Недочеты национального туризма

Дефицит профессиональных гидов, слишком «мягкий» закон и отсутствие взаимодействия между отечественными турфирмами — вот неполный список проблем, который не дает развиваться отечественному турбизнесу, считают в НПП «Атамекен».

Дефицит профессиональных гидов, слишком «мягкий» закон и отсутствие взаимодействия между отечественными турфирмами — вот неполный список проблем, который не дает развиваться отечественному турбизнесу.

Туристическая реальность Казахстана

В то время как казахстанская туристическая отрасль выявляет свои «болевые точки», гиды из соседних стран активно зарабатывают на казахстанских достопримечательностях, сообщают в Национальной палате предпринимателей. Экскурсоводы из Кыргызстана, приезжающие вместе с туристами из своих стран, самостоятельно проводят экскурсии по Казахстану и вывозят из страны прибыль, не облагаемую никакими налогами. При этом ни о качестве, ни о безопасности речи не идёт. Более того, иностранные гиды, не обладающие достаточной информацией об истории, природе, культуре и археологии страны, наносят огромный ущерб имиджу и репутации Казахстана, а также бюджету регионов, так как лишают местных предпринимателей возможности продавать свой турпродукт.

Однако стоит ли удивляться захвату экскурсионного бизнеса иностранцами, когда в самом Казахстане такие услуги предоставлять практически некому.

По информации НПП «Атамекен», на сегодняшний день только несколько фирм предоставляют услуги гидов, и те показывают лишь известные объекты, не раскрывая туристические возможности региона в полном объеме. То ли от незнания, то ли от незаинтересованности.

Меж тем, в законе «О туристской деятельности» присутствует норма, касающаяся ведения государственных электронных реестров турагентов, гидов, гидов-переводчиков, экскурсоводов и инструкторов туризма, подавших уведомление о начале деятельности, и получивших аккредитацию. И такой реестр, действительно, существует при департаменте индустрии туризма МИР РК. На начало 2016 года в нем насчитывалось 19 экскурсоводов и 12 гидов. При этом 17 экскурсоводов и 11 гидов приходятся на Астану, а 2 экскурсовода и один гид на Павлодар.

Помимо официального государственного реестра, размещенного на сайте департамента индустрии туризма, существует добровольный реестр, который ведется Казахстанской туристической ассоциацией. На конец прошлого года в этом реестре насчитывалось чуть больше 60 экскурсоводов. Причем большая часть аккредитованных специалистов сосредоточена в Алматы — 34, по Акмолнской области насчитывается 14 человек, в Таразе — 6, в Актобе — 3, Караганде — 2, в Уральске и Павлодаре по одному специалисту, а в Астане ни одного.

По словам одного из экскурсоводов, входящего в этот реестр, методиста высшей категории Бахыт Оразымбетовой, которая к тому же занимается подготовкой специалистов для туристической отрасли, такой скромный список говорит о том, что профессия экскурсовода становится редкой и не совсем престижной.

«Молодежь не идет на эти специальности. И я их даже понимаю. Если раньше в советское время мы зарабатывали по 200–300 рублей в сезон, нынешние экскурсоводы еле зарабатывают 100 тысяч тенге, и то при условии активной работы. На сегодняшний день более-менее зарабатывают только те, кто знает несколько языков, а у нас таких немного. В советское время на зимний период нас отправляли на повышение квалификации в Самарканд, Бухару, Санкт-Петербург, нами занимались, а сейчас вспоминают изредка, когда уже совсем припрет к стенке. Раньше в бюро путешествий работало 60 штатных экскурсоводов и более 300 нештатных, и все они были востребованы, могли даже в свободное время дополнительно подзаработать. А сейчас экскурсоводов даже нагрузить нормально не могут. Причина тому — неразвитость внутреннего и въездного туризма», — сетует Бахыт Оразымбетова.

Но если профессиональные кадры сегодня, действительно, в дефиците, непрофессионалов с лихвой хватает. И речь не об иностранных «захватчиках». В Астане, к примеру, гидами работают все, кто пожелает, независимо от знаний предмета. По словам президента столичной ассоциации туризма Рысты Карабаевой, отсутствие порядков и развитие рынка оказания услуг «сам по себе» причина невыработанных требований и правил игры для экскурсоводов со стороны акимата, и отсутствие реестра местных специалистов.

«Недавно в ассоциацию обратились двое парней, родом из ЮКО, не владеющие иностранными языками, но, несмотря на это, оказывающие в последние 3–5 лет услуги экскурсии иностранцам за 5000 тенге в час. Они ходят с табличками возле Хан Шатыра, и их услугами пользуются, по причине отсутствия других предложений. На вопрос, что вы рассказываете им, они ответили: „В основном, мы показываем, где какие объекты“. Они хотели в ассоциации купить себе сертификаты о прохождении обучения, но получили от меня отказ и предложение пройти полное обучение за 3 месяца. На что они ответили, что у них нет времени ходить учиться, надо зарабатывать деньги. Столичная ассоциация туризма неоднократно поднимала вопрос по регулированию экскурсоводов в Астане, но город игнорирует эту проблему. В феврале, к примеру, отказались рассмотреть вопрос в экспертном совете при акимате», — рассказала она.

В НПП «Атамекен» также считают, что отсутствие утвержденных квалификационных требований к профессии гида и экскурсовода в Казахстане, а также механизмов контроля по соблюдению законодательных требований при оказании данных услуг делает данный рынок хаотичным.

Кроме этого, огромной проблемой в Палате считают отсутствие правового статуса гидов, гидов-переводчиков, инструкторов туризма и экскурсоводов. По словам специалистов, в законе РК «О туристской деятельности» даются практически одинаковые определения без объяснения функций, прав и обязанностей этих специалистов: «Экскурсовод — профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией для оказания экскурсионно-информационных, организационных услуг туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания. Гид (гид-переводчик) — профессионально подготовленное физическое лицо, оказывающее экскурсионно-информационные, организационные услуги туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания».

Международный опыт

В отличие от Казахстана, за рубежом получить разрешение на проведение экскурсии, даже в другом регионе своей страны, гидам достаточно непросто. Например, во Франции, Италии и других странах Западной Европы есть понятие «национальный гид» — это человек, который обладает таким уровнем знаний и компетенции о своей стране, что может работать в любом ее регионе, и имеет специальную профессиональную карту, которая выдается обладателям диплома национального гида-переводчика, а также диплома в области искусства, культуры, археологии и архитектуры, успешно сдавшим экзамен в министерстве туризма.

В Израиле, к примеру, чтобы получить лицензию экскурсовода, требуется пройти двухгодичный дорогостоящий курс обучения с насыщенной программой, куда входят археология, история религий, изучение животного и растительного мира Израиля, затем пройти стажировку, сдать государственные экзамены и периодически проходить курс повышения квалификации по подтверждению полученной лицензии. В Японии с 1 октября 2007 года также вышел запрет на работу нелицензированных гидов. А в Гонконге с 2010 года и вовсе введена система «штрафных баллов» для экскурсоводов. Если экскурсовод набирает 30 штрафных баллов за 2 года, действие его лицензии автоматически приостанавливается.

В странах Таможенного союза тоже очень серьезно относятся к экскурсионным услугам. К примеру, в соседней России функционирует ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров, которая организовывают полноценное обучение и переподготовку специалистов. А в Узбекистане с сильной школой гидов-переводчиков, чтобы гиду из одного города получить право проводить экскурсии в другом городе, требуется сдать очень серьезный экзамен по всем памятникам и истории каждого города. Работа гидов-экскурсоводов Узбекистана регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как постановление кабинета министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о лицензировании туристской деятельности» и «Порядок сертификации туристских услуг».

В департаменте сферы услуг НПП «Атамекен», считают, что пора и Казахстану пойти по пути зарубежных коллег, и учесть стратегическую важность подготовки грамотных гидов и экскурсоводов в стране, а также вести контроль за качеством оказываемых услуг. В особенности, перед проведением международной выставки ЭКСПО-2017 необходимо упорядочить деятельность гидов и экскурсоводов путем обязательного лицензирования или сертификации, обучения и сдачи экзаменов, а также подтверждения квалификации каждые три года, сформировать квалификационные требования и обязанности гидов для получения аккредитационной карты гида по утвержденному образцу.

Среди основных требований к гидам, по мнению специалистов Палаты, должны значиться: подтверждение знания языка посредством международных тестов, как TOEFL, IELTS, DAAD, Kaztest, обязательная практическая подготовка в виде прохождения не менее двух маршрутов экскурсий в качестве участника и не менее двух маршрутов в качестве пробного гида. Аналогичные требования, кстати, предъявляются гидам в Лондоне, Вене, Париже, и в Москве.

Установить четкие правила игры

В НПП «Атамекен» предлагают внести изменения и дополнения в действующий КоАП. Запретить оказывать экскурсионные услуги вне разрешенной сертификатом территории, а за оказание экскурсионных услуг иностранными лицами ввести меры административного взыскания, вплоть до выдворения за пределы страны. На сегодняшний день норма в законе «О туристской деятельности», разрешающая лишь казахстанцам заниматься экскурсионной деятельностью, не работает. А в качестве одной из мер административного взыскания для казахстанских гидов предлагается практиковать приостановление или прекращение действия сертификата в случае нарушения им правил оказания экскурсионных услуг. Например, в случае передачи аккредитационной карты другим лицам, получения аккредитации незаконным путем, наличия обоснованных жалоб со стороны турфирм, объектов показа и музеев, и самих туристов.

