Госдума окончательно приняла новый турзакон

Вечером, 19 февраля, в третьем и финальном чтении были приняты поправки в Закон о туристской деятельности. Законопроект, который более года обсуждался и переписывался, парламентарии одобрили единогласно. Изменения вступят в силу с нового года.

Вечером, 19 февраля, в третьем и финальном чтении были приняты поправки в Закон о туристской деятельности. Законопроект, который более года обсуждался и переписывался, парламентарии одобрили единогласно. Изменения вступят в силу с нового года.

В Госдуме прошло пленарное заседание, на котором были окончательно утверждены поправки в главный туристический закон. Если Совет Федерации и Президент одобрят поправки, то они вступят в силу с 1 января 2017 года. Эта дата выбрана, чтобы синхронизировать обновление туристического и налогового законодательства. Напомним, сейчас готовится поправка об освобождении от налога на прибыль тех средств, которые туроператоры вносят в резервный фонд Турпомощи и свои фонды персональной ответственности.

О необходимости внести изменения в туристическое законодательство власти активно заговорили после серии банкротств туроператоров в 2014 году. Первый вариант законопроекта был внесен на рассмотрение Госдумы только в декабре 2014 года, а между первым и третьим чтением прошел целый год. За это время документ подвергся серьезным изменениям.

К примеру, из него исчезло предложение об обязательном создании СРО для турагентств, и парламентарии отказались от поправки, обязывающей турагентов работать только от имени и по поручению туроператора. Кроме того были изменены размеры взносов в Турпомощь и в создаваемый фонд персональной ответственности туроператоров.

Финальный текст проекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» пока еще не обнародован. Однако уже сейчас известны основные изменения, которые ждут отрасль:

Фингарантии для туроператоров сохраняются. Изменится механизм расчета финобеспечения, минимальную сумму снизили с 30 млн до 10 млн рублей.

Создается фонд персональной ответственности туроператоров. Размер ежегодного взноса устанавливается в размере 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Максимальный размер фонда каждого туроператора составляет 7% от общей цены турпродукта — когда сумма достигает этого размера, перечисление взносов прекращается.

Взносы в «Турпомощь» отныне будут дифференцированными в зависимости от масштабов бизнеса компании. Минимальный взнос составит 50 тысяч рублей, максимальный — 500 тысяч рублей.

Вводятся требования к деловой репутации руководителей операторских компаний, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Вводятся в оборот электронные путевки - легализуется заключение договоров о реализации турпродукта в электронном виде.

Как только в распоряжении редакции Profi.Travel окажется финальный текст обновленного закона «Об основах турдеятельности», мы опубликуем подробный разбор всех изменений с комментариями юристов и участников турбизнеса.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

6 комментариев

Ирина
01 марта, 20:02
Все плохо...
2101Юрий
22 февраля, 09:22
Руководители ТУРПОМОЩИ и РОСТУРИЗМА очень довольны и деньги в кассе... ))))) Аферисты, обнальщики, черный рынок сетевиков и фрилайнса в восторге...))) Хаос будет продолжаться...)))) Силовики довольны - будет кем заниматься...)))) Дума продолжит напряженно думать...)))) Общественность удовлетворена ....)))) Продолжаем изобретать велосипед..........
Андрей
20 февраля, 14:55
Всё очень технологично, продуманно, красиво и грамотно, но только для людей бесконечно далеких от туризма. С данными поправками ситуация не изменится, и крупные банкротства неизбежно будут куда более болезненны нынешних.
Отчисление в персональный фонд, в % от турпродукта заставит компании занижать обороты, и уходить в тень(Не это ли послужило поводом настоящих банкротств).
Пропиаренное принятие этого закона с поправками создаст интерес к явному мошенничеству откровенного криминала для создания пирамидных схем отъема денег у населения, особенно удобна привязка к оборотам прошлого года, периода ...
Для добросовестных налогоплательщиков привязка любых отчислений к оборотам прошлого года, периода ...это губительный ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ, особенно на нестабильном в настоящий момент рынке.
Я не являюсь оператором, я агентство, но уже сейчас постоянные клиенты начинают отказываться от наших услуг по организации отдыха в пользу агентств и операторов из сопредельных стран (Казахстан, Польша, Беларусь, и да же Украина), .
Каково.
Сейчас основной задачей должно быть возвращение доверия к отечественным субъектам тур бизнеса - как к туроператорам, так и к турагентствам.
Светлана
20 февраля, 13:30
Требования к деловой репутации неплохо бы установить в любом виде бизнеса, а не только туристическом.
Фарман
20 февраля, 05:54
Вводятся требования к деловой репутации : было бы не плохо добавить в этот пункт стаж не меньше 3 лет , высшее образование , и обязательное сдачи экзамена на профессиональную принадлежность, а так же чтобы при открытии турагентства владелиц подтвердил свою платежеспособность так как большинство обманутых туристов страдают из за таких голодранцев у которых потом оказывается что и прописка фиктивная и взять с него не чего , а не доверие к ТА из за таких становится всё меньше это печально. Так же обязать ТА предоставлять отчеты по налогам у тех у кого 0 баланс лишать права заниматься ТА тем самым мы сможем хоть как то подлечить ТА рынок и очистить не добросовестных тур агентов
Андрей
21 февраля, 13:31
Марина, если вопрос относится ко мне, то да, давно, представляете работал ещё когда лицензий не было, то есть с 1993 года. Кстати тогда невзирая на неразбериху с законами было проще, и надежней. Если не верите посмотрите прессу тех лет, клиент выбирал по компетентности менеджеров, легальности организаций, а не по наличию каких бы то ни было очень красивых бумазюлек и предоставляемых скидок, бонусов....
А по поводу фирм однодневок, абсолютно с Вами согласен.
В этом году я ожидаю большие проблемы .
В регионах появляются представители (КРУТЕЙШИХ) операторов по внутреннему туризму (о которых раньше не было и известно) со всех регионов нашей страны действующие по нат. доверенности с фин обеспечением в 500 000 руб. предлагающих супер комиссию агентствам.
Возьмите калькулятор, прайс листы санаториев или пансионатов, вооружитесь здравым смыслом и делайте выводы.
Если что случится, претензию и предъявить не к кому .
Региональный представитель наемное лицо, документы в порядке(возможно) значит уголовной ответственности и нет, а супер оператор из Ростова, Магадана или ещё откуда (возможно и закрылся перед сезоном). Фин гарантии хватит на 10- 15 путевок, а остальные подождут.., а как агентствам?
Закон как действующий, так и в новом, предлагаемом виде породит большее кол-во фирм однодневок.
Вся беда что РОС ТУРИЗМ стал филиалом РОСПОТРЕБНАДЗОРА, и занимается придумыванием работы, успехов и достижений своей деятельности.
Марина
21 февраля, 12:38
А Вы сами давно в этом бизнесе? Закон в таком виде породит большее кол-во фирм однодневок, собрал денежку и пропал, в тень уйдут очень многие и никакая электронная система ничего не сделает
Андрей
20 февраля, 15:14
Вперед назад !!!!! УРА!!!
Если Вы не из тех кто этот закон принимали, то явно очень молоды.
С 2000 годов были все вами перечисленные требования для получения агентской и операторской лицензии .
Кстати с лицензиями было удобней, и ответственность за содеянное не размывалось, на кучи организаций(Страховые случаи , и прочее)
Ирина
20 февраля, 15:00
Вы видимо из этих, которые этот закон принимали. Явно их риторика.
Ирина
20 февраля, 00:10
Коллеги, спасибо за информацию. Будем ждать с нетерпением следующую публикацию с комментариями по данной теме. Интересно, каким образом будут проверять репутацию директором ТА, а также механизм внедрения и работы электронных путевок.

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

Как выбрать надежного партнера в условиях турбулентности на рынке?

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

В такие кризисные ситуации, как сегодня, турагентам можно посоветовать не работать со всеми сразу, а сосредоточиться на нескольких туроператорах-партнерах, взаимодействие с которыми комфортно и прозрачно. Об этом в онлайн-эфире выставки «ОТМ: Рестарт» заявила замгендиректора туроператора Anex Яна Муромова. Другие эксперты поддержали эту точку зрения, пояснив, какие признаки могут быть сигналом о том, что сотрудничество стоит прекратить.

«Когда слишком много информации и большое количество вопросов, проблем, стоит не пытаться охватить все сразу и продавать продукты всех туроператоров наравне. Более резонно сфокусироваться на нескольких партнерах, работа с которыми комфортна и понятна. Развивать взаимодействие с тем, кто уже себя зарекомендовал, с кем четко работают системы индивидуальных планов продаж, чтобы можно было прогнозировать свою прибыль и не бояться неожиданностей», — сказала Яна Муромова.

С этим мнением согласилась заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучмаева. Отвечая на вопрос модератора онлайн-эфира, она пояснила, на что стоит обращать внимание, выбирая партнеров в условиях турбулентности на рынке.

«В кризис стоит особенно пристально отслеживать признаки неустойчивой компании. В первую очередь это, конечно, демпинг. Все профессионалы понимают, что стоимость отелей и авиаперевозки у всех туроператоров — плюс-минус одна и та же. Тем более у тех, которые на GDS-рейсах. Сформировать цену значительно ниже, чем в среднем по рынку, практически невозможно — если только не уходить в ноль или в минус. Таким образом, демпинг — это всегда тревожный звоночек», — предупредила эксперт.

Второй фактор, на который указала топ-менеджер туроператора, это снижение агентской комиссии. «Если компания начинает играть в эти игры, на мой взгляд, она автоматически должна стать претендентом на вылет из списка партнеров», — отметила она. При этом Любовь Чучмаева подчеркнула: в самой сложной ситуации тут оказываются турагенты из регионов, где ограниченное количество полетных программ, и выбирать практически не из чего.

«И тем не менее, кризис — это всегда тот самый период, который помогает провести переоценку, поставить себе цели и определиться с тем, как к ним двигаться. Кризис — это то время, когда необходимо еще больше учиться, еще больше узнавать обо всех новинках, использовать все допинструменты продавать актуальные допуслуги», — заключила эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Крым может потерять 3-4 млн туристов

Ситуация с топливным кризисом усугубляется атаками беспилотников

Крым может потерять 3-4 млн туристов

В Крыму продолжается топливный кризис, из-за этого по мнению экспертов, полуостров может потерять до 3-4 млн туристов в этом сезоне. Ситуация усугубляется из-за атак беспилотников. Сегодня ночью дрон попал в поезд Москва — Симферополь. По предварительным данным, ранен машинист, помощник машиниста — погиб, пассажиры не пострадали, написал глава республики Сергей Аксенов в своем телеграм-канале. Поезда, следующие в Крым и из него задерживаются. Пассажиров доставляют к местам назначения на автобусах. Вчера из-за атаки БПЛА закрыли движение через АПП «Джанкой». Перекрывался и Крымский мост.

При этом спрос на полуостров начал снижаться еще в конце мая. Количество бронирований в Крыму с 24 мая по 6 июня 2026 года снизилось на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в Севастополе — на 40%. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на данные системы управления гостиничными бронированиями Travelline.

При этом России в целом количество броней осталось на уровне прошлогодних показателей за аналогичный период. На фоне падения спроса Крым выбыл из десятки самых популярных направлений внутри страны: сейчас на регион приходится 1,5% продаж.

По данным OneTwoTrip, с 1 по 7 июня количество бронирований отелей в Крыму сократилось год к году в три раза. Вице-президент Ассоциации туроператоров России, генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин отметил, что снижение спроса стало заметно с середины недели 1–7 июня. По сравнению с показателями за предыдущие семь дней объем продаж уменьшился на 20%.

При этом новые бронирования продолжают поступать. По словам эксперта, если обычно по рынку фиксируется около 60 тыс. новых продаж в день, то сейчас показатель составляет 50–55 тыс.

Одновременно выросло число отмен. Согласно Travelline, с 24 мая по 6 июня в Крыму были отменены 79% бронирований, в Севастополе — 71%. Основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян сообщил, что сейчас на два новых бронирования в Крыму приходится десять отмен старых. «Никто не хочет попасть в ловушку из-за топливных проблем», — пояснил он.

Причиной снижения спроса стал топливный кризис на полуострове. В конце мая в Крыму ввели ограничения на продажу бензина АИ-95 и АИ-92 из-за логистических проблем. 4 июня глава Крыма Сергей Аксенов сообщил о приостановке свободной продажи бензина. Аналогичные меры были приняты в Севастополе. На следующий день власти Крыма заявили, что в регионе определят АЗС, где туристы смогут заправиться для выезда с полуострова.

7 июня губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о возобновлении свободной продажи АИ-92 на трех АЗС города. Ранее он прогнозировал, что сложности с доставкой топлива на полуостров могут сохраняться минимум месяц.

Крым остается одним из ключевых направлений летнего отдыха в России. После 2022 года интерес к полуострову снижался на фоне ограничений в работе аэропорта Симферополя и периодических закрытий Крымского моста для автомобилей. Однако в 2024 году спрос начал восстанавливаться. В 2025 году, по данным местных властей, Крым посетили 6,9 млн туристов, что на 15% больше, чем годом ранее.

Из-за отсутствия регулярного авиасообщения большинство туристов добираются в Крым на автомобилях и автобусах. По данным регионального министерства курортов и туризма, в 2025 году таким транспортом пользовались 76% гостей полуострова, еще 24% приезжали на поездах.

Дальнейшее влияние топливного кризиса на турпоток будет зависеть от того, как долго сохранятся перебои с бензином. Высокий сезон в Крыму начинается после 20 июня. Сергей Ромашкин не исключает, что если проблему удастся решить к этому времени, итоговое снижение продаж по сезону составит лишь несколько процентов.

Алексан Мкртчян дает более пессимистичный прогноз: по его словам, в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов. Он полагает, что часть путешественников вместо Крыма выберет Анапу.

«В прошлом году Крым стал бенефициаром проблем Анапы, в этом году ситуация, видимо, будет обратная», — заключил Сергей Ромашкин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме