В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Из-за ближневосточного конфликта и проблем с рейсами из стран Персидского залива аннулированы 50% всех бронирований туров в Россию в марте. В апреле компании потеряли еще около 30% заявок. Об этом рассказал корреспонденту Profi.Travel соруководитель комитета РСТ по въездному туризму и генеральный директор «Интуриста» Александр Мусихин на IV Белорусско-российском туристическом конгрессе, который проводит в Минске Республиканский союз туриндустрии.

Речь идет не только об аннуляциях поездок туристами из стран Ближнего Востока — на арабских авиакомпаниях прилетали туристы из разных стран. Например, из Китая или Индии.

На май, июнь пока таких существенных отмен нет, но нет и новых бронирований из этих стран. «При этом идут брони из Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, из Турции, на которой все эти отмены рейсов никак не сказались, — отметил глава туроператора. — Поэтому сейчас выводы о том, каким будет сезон, делать рано».

По его словам, все зависит от того, как будет дальше развиваться ситуация с Ираном и как другие авиакомпании отреагируют на отсутствие перевозки из стран Ближнего Востока. «Если те же китайские авиакомпании увеличат частоту рейсов, сценарий будет благоприятным. Если поднимут цены — нет. Пока, к сожалению, мы наблюдаем подорожание их рейсов. Незначительное — рост не превышает 10%. Если этот тренд продолжится, или даже сегодняшние цены на билеты сохранятся, то, конечно, мы недополучим туристов из-за рубежа. Особенно если учесть, что на некоторых направлениях, например, из Шанхая, стоимость перелетов на некоторые даты взлетела в полтора раза», — подчеркнул он.

Как отметил Александр Мусихин, пока туроператоры наблюдают замедление темпов бронирования. Однако нельзя сказать, что турпотоки остановились вовсе, или сделать вывод о том, что эти туристы не приедут позже — если ситуация с перевозкой улучшится. «Есть надежда, что рейсы восстановятся или заместятся другими вариантами по адекватной стоимости. Тогда поездки возобновятся. Скорее всего, сейчас туристы просто выжидают, смотрят, чем закончится эта история», — заключил эксперт.

Как сообщали Profi.Travel туроператоры ранее, ситуацию осложняет то, что российские отели отказываются возвращать деньги за снятые брони. Максимум, на что согласны отельеры, — перенос сроков заезда. Да и то не всегда — по словам экспертов, были случаи, когда отельеры в принципе отказывались идти на контакт.

Например, как рассказала директор туроператора «Тари-тур» Марина Левченко, некоторые отели Мурманска изначально настаивали на том, что эти отмены попадают под штрафы. В каждом конкретном случае туркомпаниям приходится искать компромисс с партнером. По словам одного из источников Profi.Travel, со многими отелями в Москве и Петербурге до сих пор не удалось прийти к соглашению по аннуляциям. Туроператоры рассчитывают на поддержку регулятора в этой ситуации, иначе она грозит обернуться невосполнимыми потерями для отрасли.