Четкие правила, по которым будет жить казахстанский туристический бизнес, оказали бы положительное экономическое влияние на регионы, на МСБ, а налаживание взаимовыгодного сотрудничества между казахстанскими турфирмами могло бы стать началом развития внутреннего туризма.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Без паники: закрытие отелей в Турции не вызвало кризис в отрасли

Эксперт ожидает, что гостиницы устранят недостатки и смогут работать

Без паники: закрытие отелей в Турции не вызвало кризис в отрасли

Новости о закрытии 4 тысяч отелей в Турции не должны вводить в заблуждение: гости не останутся на улице, сказал координатор туроператора Pegas Touristik по СНГ Орхан Санджар, сообщает РИА «Новости». Ограничения не были внезапными, и объекты смогут продолжить работу после устранения недостатков. Тем не менее, по его словам, туристам будет полезно перед поездкой связаться с гостиницей и подтвердить бронирование.

«Новости о 4 тысячах опечатанных отелей создали атмосферу паники в туристической индустрии», — цитирует издание эксперта. По его словам, ряд СМИ преувеличили масштабы ситуации.

«Отели никто не опечатывает внезапно и без предупреждения, — подчеркнул Орхан Санджар. — Те гостиницы, в которых не смогли устранить недостатки вовремя, прекращают деятельность и отменяют бронирования, об этом сообщают турагентам. Что касается заявлений о четырех тысячах опечатанных отелей, то речь идет о гостиницах, где сейчас устраняют недостатки, где этот процесс пока не завершен».

Топ-менеджер туроператора добавил, что никакого кризиса в отрасли нет. Более того, ситуация с опечатанными гостиницами должна рассматриваться как «шанс для саморегуляции туриндустрии» и процесс, направленный на улучшение качества обслуживания.

Ранее адвокат Абиде Сарал заявила, что 4 тысячи гостиниц в Турции на данный момент опечатаны министерством туризма и не примут туристов, так как их владельцы не получили вовремя сертификат туристического объекта.

Это далеко не первое сообщение о закрытии отелей в Турции. Так, в регионе Мугла, где находятся такие популярные курорты, как Бодрум, Фетхие и Мармарис, за первый квартал 2025 года прошли проверки в 526 туристических объектах. Почти половина из них, 248, были закрыты из-за проблем с лицензией и другими нарушениями.

Ранее также президент-основатель Ассоциации профессиональных управляющих отелей Бодрума (BOYD) Сердар Карджылыоглу заявлял, что 4,5 тыс. гостиниц были опечатаны из-за ошибки, допущенной регулятором: два года назад министерство пообещало объектам размещения, сертифицированным муниципалитетом, но не все отели соответствовали требованиям ведомства. Теперь муниципалитеты получили уведомление, что лицензии этих средств размещения аннулированы. При этом эксперт отметил, что число бронирований, сделанных в Анталье и Мугле, которые считаются столицами туризма, не превышает 20% по состоянию на конец июля.

По данным минтуризма Турции, по состоянию на апрель в стране функционируют более 22 тысяч отелей, получивших необходимые сертификаты от министерства.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Посольство РФ предупредило туристов о вспышке лихорадки на Шри-Ланке

Турфирмам стоит сообщать туристам о рисках

Посольство РФ предупредило туристов о вспышке лихорадки на Шри-Ланке

На Шри-Ланке зафиксирована крупнейшая за 20 лет вспышка вирусной лихорадки чикунгунья. Об этом сообщил Telegram-канал российского посольства в стране со ссылкой на данные Минздрава Шри-Ланки и местных вирусологов.

Заболевание передаётся через укусы комаров Aedes aegypti, активных преимущественно в дневное время. Инкубационный период составляет от 2 до 12 дней, симптомы включают резкую суставную боль, повышение температуры (до 40 градусов) и кожную сыпь. Как и при других вирусных инфекциях, в группе повышенного риска — дети, пожилые туристы и лица с ослабленным иммунитетом. Специальных противовирусных препаратов для лечения лихорадки чикунгунья нет.

Туроператорам и агентствам, работающим с направлением, стоит предупредить клиентов о рисках, особенно семьи с детьми. Посольство рекомендует туристам соблюдать профилактические меры:

  • использовать репелленты на кожу и одежду;
  • устанавливать москитные сетки;
  • носить закрытую одежду в дневное время.

Естественными районами распространения лихорадки чикунгунья считаются тропики Африки, Индии, Юго-Восточной Азии и островов Индийского океана, где сезонные вспышки инфекции фиксируются ежегодно, а также Мексика и Гватемала.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме