С 2017 года агентам придется работать по единому договору?

Минкульт разрабатывает типовой договор для работы турфирм с туристами. Ссылаясь на недавно принятые поправки в закон, Ростуризм утверждает, что документ станет обязательным для всех турфирм.

Минкульт разрабатывает типовой договор для работы турфирм с туристами. Ссылаясь на недавно принятые поправки в закон, Ростуризм утверждает, что документ станет обязательным для всех турфирм.

Поправки в Закон о туристской деятельности были приняты ещё в середине февраля. Нововведений оказалось так много, что некоторые из них, как выяснилось — довольно важные, ускользнули от детального обсуждения.

Так, в новой версии закона содержится статья о едином типовом договоре, регулирующем отношения между турфирмой и потребителем. Как гласит поправка, данный документ утверждается органом исполнительной власти.

ФЗ 132, ст. 10:
«Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Накануне советник руководителя Ростуризма Светлана Сергеева подтвердила редакции Profi.Travel, что Министерство культуры действительно занимается разработкой типовой формы договора. Как заявили в ведомстве, документ будет утвержден и зарегистрирован в Минюсте до конца 2016 года, а вступит в силу, как и другие поправки, с 1 января 2017 года. Также в федеральном агентстве по туризму отметили, что договор будет обязательным для всех турфирм.

Стоит отметить, что Минкульт в 2014 году уже разрабатывал типовой договор, который существует до сих пор, однако этот документ не носит обязательного характера.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

«В Правилах оказания туруслуг уже сейчас есть упоминание про типовую форму договора. Есть там и сам документ, рекомендованный Минкультом. Но на практике эта рекомендованная форма применяется редко, ведь каждая фирма имеет свои особенности работы».

Относительно применения нового типового договора, который будет утвержден в ближайшее время, мнения юристов разошлись.

Так, по словам Александа Байбородина, на данный момент в законе есть упоминание о типовом договоре, но нет уточнения про обязательность его использования. «На мой взгляд, формулировка, представленная в ст. 10, неоднозначно говорит о характере документа. Но, если даже вдруг все фирмы заставят работать по какому-то единому договору, думаю, найдутся способы внедрить некие индивидуальные отличия, например, путем составления дополнительных соглашений», — отмечает эксперт.

Другие юристы считают, что договор действительно может стать обязательным, отмечая, что унификация договорных отношений с туристами в данном случае — скорее, плюс, чем минус.

Илья Тугуев, адвокат, Адвокатская палата г. Москвы:

«Само по себе введение обязательной типовой формы договора не страшно и даже правильно, учитывая, что значительная часть отношений между туристом и турагентом/туроператором регулируется императивными нормами ФЗ «О защите прав потребителей» и ФЗ «Об основах туристской деятельности». Кроме того, это необходимо для введения электронной путевки.
Другое дело, что Минкульт может использовать типовой договор как способ дополнительного нормативного регулирования турдеятельности. К примеру, внести туда положения о реализации агентом туристского продукта от имени туроператора, хотя на самом деле это не предусмотрено поправками.
Впрочем, турагенты, не согласные с отдельными пунктами договора, смогут обжаловать их в Верховном суде. И если они докажут, что эти пункты противоречат закону и ущемляют их права, то суд может признать эти положения недействующими».

Напомним, что вопрос поправки «от имени и по поручению» до сих пор остается открытым. Одни эксперты уверены, что она официально закреплена в новом законе, другие считают, что работа от имени туроператора не будет носить обязательного характера, ссылаясь на противоречия в формулировках закона.

В любом случае, пока розничному рынку остается ждать, когда Минкультуры официально представит новый типовой договор и даст разъяснения по поводу его использования.

?Коллеги, а вы что думаете о введении единого типового договора?

