Туроператоры: новые требования к автобусам уничтожат экскурсионный туризм

С 1 января 2017 года в силу вступает пункт  постановления Правительства РФ, согласно которому для перевозки детских туристических групп должны использоваться автобусы не старше 10 лет.

С 1 января 2017 года в силу вступает пункт 3 постановления Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 года, согласно которому для перевозки детский туристических групп должны использоваться автобусы не старше 10 лет.

Такие изменения вызывают негодование среди представителей турбизнеса — по мнению экспертов, нововведение может уничтожить детский туризм в России. И действительно, если быть последовательным в такой логике, то авиакомпаниям и пароходствам также стоит запретить использовать лайнеры, старше 10 лет, однако эту идею чиновники в жизнь не воплощают, понимая, что для безопасности достаточно лишь жестко контролировать техническое состояние старых машин.

«Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS», — говорится в постановлении Правительства, опубликованном еще в декабре 2013-го.

Документ вступает в силу 1 января 2017 года, в связи с чем на сайте «change.org» туроператоры и владельцы туристических автобусов Вологодской области создали петицию с просьбой отменить эти чрезмерные требования к автобусам для перевозки детских туристических групп.

«Назревает проблема в области детских перевозок, так как по всей стране количество автобусов младше 10 лет ничтожно мало, а во многих городах их просто нет. Кроме того, автобусы, которым сейчас 5–6 лет, через 4–5 лет также попадут под запрет. В результате наши дети не смогут свободно посещать культурно-массовые и спортивные мероприятия, ездить в детские лагеря и на экскурсии. Эта же проблема коснется многих школьных автобусов», — считают авторы петиции.

В тексте также отмечается, что на фоне экономического кризиса владельцы транспортных средств вряд ли буду менять их на новые, поскольку опять же из-за нововведения продать автобусы возрастом выше 10 будет практически невозможно. «Нет никакой гарантии, что новые недорогие автобусы будут лучше по качеству и безопасности, чем проверенный транспорт более раннего производства. К тому же срок окупаемости нового автобуса намного больше срока его реальной эксплуатации», — говорится в петиции.

Эксперты уверены, что из-за этих изменений тарифы на перевозку могут вырасти в несколько раз, следствием чего станет резкое снижение доступности автобусного и экскурсионного туризма в целом, который на данный момент является одним из основных видов туризма в России.

«Есть ли на самом деле необходимость вносить в закон требования к году выпуска пассажирских автобусов? Во всем цивилизованном мире, пока средство проходит технический осмотр и получает разрешение на эксплуатацию, оно имеет право ездить по дорогам и перевозить пассажиров любого возраста (какого бы года выпуска оно ни было)», — отмечается в тексте.

В связи с этим авторы петиции обратились к Правительству и Минкульту РФ с просьбой отменить требования, согласно которым для осуществления организованной перевозки группы детей должны использоваться автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

Стоит напомнить, что вопросы, связанные с перевозкой маленьких туристов, возникают уже не в первый раз. Так, в мае этого года большой резонанс вызвала история с «Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом». Тогда туроператоры оказались в непростой ситуации: по факту данная памятка носила рекомендательный характер, но, несмотря на это, по данным Российского союза туриндустрии (РСТ), в сотрудники Роспотребнадзора стали все чаще интересоваться работой региональных туристических компаний и требовать от них выполнения «сомнительных» рекомендаций.

На этом фоне глава Ростуризма Олег Сафонов обратился в МВД РФ с просьбой признать данные требования недействительными, на что в ведомстве дали своевременный и логичный ответ. «Методические рекомендации к нормативным правовым актам не относятся, в силу чего не являются обязательными для исполнения и не могут устанавливать какие-либо требования в отношении граждан», — говорилось в письме.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

3 комментария

Андрей
10 апреля, 00:29
Как бы то ни было, а по краснодарскому краю принуждают водителей личных автобусов пересаживаться на новые, конкретно в Анапе это практикуется повсеместно, в связи с чем монополизируется сфера услуг, а люди остаются без работы, да и без средств к существованию, т. к. два - три месяца в году есть шанс заработать и тот отобрали. Я сам попал под этот беспредел.
СМИРНОВА
07 ноября, 20:48
ЗНАЧИТ ЗИМНИЕ КАНИКУЛЫ 2016-2017 В РОССИИ (БЛАГОДАРЯ ЗАКОНУ О СТАРЫХ АВТОБУСА) ПРОСТО БУДУТ СОРВАНЫ.
Олеся
07 ноября, 15:18
Складывается впечатление, что в Турции, Египте можно ездить нашим туристам, "не опасаясь" взрывов (а ведь, там в качестве наших туристов тоже присутствуют дети). А как водят автобусы,это отдельная тема и...ничего, можно! Давно в России поняли, что Госдума наша, и, отдельные депутаты, что бы их заметили (не спящих,конечно), выдумывают всякие законы.которые потом сами и отменяют спустя некоторое время.По-видимому, лобируют чьи-то интересы. В данном случае, заводы, про производству автобусов. Правильно написал автор в верху: а самолёты не попадают в эту категорию?!!!!

США признали дальнейшие бомбардировки Ирана неэффективными: что это значит для туризма?

Эксперты считают, что объем продаж туров в ОАЭ должен восстановиться

США признали дальнейшие бомбардировки Ирана неэффективными: что это значит для туризма?

США признали неэффективность дальнейших бомбардировок по Ирану в районе Ормузского пролива. Об этом сообщило издание Axios со ссылкой на главу Центрального командования ВС США Брэда Купера. Ждать ли изменений спроса на отдых в ОАЭ?

По данным источников, именно позиция Купера повлияла на решение президента США Дональда Трампа прекратить атаки на Иран. Впервые за последние две недели он приказал остановить огонь по иранским объектам на южном побережье и в районе пролива.

В ответ Тегеран объявил, что прекращает наносить удары по военным объектам США на Ближнем Востоке после остановки американских атак.

По мнению экспертов туротрасли, это позитивный сигнал и для турбизнеса, и для туристов, которые могут начать активнее бронировать туры в Объединенные Арабские Эмираты. Тем более, что крупные российские туроператоры взяли блоки мест на рейсах в Дубай. А отельеры ОАЭ продолжают стимулировать продажи существенными скидками на размещение.

Пока, по словам генерального директора сети турагентств «Розовый слон» Алексана Мкртчяна, турпоток в ОАЭ не восстановился. При этом он подчеркивает, что сейчас в Эмиратах — низкий сезон, стоит подождать, как пойдут бронирования ближе к осени. В июле, по данным сети турагентств «Магазин горящих путевок», на ОАЭ приходится всего 1,3% всех бронирований, а по информации «Слетать.ру» — 2,1%.

Напомним, в середине июля МИД опубликовал предупреждение для российских граждан, находящихся в странах Ближнего Востока: им советуют соблюдать максимальную осторожность в связи с эскалацией военных действий между США и Ираном. В туристической отрасли это вызвало опасения: в марте аналогичные рекомендации по безопасности уже через три дня сменились призывом воздержаться от поездок, а вслед за этим — и ограничениями Минэкономразвития на продажи туров.

Тем не менее, как сообщили Profi.Travel эксперты, масштабных ограничений в этот раз ждать не стоит. Возможно, они коснутся отдельных стран. И пока маловероятно, что в список подадут ОАЭ.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме