также включаются сведения: об общем объеме денежных средств (доходов), полученных туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, по всем договорам от реализации в этой сфере туристского продукта, заключенным с туристами и (или) иными заказчиками туроператором либо по его поручению турагентами, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствие с законодательством РФ (далее – объем денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта)».

Проект также наделяет Ростуризм правом исключать туроператоров из реестра в связи с грубым нарушением законодательства. «Если мы имеем информацию, что туроператор неоднократно наносил материальный или иной вред туристам, то Ростуризм обращается в Арбитражный суд с ходатайством об исключении оператора из реестра», - пояснила Изо Арахамия. В том случае, если суд принял решение об исключении оператора, он не вправе обращаться в Ростуризм о повторном включении сведений в реестр в течение 1 года.

Ростуризм предложил сократить срок представления сведений о финансовом обеспечении на новый период с трех месяцев до 45 дней. Эта норма также есть в проекте. Как пояснила Изо Арахамия, этот вариант будет удобен и Ростуризму, и туроператорам. Если раньше они должны были представлять документы на фингарантии до 1 марта, а затем с апреля приносить данные о бухгалтерской отчетности, то теперь весь пакет документов будет необходимо сдать примерно до 15 апреля. Речь идет о большинстве туроператоров, уже присутствовавших на рынке в момент отмены лицензирования и появления фингарантий как таковых.

Еще одна норма проекта связана с работой «Турпомощи». Участники рынка неоднократно заявляли, что необходимо изъять из правил оказания экстренной помощи формулировку «ненадлежащее исполнение услуг». Тем не менее, власти не могли пойти на уступку: эта формулировка присутствует в законе, во исполнение которого приняты правила. В новом проекте предлагается исключить эту формулировку из закона, оставив только «неисполнение» и «невозможность исполнения» туроператором своих обязательств.

В проекте также предлагается провести обязательную классификацию средств размещения. Эта норма отсроченного действия – все объекты должны быть классифицированы только до 1 января 2018 года.

На сайте Ростуризма сообщается, что на совещании данный проект был утвержден. Он будет направлен на окончательное согласование в Минюст. Помимо этого, Минэкономразвития планирует провести оценку регулирующего воздействия законопроекта.

Номера в отелях Москвы подешевели из-за падения турпотока из-за рубежа

В Санкт-Петербурге цены не изменились, но рентабельность падает у всех

Номера в отелях Москвы подешевели из-за падения турпотока из-за рубежа

Гостиничные номера в Москве в первом полугодии 2026 года подешевели. Снижение цен связывают в том числе с сокращением количества туристов с Ближнего Востока. Оценки разнятся — от 3 до 12,8% — но с тем, что стоимость снизилась, согласны все. Об этом сообщает газета «Ведомости». В Санкт-Петербурге ситуация немного иная, там, по словам отельеров, опрошенных Profi.Travel, в среднем стоимость номеров осталась на прежнем уровне, но так же, как и в столице, падает загрузка, рентабельность. Только ценам снижаться уже некуда.

По расчетам Commonwealth Partnership, которые приводит издание, средняя стоимость номера составила 11 466 руб. — на 8,5% меньше прошлогодних данных за аналогичный период. Ранее этот показатель демонстрировал рост. Для сравнения: в январе — июне 2025 года средняя стоимость выросла на 10% и достиг 12 512 руб. Другие участники рынка также зафиксировали снижение, однако их оценки различаются. Согласно данным Hotel Advisors, которые приводит Nikoliers, средняя цена номера сократилась на 12,8%, до 9 258 руб. за сутки.

В IBC Real Estate оценивают снижение в 6% — до 10 400 руб.. По данным CORE.XP, стоимость проживания уменьшилась на 3%, до 11 100 руб. за ночь. Вне зависимости от называемых цифр — тенденция налицо.

«В прошлом году Москва была главным бенефициаром роста количества гостей из арабских и не только стран, — рассказала Profi.Travel соруководитель комитета РСТ по гостиничной деятельности, инвестор отеля Indigo Виктории Шамликашвили. — Поэтому Москва в 2025 году смогла достаточно значимо повысить цены, загрузка отелей была высокая. В этом году, естественно, что столичным отельерам пришлось немножко снизить свои аппетиты. Это связано и с ближневосточным кризисом, и с операциями «Ковер», да и в целом с ситуацией, когда при выборе иностранными туристами, куда поехать, Россия, к сожалению, выглядит не самым безопасным и оптимальным направлением». Так как Москва — это крупнейший авиационный хаб, она за предыдущие пару лет приобрела определенный турпоток, а сейчас стала терять его.

Еще одна проблема, по словам эксперта, отсутствие грамотного продвижения России на дружественные и недружественные страны.

«Если говорить о Петербурге, то тут скорее произошло не снижение стоимости, а ее фиксация. Средняя цена номера, наверное, не упала, но загрузка немного снизилась по сравнению с той, что была в прошлом году, и продолжает снижаться. Это связано с теми же событиями: ближневосточным кризисом, операциями „Ковер“. Мы это почувствовали еще летом прошлого года. Некоторое снижение в сегменте группового туризма было и тогда, — сказала Виктория Шамликашвили. — Плюс те же самые проблемы: не доехать, не долететь. В этом году и топливный кризис вмешался в ситуацию, добавил отрицательного эффекта».

Эксперт подчеркнула, что при этом себестоимость продолжает расти опережающими темпами. Например, коммунальные услуги уже подорожали на 15-20% по сравнению с теми, что были год назад.

