Российский союз туриндустрии обратился к властям с просьбой изменить правила выезда детей в Абхазию и Беларусь. С 2026 года те, кому исполнилось 14 лет, могут пересекать границу только при наличии собственного загранпаспорта. Ранее для поездок в Абхазию и Беларусь и ряд других стран было достаточно свидетельства о рождении. По мнению экспертов, туризм в эти приграничные государства может значительно пострадать от новых правил.

По оценке участников рынка, новые правила создают риски: часть туристов с детьми может не успеть оформить документы к датам запланированных поездок. Для туриндустрии это означает рост аннуляций, а также переносов и корректировок туров, что создает дополнительную нагрузку на туроператоров и турагентов. Тем более, на фоне повышенного спроса сроки оформления загранпаспортов увеличиваются, и получить документ «под поездку» становится сложнее, уточнили в РСТ.

По данным МВД, которые приводит «Интерфакс», спрос на загранпаспорта в России вырос примерно на 15% — ведомство видит причину именно в увеличении количества заявок на оформление документов для несовершеннолетних из-за новых правил.

Так, рост количества загранпаспортов, выданных несовершеннолетним, в сравнении с прошлогодним показателем составил 70% по загранпаспортам 5-летнего срока действия и 40% по загранпаспортам сроком действия 10 лет.

В Российском союзе туриндустрии считают целесообразным сохранить прежний порядок выезда детей по свидетельству о рождении на отдельных направлениях, в первую очередь в Абхазию и Беларусь.

В этой связи организация направила обращения министру экономического развития Максим Решетникову и первому заместителю руководителя администрации президента Сергей Кириенко с предложением проработать возможные изменения действующих правил.

По мнению РСТ, такое решение позволит снизить риски для туристов и сделать планирование поездок с детьми более стабильным.

Как ранее рассказал Profi.Travel генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин, комментируя новые чартеры в Абхазию, спрос на эту страну у российских туристов уже упал на 8-9%.

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.