Очередные поправки в закон обсудят в октябре

Сейчас основные пробелы в законе касаются фингарантий и «Турпомощи».

Отраслевой федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» ожидают изменения.

 

Первым этапом станет выдвижение на голосование в Госдуму подготовленных Советом Федерации поправок в федеральный закон. В основном поправки касаются разграничения полномочий органов власти в сфере туризма. Данное оперативное решение будет обсуждаться в первом чтении через неделю. Но это «ближний прицел» изменения. В сентябре на обсуждение выйдут «перспективные изменения», сейчас проходящие согласование в Минкультуре, которые затрагивают в том числе животрепещущий вопрос «Турпомощи». В дальней же перспективе эксперты разрабатывают концепцию нового закона о туризме.

Среди текущих оперативных поправок, ожидающих закон, ответственность властей регионов за реализацию региональных туристических программ, а также защита прав российских туристов внутри страны. Также на уровне регионов предполагается проводить аккредитацию организаций, классифицирующих туристические объекты. Создание туристских информационных центров, содействие продвижению турпродукта, а также определение  приоритетных направлений для туризма на территории региона и его развития также войдут в список региональных субъектов Федерации. По оценке экспертов, внесение поправок сможет упорядочить функции органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере туризма и туристской деятельности, а также обеспечит более эффективное развитие приоритетных направлений туризма в РФ, продвижение и реализацию национального туристского продукта.

«Это наша первоочередная оперативная задача, сейчас внесен законопроект, вносящий изменения в отраслевой закон, он касается наделения полномочиями в области регулирования туристской деятельности муниципальных образований, субъектов и федеральных органов», - прокомментировал Юрий Барзыкин, руководитель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма. Эксперт проиллюстрировал живыми примерами требования обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на соответствие единым требованиям, также входящими в законопроект. «Например, с ассоциацией экскурсоводов Москвы мы говорили о необходимости конкретного положения закона по аттестации. Или другой пример – категорийность гостиниц. Накануне чемпионата мира по футболу, с июля 2015 года через категоризацию должны пройти все гостиницы, но мы понимаем, что все средства размещения классифицировать невозможно, следовательно, нужно совершенствовать предложения по классификации», - отметил эксперт.

Впрочем, по словам Юрия Барзыкина, обработка поправок – первая оперативная задача, которую предстоит решить. «Ближайшие перспективные изменения в отраслевом законодательстве сейчас в проходят согласование в Минкультуре, и будут внесены на обсуждение осенью. В первую очередь, изменения будут касаться Турпомощи», - сообщил эксперт. Причем по его словам, на первом месте окажется снижение вступительного взноса в организацию. «Предварительно внесенное нами решение о снижении взноса получило одобрение представителей Ростуризма», - отметил эксперт.

Впрочем, этим стратегические планы улучшения законодательства не ограничиваются. «Уже давно назрела необходимость создания нового закона или развития действующего закона в направлении внутреннего и въездного туризма с учетом разграничения полномочий органов власти в сфере туризма, поддержки формирования кадровой политики и многих других вопросов», - прокомментировал замруководителя Ростуризма Евгений Писаревский. В мае этого года Ростуризм предложил проект концепции нового ФЗ «О туризме и туристской деятельности в РФ.  «Стратегические вопросы, которые нам предстоит решить – в целом регулировка нашей турдеятельности, создание нового закона, во всяком случае, необходимость прописать концепцию, но это более дальняя перспектива», - оценил Юрий Барзыкин. Он также отметил, что важно создать механизмы согласования интересов власти, турбизнеса, общественных организаций, потребителей – и все вместе на этих площадках, экспертных советах, обсуждать, каким в перспективе быть туризму.

Большинство туристов со снятых рейсов Air Anka пересажены или перебронированы

Об этом рассказали в туроператорской компании Anex

Большинство туристов со снятых рейсов Air Anka пересажены или перебронированы

Как сообщили Profi.Travel в Anex, который выступал заказчиком рейсов Air Anka из 11 российских регионов в Анталью, к 10 июня полетная программа была «максимально почищена». То есть рейсы пришлось просто снять. В тех городах, где есть альтернативная перевозка, туристов удалось пересадить на борта других авиакомпаний. Из остальных последние полторы недели пересадки были точечными, кто-то перебронировался на другие направления, часть клиентов выбрали возврат средств.

«Прежде всего стоит отметить, что мы приложили все усилия для обеспечения отдыха наших туристов. Всем были предложены: альтернативные варианты перелета или иное направление, можно было сделать возврат или оставить только наземное обслуживание», — рассказали в пресс-службе Anex.

Там добавили: большая часть туристов выбрали отдых — либо пересели на предложенный рейс, либо перебронировались на другое направление.

Всем кто предпочел получить свои средства за тур, возвраты производят оперативно, подчеркнули в компании. «Судя по анализу нашей коммуникации, общение с агентами проходит эффективно и не требует вмешательства извне. В случае, если у агентов остались вопросы, их можно задать через чат в личном кабинете», — отметили в Anex.

Напомним, туроператор пересадил своих клиентов, которые должны были лететь в Анталью рейсами Air Anka из Самары, Нижнего Новгорода, Уфы и Челябинска, на Corendon Airlines. Из Казани — на Turkish Airlines.

В «Интуристе» ранее сообщили, что клиенты из Казани и Екатеринбурга полетят в Турцию на Southwind Airlines.

Между тем, Air Anka должна была выполнять полеты в Анталью из 11 российских городов: Сочи, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Казани, Минеральных Вод, Уфы, Челябинска, Саратова, Краснодара, Волгограда и Самары. Самая сложная ситуация с поиском альтернативных рейсов — в южных регионах. Из Сочи, Минеральных Вод Краснодара туристов удавалось пересаживать только точечно — на борта авиакомпаний «ИрАэро» и Southwind Airlines, однако полноценной замены полетной программы там нет.

По словам турагентов, с которыми поговорил корреспондент Profi.Travel, такого коллапса на рынке, который наблюдался в тот момент, когда выяснилось, что Росавиация не стала продлевать Air Anka разрешения на полеты в российские города, сейчас уже нет. Решения по каждой заявке принимаются в индивидуальном режиме. Если туристов возможно пересадить на рейсы других авиакомпаний, туроператор старается это сделать. Однако не из всех регионов есть прямые перелеты после ухода с рынка Air Anka и Tailwind Airlines. После отмены рейсов последнего из Грозного и Саратова отсутствует полетная программа в Турцию.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству?

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Эпопея с застрявшими из-за коллапса в аэропорту Сочи туристами продолжается. В ночь на понедельник, 8 июня, они должны были отправиться из Санкт-Петербурга в Абхазию, тур был куплен с перелетом до Сочи. Из-за ограничений в аэропорту рейс отменили. Туроператор сообщил новую дату вылета — 11 июня. Туристов это не устраивало: отдых заканчивался уже 14-го, и агент попросила пересадить их на ближайший рейс. Клиентов турфирмы действительно пересадили, только, по словам турагента, не сообщили об этом.

Как рассказала турагент Profi.Travel, когда выяснилось, что новая дата вылета — только 11 июня, она позвонила в авиакомпанию, объяснила ситуацию. Туристов сначала пересадили на вечерний рейс 8 июня, но потом вернули на прежний, объяснив, что перелет покупался в составе турпакета, а значит заниматься пересадками должен туроператор. Он в итоге предложил этот же рейс — в 17:45 8 июня. Агент и туристы мгновенно согласились, но практически до самого вылета заявка оставалась со статусом «В работе». Туристы не могли понять, ехать им в аэропорт или нет. Никакой информации ни агенту, ни ее клиентам не давали.

Уже во вторник, 9 июня, оказалось, что они все-таки должны были улететь накануне. Однако ни в бронировании у туроператора, ни в личном кабинете на сайте авиакомпании, по словам агента, этой информации не было. Также не было маршрутных квитанций, СМС-оповещения.

А сегодня туроператор решил выяснить у турагента, почему ее клиенты не явились на рейс. «Я им задаю вопрос: «Как туристы должны были узнать, что им все-таки нужно ехать в аэропорт, если не было никакого документа о подтверждении пересадки?». Мне ответили только, чтобы я срочно писала в личный кабинет — мое обращение рассмотрят», — рассказала турагент.

В конечном итоге, по ее словам, туроператор отправил решать вопрос о пересадке в авиакомпанию, а та, в свою очередь, — обратно к туроператору. Агент и туристы не понимают, что делать. Вылет 11 июня их по-прежнему не устраивает. «Больше никакой информации нет. Видимо они ждут, когда я нажму кнопку «Аннулировать», — предположила турагент.

Как рассказал Profi.Travel руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин, в таких ситуациях, действительно, нет однозначного ответа. Эксперт отметил, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — отметил юрист.

Он подчеркнул, что фактически зачастую именно авиакомпания, а не туроператор решает такие операционные срочные вопросы. При этом турист имеет право обращаться к обоим.

Говоря об аннуляции тура, юрист отметил, что формально при невозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, у туроператора есть право удержать фактически понесенные расходы по ст. 781 ГК РФ. «В реальности суд будет исследовать степень осмотрительности туроператора, анализировать, какие действия он предпринимал. Если суд посчитает, что поездка не состоялась именно по вине оператора, то может быть вынесено решение о взыскании с него средств», — заключил Александр Байбородин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Это не тот случай, когда происходящее не зависит от туроператора. Он должен был обеспечить проездным документом туристов в рамках турпродукта. И все экивоки в сторону авиакомпаии - отговорки. Отступление: если турагент действительно выполнил все вышеуказанные действия.
10 июня, 20:19
Добрый вечер! Часть заголовка статьи: Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству? А на вопрос, что делать агентству так никакого ответа и нет либо предоставления какого-то алгоритма действий в подобной ситуации, только "загадочные фразы"... Тема абсолютно не раскрыта... Ждал увидеть что то конкретное по действиям турагенту.
Агенту - дёргать туроператора, разве неясно? Регулярно и неотступно, до тех пор, пока туроператор не обеспечит должное исполнение своих услуг.

Статьи по теме