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

11 комментариев

Елена
28 мая, 11:00
Здравствуйте, то что Договор будет единым - не плохо. Новые агенты будут иметь правильный документ для работы с туристами. И желательно "от имени или по поручению"
Марина
26 мая, 12:10
Что нам год грядущий готовит? Что за типовой договор? В каждом регионе свои тонкости по работе с туристами, а если туристы заказывают все через интернет? Бред. Лучше уж ввели обязательные пункты в договорах, то, что обязательно должно быть в договоре между туристами и агентами. А то не понятно что получится, просто придется заключать доп.соглашения к Договорам и всего лишь, только больше работы будет.
2101Юрий
26 мая, 09:11
.....если бы этот типовой договор решал все проблемы отрасли , )))))))))))) ....обычная деятельность , обычных чиновников , )))))))))))) В ЧЕМ НОВОСТЬ ???? ))))))))
Маргарита
25 мая, 21:48
Аналогичная ситуация у наших туристов получилась в этом году. Только отель мы бронировали "Прибрежный квартал". У оператора отель был "на гарантии" и бронь сразу подтвердили. Через несколько дней приходит "письмо счастья",мол отель дал отказ. На наши просьбы объяснить нам в чём причина отказа менеджеры ответили мол не одни ваши туристы оказались в такой ситуации. Предложили варианты на замену,но они по стоимости намного дороже. В результате всего этого испорченное настроение у туристов и у нас. Честно говоря работать с этим оператором уже не хочется после таких "сюрпризов".
Маргарита
25 мая, 21:59
Извините,комментарий был написан к статье о "Библио Глобусе".
Левачева Инна Сергеевна
25 мая, 19:37
Согласна, что это облегчит объяснения с туристами о штрафах при отмене бронирования, т.к. мы "между двух огней" - договор с туроператором о штрфах и Законом прав потребителей, где пишут, что штрафов быть не должно. Пусть умные юристы сопоставят два наших основных Закона по виду деятельности и так же работают с туроператорами, которые штрафуют агентов, а мы соответственно, туристов при отказе от путевки.
Сергей С
25 мая, 16:18
Если бы это происходило не в нашем "Гондурасе", то... все равно было бы трудно поверить, что настоящая цель имитации бурной деятельности - благо для туризма, а не навешивание лапши для соерытия своей паразитарной сущности. Назовите, есть ли что-то подобное у продавцов автомобилей? У обувных, парфюмерных, электронных магазинов, тех же банков и опсосов? Или они прекрасно руководствуются общими Законами, регулирующими бизнес? Если что-то "не так" - плиз, в суд.
У паразитов на туриндустрии не о том "голова болит": Египет, например, так и не признал факт подрыва российского самолета под Шарм Эль Шейхом... Куда уж дальше... Но вот взятки вымарщивать это "Закон" простимулирует однозначно!
Наталья
26 мая, 11:51
Полностью согласна с Сергеем- имитация деятельности!
Надеюсь все видели сюжет Comedy club про Ростуризм)))
26 мая, 07:15
согласна полностью! ИМИТАЦИЯ БУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТИПА НА БЛАГО ТУРИЗМА..........
Эскендер Аблязизов
25 мая, 16:12
Главное , чтобы этот договор был простым и понятным, а не заумной фигней, в которой сами составители порой не могут разобраться. Печально, но на нормальном русском языке документов всё меньше и меньше, в основном заумная хрень, чтобы никто ничего не понял.
Ольга
25 мая, 15:19
Считаем, что такой договор должен быть, тогда у Роспотребнадзора и Прокуратуры не должно быть замечаний к этому единому типовому документу.
Еще бы они сделали заодно типовую форму договора между ТО и ТА (исключительно агентскую), а то как обычно ТА крайними окажутся между двух огней.
25 мая, 13:23
В идеале и наверное где-нибудь в другой стране - сейчас надо было бы обрадоваться......НО.......Зная наше "дышло"........Все как обычно Сделаем типовую форму. Потом набьем кучу шишок и косяков. И признаем что эта типовая форма требует огромной доработки!
Дмитрий
25 мая, 12:37
А давайте сначала его прочтем. Хватит уже думать о том, чего нет

Бензин по 400: как влияет на туризм топливный кризис

В Крыму, несмотря на поступления бензина в свободную продажу, ситуация не улучшается

Бензин по 400: как влияет на туризм топливный кризис

На этой неделе появились свидетельства того, что цены на бензин в Крыму у перекупщиков уже превысили 400 руб. за литр. Представители турбизнеса полуострова подтверждают: ситуация с топливом очень сложная. Сокращаются даже рейсовые перевозки. В других регионах ситуация лучше, но очереди на заправках есть и в городах, и на трассах. Перед поездками люди стараются запастись канистрами, а нередко и отказываются от путешествий.

Крым: у перекупщиков бензин — 400 руб., у официалов — 200

«Да, действительно, есть предложения на рынке бензина по 400 рублей у перекупщиков. Почему бы им не поднимать цены, если они занимаются логистикой, перевозкой, но рынок не насыщает никто», — рассказал Profi.Travel директор крымского туроператора «Турэтно» Андрей Пылов 3 июля.

Местные жители в телеграм-каналах делятся такими цифрами с АЗС: АИ-92 — 140 руб., АИ-95 — 155 руб., АИ-95+ — 195 руб. А бензин категории «ультра» и дизельное топливо уже перешагнули отметку в 200 руб.

То, что периодически на заправках появляется топливо в свободной продаже (сегодня сообщили, что оно есть на 62 АЗС), ситуацию не спасает. «Каждая заправка продает по 20 литров в одни руки и обычно обслуживает в день максимум 100 машин. То есть речь о минимальном количестве топлива, так сказать, для поддержания информационного фона, — уточнил эксперт. — Фактически дефицит жесткий. И, соответственно, цены на бензин растут».

По его словам, турпоток внутри Крыма тоже серьезно снизился. В пределах города можно пользоваться общественным транспортом, но для того, чтобы выехать, например, на побережье, тоже необходимо топливо. «Его не хватает, снимается даже рейсовый транспорт, идет сокращение на некоторых маршрутах, считавшихся недозагруженными», — пояснил Андрей Пылов.

Краснодарский край: бензин исчез, но потом появился

В Новороссийске сегодня утром бензин исчез из свободной продажи. Как сообщали СМИ со ссылкой на Муниципальный центр управления, заправиться можно было только по топливным картам. Дизельное топливо сохранялось в ограниченном количестве. Днем продажа бензина возобновилась. По сообщению МЦУ, АИ-100 был на одной АЗС, АИ-95 и АИ-92 — на восьми, ДТ — на 12.

В Анапе, по сообщениям СМИ, бензин сегодня продавался на 17 АЗС, в Геленджике — на семи.

Но на этих направлениях, как рассказал Profi.Travel генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин, падения турпотока нет. «Я посмотрел Анапу, Геленджик, куда люди тоже едут в основном на личном автотранспорте. Пока какого-то торможения не заметно, в отличие от Крыма. Наверное, туристы как-то готовятся. Вчера я разговаривал со знакомым, он запасает канистры. Оказывается, они тоже подорожали, не только бензин. Как раз в Анапу собирается».

В администрации Сочи сегодня сообщили, что 92-й и 95-й бензин есть на 39 из 58 заправок города-курорта. И уверили, что все необходимые запасы в городе имеются.

В этом году курорт потерял часть турпотока из-за цен и ограничений на работу аэропорта. «Объективно, сезон непростой для всего туризма. Мы никак не можем повлиять на то, что происходит в аэропорту. Бензин сейчас есть, но ограничения существуют: 30 литров, на дизтопливо — 100 литров. Самой сложной, наверное, была прошлая неделя. В пятницу, субботу многие заправки в Сочи были закрыты. Я заправляла свою машину на не очень популярной АЗС, так как сетевые не работали. АИ-95 стоил 115 руб. за литр», — рассказала Profi.Travel генеральный директор компании «ТБК Аэлита» Александра Сердюченко. Сейчас, по ее словам, АИ-95 на заправках стоит от 85 до 89 руб. за литр.

О столице Кубани туристы рассказывают так: «Пробыли мы 3 дня в Краснодаре и, конечно, ужас там с очередями на заправку. Бензин есть, но пару часов придется потолкаться. Выехали из Краснодара, и первая заправка была через 20 км в сторону моря, «Лукойл»: очередей нет, бензин есть», — поделилась туристка в телеграм-канале трассы М-4 «Дон».

Другие регионы: очереди от 20 минут до 12 часов и дольше

На трассах и в других регионах ситуация не менее неоднородная, чем на юге России. Бензин есть не на всех заправках, очереди — практически на всех, где он продается. Вопрос — сколько придется ждать. На дорогу советуют на всякий случай закладывать существенно больше времени, чем обычно.

Например, в Иркутской области, как рассказывают местные туроператоры, очереди могут растянуться и на 12 часов. В Бурятии ситуация получше, но турпоток даже между регионами падает.

«Я проехал Ярославскую и частично Тверскую области. На половине заправок бензин есть, очереди примерно на 20-30 минут», — поделился Сергей Ромашкин.

При этом, например, как рассказала Profi.Travel туристка, которая планировала поехать на выходные в Кашин, в гостинице ее предупредили: очереди на заправках могут занимать по 5 часов.

В Москве и Санкт-Петербурге ситуации похожи. Как и практически везде, введены лимиты на отпуск топлива, примерно на половине заправок бензина нет, на тех, где есть, — очереди. Причем они начинают образовываться, когда даже АЗС еще не открылась, а бензовоз только подъехал и сливает топливо. Процесс занимает 2–3 часа.

Главное — информация

«Мы мониторим общую ситуацию, у нас есть прямая связь с нашими автопутешественниками, караванерами, находящимися в разных регионах России, через паблики, социальные сети. Основные топливные бренды цены держат. Ограничения есть, в зависимости от региона, топливной компании это может быть 20, 30, 50, 60 литров», — рассказал Profi.Travel эксперт Национального союза профессионалов индустрии кемпингов и автотуризма (НСПКА), член Международной федерации кемпингов и караванинга Андрей Артюхов.

По его словам, многие участники ассоциации сейчас находятся в путешествиях, во всех чатах, помимо пожеланий «Доброе утро», есть поддержка друг друга, информация, где есть топливо. «Но, в принципе, большим проблем никто не видит. Если совсем уж тяжело, заправляются по 80-100 руб. за литр ДТ, так как автодома в основном используют именно дизель», — пояснил эксперт.

При этом он отметил: все сейчас корректируют продолжительность дневной поездки с учетом того, что придется где-то полчаса-час тратить на очереди за топливом.

Важный момент, по словам Андрея Артюхова, — информация. «Сегодня у нас стартовал очередной автопробег, он объединил Владимирскую и Нижегородскую области. Организаторы все промониторили: автотуристы из Нижегородской, Владимирской областей подсказали, что есть хорошие заправки. Сейчас главная проблематика — это, действительно, сбор информации, онлайн-карты не всегда дают актуальные сведения. Самый достоверный источник — местные паблики», — подчеркнул эксперт.

Однако эта ситуация уже приводит к еще большей стагнации на рынке внутреннего туризма. Путешественники начинают опасаться отправляться на личном транспорте даже в соседние регионы из-за возможных проблем с топливом.

Ранее уже сообщалось: по данным TravelLine, с 17 по 30 июня количество бронирований гостиниц в России снизилось на 12% по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период. Одновременно выросла доля отмен: с 24% до 33%. Особенно заметное снижение бронирований зафиксировано на двух ключевых курортных направлениях — в Крыму и Сочи. Согласно TravelLine, за последние две недели бронирования гостиниц в Крыму сократились на 66%, в Сочи — на 25%.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Турбизнес Крыма должен туристам 20-30 млрд рублей

Какие меры поддержки в разработке?

Турбизнес Крыма должен туристам 20-30 млрд рублей

Турбизнесу Крыма банки разрешили возвращать деньги частным лицам за отмененные бронирования без банковской комиссии, рассказал Profi.Travel директор крымского туроператора «Турэтно» Андрей Пылов 6 июля. По его словам, речь может идти о достаточно крупных суммах. Другие эксперты информацию подтвердили, сообщив, что обсуждают и иные меры поддержки.

«По некоторым расчетам, сумма возвратов за предварительно оплаченные путевок в Крым может составить более 30 млрд руб. Средний размер комиссии — 1,5%», — пояснил Андрей Пылов.

По его словам, учитывая и другие убытки отрасли, отмена комиссий — это самое малое, что могло быть сделано. «Сейчас до сих пор нет решения вопрос откуда взять деньги на эти возвраты. Средства были потрачены на запуск объектов. Продажи в начале года шли хорошо, в некоторых отелях возвращать нужно до 90% забронированного», — пояснил эксперт. Ситуация в Крыму хуже, чем в прошлом году в Анапе, так как продажи этого курорта в прошлом году остановились весной, многие отели решили просто не открываться и, соответственно, не тратились на подготовку к сезону.

«Нужно либо переносить сроки возвратов, либо найти источники этих средств. Наши чиновники пока этот вопрос не решили. Туристы требуют деньги в соответствии с законом о защите прав потребителей. Там указаны конкретные сроки (10 календарных дней — прим. ред.), но уложиться в них никто не может», — сказал Андрей Пылов. По его словам, может возникнуть недовольство, клиенты будут находиться в режиме ожидания, начнутся претензии, в том числе и судебного характера, туристы могут требовать компенсации дополнительных издержек, неустоек, оплату работу представителя.

Информацию подтвердил и вице-президент АТОР, генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин. «Я от партнёров в Крыму слышал, что банки не берут комиссии за возврат денег туристам. Кроме того, в работе несколько документов от разных объединений и организаций о помощи турбизнесу Крыма. Пока какого-то масштабного решения нет», — рассказал он.

В числе предложений: отсрочка по возврату средств, льготное кредитование. «Не знаю, можно ли сейчас в этой ситуации брать кредит и насколько быстро можно это сделать. Посмотрим. Во всяком случае работа идет, но, когда речь идет о госструктурах, регуляторе, это не может быть сделано за за один день», — пояснил эксперт.

Он также подтвердил, что задолженность у отельеров Крыма превышает ту, что была у гостиничного бизнеса Анапы. И напомнил, что в прошлом году на выработку мер поддержки — отмену турналога, льготные кредиты и др. — ушло несколько месяцев. Сергей Ромашкин сообщил, что, по подсчетам АТОР, задолженность Крыма перед туристами составляет 20-25 млрд руб. Вероятно, точные цифры будут известны только после сезона.

Напомним, 25 июня в Крыму официально ввели режим ЧС, он не подразумевает ограничений на передвижения, комендантского часа. Такие меры приняли на фоне топливного кризиса и отключений электричества. Сегодня, 6 июня, по данным СМИ, в Крыму произошел блэкаут. Массовое отключение электроснабжение зафиксировано на территории всего Крыма, пишет «Интерфакс» со ссылкой на «Крымэнерго». Компания постарается вернуть подачу электричества до конца дня. У многих отелей, как рассказывали эксперты, есть генераторы, но их использование осложняется серьезными проблемами с бензином на полуострове.

Еще 23 июня РСТ обратился к властям с просьбой о господдержке турбизнеса. Письмо, в котором говорится о необходимости в срочном порядке начать разработку комплексных мер поддержки турбизнеса Крыма, подписанное президентом отраслевого союза Ильей Уманским, было направлено в Минэкономразвития. По мнению экспертов, в этом году сезона в Крыму не будет: если туристы и поедут, то в минимальном количестве.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме