Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Президент Ассоциации туроператоров и отельеров Средиземноморья (AKTOB) Каан Кавалоглу заявил, что для турецкого туризма этот год будет сложным, а вот конкурентов Турции, таких как Испания и Греция, ждет хороший сезон. Об этом сообщает Turizm Guncel.

По словам эксперта, турпотоки из Европы смещаются в западные средиземноморские направления, которые туристы считают более безопасными. Спрос на восточное Средиземноморье ослабевает. Хотя Турция напрямую не вовлечена в ближневосточный конфликт, она входит в число направлений, которые испытывают на себе негативные последствия.

«Создается впечатление, будто мы находимся в регионе, являющемся основным источником войны. Это нас очень беспокоит, — сказал Каан Кавалоглу. — Для нас начинается сложный период. Похоже, мы начнем сезон на месяц позже. Апрель будет непростым, но я думаю, что к маю все восстановится».

Глава АКТОВ добавил, что выигрывают от этой ситуации другие направления.«Испания отменила все скидки с 1 марта. В этом году у них будет хороший сезон. Аналогично, у Греции, Франции и Италии также будет хороший сезон», — сказал он.

При этом, по мнению Каана Кавалоглу, решать проблему нужно не ценовыми методами, а маркетинговыми. С его точки зрения, необходимо наладить более плотную коммуникацию с зарубежными партнерами и перевести восприятие Турции из области опасных направлений в безопасные.

Между тем, если говорить о российском рынке, то туроператоры отмечают: турецкие отельеры готовы на уступки по цене и объявляют скидки, понимая, что отток европейских туристов надо так или иначе компенсировать. По их словам, на стоимости турпакетов это уже отразилось — в среднем они подешевели на 10-15%. Однако речь идет не обо всех отелях — самые востребованные объекты пока не видят серьезных проблем и не собираются снижать стоимость размещения.

Что будет с ценами на отдых в Турции в высокий сезон — пока вопрос, поскольку на сегодняшний день неизвестно, удастся ли восстановить доверие европейских рынков. Впрочем, большинство участников рынка, опрошенных Profi.Travel, считают, что турецким отелям и дальше придется договариваться с российскими партнерами и как минимум не повышать стоимость.

Что касается более позднего начала сезона в Турции, то туроператоры уточняют: глава турецкой ассоциации говорил именно о европейских туристах, которые сейчас отменяют свои брони и не заводят новых заявок. Для российских клиентов турфирм ничего не меняется.