Возвращение субсидий детского туризма поможет туроператорам бороться с нелегальным бизнесом в этой сфере. Об этом Profi.Travel рассказала руководитель Ассоциации московских туроператоров по внутреннему и въездному туризму «Мостурпул» Татьяна Козловская 30 марта, комментируя итоги круглого стола, состоявшегося в Общественной палате. 

По ее словам, рост серого рынка связан с подорожанием турпакета, и попытками турбизнеса компенсировать это. В том числе этому способствовало недавнее увеличение НДС. Такая ситуация ставит легальных туроператоров на грань выживания — они не могут конкурировать с нелегалами, которые не соблюдают многочисленные требования и значительно выигрывают по цене.

По мнению эксперта, есть несколько направлений работы, которые помогут отрасли справиться с этой проблемой. Первое — продолжение реализации мер со стороны государства, которые бы ограничили деятельность нелегалов. Второе — финансовая поддержка компаний, которые работают в легальном поле. В первую очередь, речь идет о возвращении программы субсидирования детского туризма. Напомним, по этой программе родителям выдавали сертификаты, которыми можно частично оплатить поездку внутри региона. 

Как отметила Козловская, эта программа работала в соответствии с законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 N 189-ФЗ, но была приостановлена в 2024 году. 

«По этой программе в 2022-2023 гг. отдохнули более 300 тысяч детей. Всего в России сейчас порядка 18,8 млн школьников, из них ежегодно отдыхает менее 30%. И несмотря на это, закрывается программа, которая хоть как-то могла нивелировать эту ситуацию. Общественная палата в прошлом году обращались к зампреду Дмитрию Чернышенко по этому поводу, ответа не было. Сегодня льготными турпоездками охвачены только победители всевозможных конкурсов. А чем хуже остальные дети?» — отметила Козловская. Она добавила, что важно прописать в условия программы норму, по которой сертификат можно было бы использовать для групп, так как детский туризм преимущественно групповой.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андрей Максимов считает, что стимулировать детский туризм стоит также и в рамках самостоятельных поездок, включая семейные поездки с детьми.

«Без поддержки транспортной составляющей мы далеко не уедем. Мы знаем, что затраты на транспорт у нас составляют до 40-50% от стоимости путешествия», — добавил он, и привел в качестве примера эффективного механизма программу туристического кешбэка.

Кроме того, эксперты предложили регулировать сферу детского туризма и отдыха межотраслевыми законами, которые вводят совместные полномочия разных министерств. Сейчас отдых детей в летних лагерях курирует Минпросвещения, туристические поездки — Минэкономразвития, часть мер поддержки есть на уровне Министерства Культуры и Росмолодежи. По мнению участников круглого стола, разграничение детского туризма создаст дополнительные барьеры, а это, в свою очередь, увеличивает долю компаний в серой зоне. При этом предложение передать детский отдых в одну сферу нереализуемо из-за позиции Конституционного суда.

По итогам круглого стола турбизнес планирует направить свои предложения в Минэкономразвития. Главным из них будет возобновление субсидирования детского туризма. Отметим: некоторые регионы продолжают эту программу за счет собственных средств — в частности, это Чувашия, Красноярский край, Алтайский край и Югра. Отдельные регионы также частично компенсируют стоимость отдыха детей в лагерях и санаториях, но эта поддержка тоже пока не вышла на федеральный уровень. 

Суд отказал туристам во взыскании компенсаций с туроператора из-за заселения в номер с другим видом из окна, чем было указано в брони. Россиянка обратилась в суд с требованием выплатить ей убытки в размере 10 000 рублей, компенсацию морального вреда — 10 000 рублей, неустойку — 197 400 рублей (стоимость тура), а также штраф в размере 50% от присужденной суммы. При этом поезда состоялась. Причина претензий — из окон номера не видно море. Об этом сообщила пресс-служба Сыктывкарского городского суда.

Как установил суд, в июле 2025 года между нею и турагентом, действовавшим по поручению туроператора, был заключен договор на тур. Согласно приложению к договору, стоимость поездки составила 197 400 рублей на двух человек с проживанием с 29 сентября по 5 октября. Тур предусматривал номер категории StdRoomSeaSideView (двухместный), питание по системе «ультра все включено», а также чартерный перелет и трансфер.

При заселении туристов разместили в номере категории LandView (двухместный). После обращения истца к туроператору через два дня клиентов переселили в номер категории SeaSideView. Однако, вернувшись в Россию, туристка подала иск в суд.

В ходе судебного разбирательства были изучены фото- и видеоматериалы предоставленных номеров. Суд установил, что изначально предоставленный номер имел боковой вид на море с балкона. При этом классификация категории SeaSideView допускает именно частичный (боковой) вид на море.

Таким образом, суд пришел к выводу, что условия договора нарушены не были: туристов разместили в номере, соответствующем оплаченной категории. Наличие бокового вида на море не противоречит условиям бронирования.

С учетом положений статьи 29 Закона «О защите прав потребителей», Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статьи 432 Гражданского кодекса РФ суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

«В данной категории дел все зависит от качества доказательств и мастерства представителя или самого истца в доказывании, — пояcнил Profi.Travel юрист в сфере турбизнеса Игорь Косицын. — Раз суд принял решение об отказе, очевидно, пришел к выводу об отсутствии нарушения прав истца или недостаточности доказательств».