Как было заявлено в «Турпомощи», «по инициативе участников объединения и агентских сетей» будет создан единый реестр туристических агентств. Создание такого реестра при «Турпомощи» не противоречит закону, но расходится с целями объединения, указанными в уставе, отмечают юристы. Но какую именно практическую пользу этот реестр может принести — внятного ответа пока нет.

Директор «Турпомощи» Александр Осауленко не исключает, что реестр не избавит рынок от мошенников, зато «он создаст дополнительный барьер», и «участники рынка с этим согласны». Кроме того, «наличие единого списка будет удобным для туроператоров при выборе новых партнеров на агентском рынке». Пока, судя по всему, этими тезисами необходимость реестра и ограничивается.

Создать такой реестр при «Турпомощи», как прокомментировал Александр Осауленко, закон не запрещает.

Стоит отметить, что теоретически реестр турагентств уже существует. В частности, с 2013 года агентства должны уведомлять Роспотребнадзор о начале своей деятельности. Сложно судить, насколько эта мера защитила права туристов. Каким образом еще один список сможет уберечь как туристов, так и туроператоров от недобросовестных предпринимателей, по-прежнему не ясно.

Создание реестра даже в виде простого списка требует, однако, определенных затрат, но бюджет «Турпомощи» на 2016 год уже утвержден и не предусматривает никаких новых масштабных проектов. Поэтому деньги на создание реестра будут собираться с самих его участников. Внесение данных в реестр, как заявляют в «Турпомощи», будет иметь добровольный характер, стоимость членства в реестре — тысяча рублей в год.

По словам Александра Осауленко, «Турпомощь» ожидает гарантированного участия в реестре около двух тысяч турагентств. Таким образом, предполагаемый бюджет реестра составит около 2 млн рублей в год. На данный момент, пока не принято решение — понадобятся ли для ведения реестра дополнительные сотрудники. Видимо, на начальном этапе планируют увеличить нагрузку на имеющийся штат.

Стоит отметить, что в октябре прошлого года Альянс турагентств выступил против создания реестра турагентств при «Турпомощи». Реестром, по мнению АТА, должен заниматься федеральный орган исполнительной власти, причем на бесплатной основе.

На самом деле, функционал «Турпомощи» четко прописан в законе — эвакуация туристов случае невыполнения туроператором своих обязательств. Никаких дополнительных функций для  организации не предусмотрено. Впрочем, и никаких прямых запретов относительно деятельности ассоциации в законе не указано.

Но в уставе организации ограничения все же есть. В нем говорится: «Объединение не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученный доход среди членов Объединения, а использует его только для целей деятельности Объединения». А цель объединения — это «представление и защита общих имущественных интересов членов Объединения, связанных с оказанием экстренной помощи туристам». О создании платного реестра турагентств речи в уставе не идет.