В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Страны Ближнего Востока постепенно начинают открывать воздушное пространство после объявления о двухнедельном прекращении огня. О снятии ограничений заявили Ирак, Сирия, Бахрейн, Израиль. Москва у израильского нацперевозчика El Al стоит в числе «активных направлений» на следующую неделю. Первые рейсы флагманская авиакомпания Бахрейна Gulf Air выполняет уже сегодня. Но России в списках нет. При этом Минтранс РФ подчеркнул, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать.

Израиль начал открывать аэропорты и расширять маршрутную сеть сегодня в полночь. Уже заработал почти в полную силу аэропорт Бен-Гурион в Тель-Авиве, на очереди — Рамон в Эйлате, потом — хаб в Хайфе.

«Начиная со следующей недели, мы увеличим количество направлений примерно до 30. В течение месяца мы продолжим постепенно добавлять маршруты, пока не вернемся к полноценному обслуживанию всей нашей сети», — сообщила авиакомпания El AL на своем сайте. Москва — входит в число активных направлений со следующей недели. Соответственно, есть вероятность, что вскоре авиасообщение возобновится.

Правда, перевозчик предупредил, что возврат к расписанию будет осуществляться поэтапно, некоторые рейсы все еще могут быть отменены. Кроме того, продажа билетов на рейсы за пределы Израиля приостановлена до 18 апреля. Пока места будут распределяться между теми пассажирами, у которых билеты уже на руках.

Авиакомпания Gulf Air сегодня начала восстанавливать международное расписание.из аэропорта Бахрейна. На этой неделе запланированы рейсы в Лондон (Великобритания), Дели и Мумбаи (Индия), Дубай (ОАЭ), Найрооби (Кения) и по другим направлениям. Но Москвы в списке пока нет.

Первый пассажирский самолет из Дубая сегодня уже приземлился в Ираке. Он летел в обход Кувейта.

Воздушное пространство этой страны пока остается закрытым. «Авиационные власти Кувейта продлили запрет на полеты еще на 12 часов — до 16:00 по всемирному времени (19:00 мск). Таким образом, небо над страной будет закрыто для гражданской авиации уже 41-е сутки», — сообщил ТАСС источник в авиадиспетчерских кругах Ближнего Востока.

В ОАЭ и Катаре частичное закрытие воздушного пространства пока действует до 13 и 23 апреля соответственно. Естественно, оно может быть продлено. Авиакомпании этих стран уже выполняют рейсы в Россию, но отчасти в сокращенном режиме.

Qatar Airways возобновила полноценную программу полетов в Москву.

Emirates планирует увеличить число вылетов в российскую столицу, а Санкт-Петербург пока не охвачен. Etihad Airways также пока выполняет рейсы только в Москву, ранее маршрутная сеть включала еще Петербург, Казань и Сочи. FlyDubai в апреле летает в Москву и Махачкалу, расширение географии, судя по сайту перевозчика, запланировано на май. В Air Arabia пока не сообщали об изменениях. По последней информации, полеты временно приостановлены до 30 апреля 2026 включительно.

Говорить о рейсах российских авиакомпаний пока рано. «Специалисты Минтранса России и Росавиации анализируют ситуацию с работой гражданской авиации на Ближнем Востоке. Решение о возобновлении российскими авиакомпаниями рейсов в этот регион будет принято с учетом неукоснительного соблюдения безопасности полетов и рекомендаций МИД России», — сообщили ТАСС в Минтрансе России.

В ведомстве напомнили, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать до 02:59 мск 17 апреля. Продавать билеты на рейсы в ОАЭ и обратно нельзя до 16 апреля включительно.

Тем не менее, по словам авиаэксперта, пожелавшего остаться анонимным, с учетом открытия неба над некоторыми странами Ближнего Востока, теоретически, авиакомпании смогут строить маршруты по новым коридорам (за исключением Израиля и Ирана). Но главное, подчеркнул он, как будут развиваться события в ближайшие дни и после двухнедельного перемирия.

Кроме того, до сих пор действуют рекомендации МИД и Минэкономразвития воздерживаться от поездок и не реализовывать туры в Объединённые Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Оман, Катар, Бахрейн и Кувейт, а также в Иран и Израиль (по этим странам ограничения были введены значительно ранее).

Напомним, как вчера прокомментировал Profi.Travel ситуацию гендиректор туроператора Space Travel, вице-президент АТОР по международному туризму, член правления РСТ Артур Мурадян, в случае, если через три недели ситуация будет стабильной, вероятно, обоснованно снять запрет на продажу туров, а авиакомпаниям — поставить полеты на Ближний Восток в летнее расписание.