«Кто-то говорит, что на рынке стабилизации, кто-то — падение, в зависимости от района, региона и отеля. Но роста нет. А нет роста загрузки, нет и увеличения стоимости. Конечно, все зависит от отеля. Например, в Санкт-Петербурге пятизвездочные отели, может быть, себя чуть получше чувствуют. Но в целом рентабельность снижается, затраты растут быстрее, чем выручка», — подчеркнул вице-президент РСТ и РГА, управляющий партнер Cronwell Hospitality Group Алексей Мусакин

По его словам, чтобы была возможность поднимать стоимость, необходим рост спроса со стороны платежеспособной аудитории, не чувствительной к цене. «Нам нужно, чтобы у нас резко увеличилось количество иностранных гостей. Надо отдать должное, какие-то шаги в этом направление делаются. Продлили безвиз для гостей из Китая. С прошлого года стали появляться китайские туристы, которые приезжают индивидуально и у них более высокий средний чек. Но приостановился поток из ОАЭ и других стран Персидского Залива, соответственно, роста иностранного турпотока нет», — пояснил эксперт. По его словам, резкого увеличения числа иностранных гостей можно ждать не раньше чем через пару-тройку лет.

Отвечая на вопрос, почему в Москве цены падают, а в Санкт-Петербурге — нет, эксперт сказал, что в Северной столице они изначально были ниже. «Речь же о средней цене. Возможно, она снизилась преимущественно в пятизвездочных гостиницах, которые могут себе это позволить. В отелях 3* ей падать некуда, — сказал Алексей Мусакин. — В Петербурге же, как и во многих других городах, маржинальность меньше, чем в Москве. Поэтому снижать стоимость никто не хочет, иначе придется работать или в ноль, или в убыток».

Напомним, ранее эксперты сообщали, что в Москве снизилась стоимость на пятизвездочные отели.

 

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристы застряли в аэропортах из-за задержек рейсов Turkish Airlines

Пассажиры утверждают, что никакой информации от авиакомпании нет

Туристы застряли в аэропортах из-за задержек рейсов Turkish Airlines

Туристы по 8-20 часов ждут вылета в Анталью из Москвы и Санкт-Петербурга рейсами авиакомпании Turkish Airlines. В Пулково задержка объясняется тем, что ночью в аэропорту вводился план «Ковер». Во Внуково другие проблемы: лайнеры турецкой авиакомпании прибыли из Турции с серьезным опозданием.

Рейс Turkish Airlines ТК 3007 из Москвы в Анталью переносили почти всю ночь, сообщила представитель столичного турагентства. Туристы в это время находились в аэропорту без какой-либо информации и понимания, когда они смогут отправиться на отдых или хотя бы лечь спать. Отель им не предоставляли.

Судя по табло аэропорта Внуково, этот вылет задерживается на 9 часов: вместо 03:45 ночи он отправится в 12:40 дня. Причина в том, что самолет еще не прибыл в Россию: рейс ТК 3006 ожидают в 10:40 (вместо 02:35), из Турции он уже вылетел.

«Изначально рейс перенесли на 08:05, далее на 10 с чем-то, а сейчас новое время: 12:40. Никто в аэропорту информации не дает, представителя авиакомпании нет, чтобы его найти, нужно выходить из чистой зоны», — рассказала Profi.Travel турагент. 

«Я позвонила на горячую линию Turkish Airlines. Но там не смогли ничего сказать ни о задержке, ни о том, почему к пассажирам не подошел представитель авиакомпании. Собеседник лишь повторял: «Рейс в 12:40. Ожидайте», — поделилась турагент. — Я попросила отправить представителя — люди всю ночь провели в аэропорту с маленькими детьми, — но мне сказали, что связи с московским регионом у них нет. Билеты стоят дорого, а они такие сюрпризы устраивают: мало того, что рейс перенесли, так еще и никакой информации не дают».

Также на 9 часов задерживаются и рейсы TK 3172/3173 из Антальи в Москву и обратно.

Кроме того, сегодня на 9-11 часов опаздывают три рейса перевозчика в Бодрум. «Повезло» только одному утреннему вылету на этот курорт — он опаздывает всего на три часа.

Многие другие рейсы Turkish Airlines во Внуково тоже задерживаются, но время опоздания составляет в среднем 1-2,5 часа. Исключение: ТК 3009, вылет которого ожидается не в 15:10, а в 19:00.

Не исключено, что время вылета и прилета рейсов может быть снова перенесено: в 10:39, как сообщила Росавиация, в аэропорту Внуково были введены частичные ограничения. Авиагавань принимает и отправляет рейсы по согласованию с авиавластями.

В Санкт-Петербурге, учитывая ограничения, которые вводились сегодня ночью и длились до утра, ситуация хуже. Некоторые рейсы уже отправлены, но, например, TK 3119 и TK 3141 задерживаются на 20 часов. В Анталью туристы должны были отправиться в 03:10 и 03:20, новое время на табло: 23:30 и 23:00, соответственно. Один рейс в Стамбул отменен, два задерживаются в среднем на 16 часов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме

Малайзия на 7 и 10 ночей: экскурсии, джунгли, острова и пляжный отдых
Новость
439
Малайзия на 7 и 10 ночей: экскурсии, джунгли, острова и пляжный отдых
туроператоры пляжи обзоры направлений выездной туризм экскурсионный туризм
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
Новость
699
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
отели туроператоры внутренний туризм события турагентства выездной туризм авиакомпании
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
Новость
1286
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
туроператоры турагентства выездной туризм предложения сезона
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
Новость
2593
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
отели события выездной туризм гастрономический туризм
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
Новость
1816
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
туроператоры события турагентства выездной туризм предложения сезона
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
Новость
3114
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
круизы события выездной туризм