II Всероссийский турагентский конгресс в Сочи, одно из крупнейших турагентских мероприятий на российском туррынке, подошел к концу. Насыщенная программа, присутствие представителей многих ведомств и структур, 400 участников со всех уголков страны, бурные обсуждения — форум не оставил равнодушным практически никого. Какие «больные» вопросы туротрасли были заданы и какие ответы получили участники рынка?

Оргкомитет мероприятия проделал работу над ошибками, представив участникам круглые столы, в рамках которых ключевые эксперты в своих областях рассказывали о самых «острых» проблемах, отвечали на вопросы и прислушивались к интересам аудитории.

В этом году организаторы подготовили удобную программу, разведя по времени большинство мероприятий, что позволило участникам конгресса посетить все самые интересные мероприятия. Стоит также отметить, что на всех мероприятиях залы были забиты под завязку — турагенты, приехавшие в Сочи, ответственно подошли к участию в программе.

Форум посетили сразу несколько представителей власти: глава Ростуризма Олег Сафонов, член комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель экспертного совета по туризму Игорь Фомин, заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель подкомитета по туризму Сергей Кривоносов, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ и председатель общественного совета при Ростуризме Сергей Марков, мэр города Сочи Анатолий Пахомов.

Тем не менее, часть ожиданий не оправдалась — не все анонсированные спикеры смогли посетить форум. Так, на мероприятии не было Ольги Яриловой, директора департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ, а также представителя Центробанка. А представители Роспотребнадзора и налоговой службы хоть и выступили на конгрессе, но не смогли ответить на все вопросы представителей туристических компаний.

Однако основное внимание на конгрессе, что логично, было уделено самым актуальным проблемам турагентского рынка. Что обсуждали и что решили участники отрасли?

Подробное обсуждение проблем туротрасли второго конгресса турагентств можно найти в нашем онлайн-репортаже.

Электронная путевка Онлайн-кассы

Проблема «обналички» Самостоятельное формирование тура

Взаимоотношения с туроператорами

Куда «приведет» электронная путевка?

Одной из самых обсуждаемых тем на минувшем форуме стало введение электронной путевки (ЭП). До сих пор непонятно, какую окончательную форму примет эта инициатива, однако уже точно известно, что система должна заработать как минимум в тестовом режиме уже со следующего года.

Иллюзию того, что новшество коснется только туроператоров, среди участников быстро развеял юрист Георгий Мохов.

Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата» (Москва), председатель правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии:

Все предыдущие изменения в законе, касающиеся отношений ТА и ТО, — мелочи по сравнении с электронным документооборотом. Это нововведение может изменить всю деятельность в самой болезненной форме: либо работаете внутри системы, либо не работаете вообще. Многие думают, что новшество коснется только ТО, но это не так. Все будут функционировать в рамках одной системы».

Сейчас опасения розничного рынка вызывает возможная функция ЭП, при которой туристы смогут видеть всю информацию о расчетах, включая комиссию турагентов.

Важность проблемы по ходу основной программы подчеркнул и Дмитрий Горин, советник руководителя Ростуризма, генеральный директор холдинга «ВИПсервис». «Электронную путевку надо сделать адаптированной для рынка, чтобы она не стала „могильщиком“ для отрасли», — заявил спикер.

В зале с экспертом согласились: введение ЭП может разрушить туррынок, поскольку все туристы уйдут, например, к «Букингу», чтобы нигде не было информации, кто и куда едет.

На появившиеся вопросы модераторы дискуссии об электронной путевке не смогли четко рассказать, как будет работать система и какую информацию увидит турист, — система находится в стадии доработки. Как отмечали спикеры, функционал системы будет в том числе зависеть и от мнения представителей розницы, а окончательных решений по особенностям инструмента пока не принято. «Тема остается дискуссионной. Открытая система позволяет разные варианты. Вопрос в том, какие стандарты будут приняты», — успокоил аудиторию Игорь Козлов, гендиректор компании «Клик Вояж».

Что в итоге получится из этого проекта, представители отрасли ближе к концу года. «Разворачивание системы начнется в сентябре, сдача ее в декабре, в январе — демонстрация», — рассказали создатели ЭП, представители компании «Астерос».

Что нужно знать о введении онлайн-касс?

Онлайн-кассы — еще одна технология, внедряемая государством в туристической сфере — также вызвали немало вопросов на прошедшем форуме. Перейти на использование онлайн-касс турбизнес должен будет с июля следующего года.

Подробно о введение новых требований к контрольно-кассовой технике рассказал Евгений Щербаков, начальник Государственной налоговой инспекции.

Евгений Щербаков, начальник Государственной налоговой инспекции:
В чем отличия старого порядка и нового? Ранее пользователь был обязан зарегистрировать кассовую технику, предоставляя ее данные в налоговые органы, заключить договоры с центрами техобслуживания. Сейчас кассу предоставлять не нужно. Регистрация и снятие с учета происходит через сайт ФНС.

Теперь процесс будет устроен следующим образом: покупатель приносит деньги, вы пробиваете чек, данные с которого попадают оператору фискальных данных, а тот в свою очередь направляет информацию в ФНС. Это все происходит автоматически. Соответственно, покупатель имеет возможность проверить данный чек, и, если он некорректный, может направить жалобу, приняв необходимые меры. Можно сканировать код чека с помощью мобильного приложения. ФНС получает информацию о каждом чеке и может смотреть ее по дням, часам, плательщикам и категориями товаров. Полностью автоматизированная схема позволит контролировать все. Исключениями станут турагентства, которые удалены от сетей связи. В этом случае контрольно-кассовую технику можно использовать с дистанционным фискальным накопителем. Также отмечу, что перерегистрация старых касс запрещена, регистрируются только новые кассы.

Стартует процесс регистрации и снятия с учета кассовых машин по новому способу с 1 июля 2017 года. Для сферы услуг сделан переходный период до 1 июля 2018 года. С этого момента должна применяться ККТ, которая формирует бланк строгой отчетности. Пока вы имеете право выписывать вручную, но это закончится в июле следующего года.

Также спикер рассказал о преимуществах новой системы, которая позволит не посещать ФНС, сократит количество проверок, избавит от необходимости каждый год менять фискальный накопитель. Также новый инструмент позволит лучше контролировать выручку и снизить вывод «серых» денежных средств, уточнил спикер.

Что делать с «обналичкой»?

Пристально внимания спикеров и обсуждения в кулуарах удостоилась тема обналичивания денежный средств. Первым на ней остановился Олег Сафонов, глава Ростуризма: «Существует много схем по обналичке. Многие туроператоры и турагентства по сути не являются таковыми, а занимаются финансовыми операциями, что вызывает беспокойство. Мы рассчитываем, что авторитет бизнеса будет укрепляться».

О важности доверия к отрасли говорил и Сергей Агафонов, гендиректор сети МГП: «Сейчас нужно возвращать доверие к отрасли. Процессы уже идут, рынок восстанавливается, что нас безусловно радует. Мы должны пройти все трудности, чтобы стать цивилизованным рынком. Если мы это сделать не сможем, останемся в 90-х, когда всё было хаотично, непрозрачно и неконтролируемо».

Проблему в своей речи обозначила и Анжела Галкина, директор турагентства «Меридиан-Тур». «Мы, турагенты, пытаемся призвать к порядку мелких скидочников, но за последние пару лет появилось большая опасность. Мы называем их „обнальщики“, но возможно схема сложнее. Эту часть бизнеса не интересует заработок от турагентской деятельности, они вообще не хотят зарабатывать — другого объяснения скидкам в размер комиссии я не вижу. Это рушит наш бизнес», — отмечает спикер.

Своим мнением о «криминале» в туризме поделился и Игорь Фомин, Член Комитета Совета Федерации. «Если есть компании, которые занимаются не турагентским бизнесом, а демпингуют и занимаются криминалом, надо обращаться в правоохранительные органы. Пишите нам — будет привлекать прокуратуру», — заявил спикер.

Можно ли формировать тур без туроператора?

Ещё одна из самых обсуждаемых тем первых месяцев 2017 года — самостоятельное формирование тура. Не обошли стороной этот вопрос и на конгрессе, где о данной проблеме достаточно подробно рассказал Георгий Мохов.

Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата» (Москва), председатель правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии::

Всем стоит помнить, что по ст. 14.51 административного кодекса, штрафы для тех, кто ведет туроператорскую деятельность без фингарантий и не состоит в Турпомощи, составляют от 5 до 10 млн рублей. Сейчас ответственность за формирование турпродукта компания, которые не являются туроператорами, стала жестче.».

Отмечу, отель + страховка + лечение + виза + экскурсия — все это не формирует туристский продукт. У нас, согласно закону, турпродукт — это отель + перевозка. До этого момента нет туроператора и нет турагентской деятельности, а есть обычные агентские взаимоотношения по возмездному оказанию услуг, которые вообще не попадают под 132 закон.

А вот если вы возьмете у одного туроператора отель, а у другого перевозку — продадите за общую цену, то это туроператорская деятельность».

Также эксперт обратил внимание аудитории на ситуацию, при которой ТА указывают реестровый номер ТО, у которого взяли наземное обслуживание. «Тем самым турфирмы вводят клиента в заблуждение, поскольку продукт не был куплен у туроператора», — поясняет Георгий Мохов.
Тем не менее, закрытой тему назвать всё-таки нельзя, поскольку норма в законе прописана не совсем однозначно. По этой причине представители розницы по-прежнему пытаются найти варианты, как обойти законодательные нормы. В связи с этим представители рынка ожидают, что критерии в турзаконе пропишут более конкретно.

В какую сторону сдвинутся отношения с туроператорами?

Неудивительно, что самой обсуждаемой темой на конгрессе турагентов стали взаимоотношения с туроператорами. Представители отрасли обеспокоены многочисленными проблемами с партнерами, среди которых туроператорские доверенности, снижение комиссии, прямые продажи туристам и различными нюансами в договорах, как, например, возвращение средств через полгода у Pegas Touristik.

Так, одним из самых «острых» вопросов стала доверенность, выдаваемая туроператором турагенту. Как отмечает Димитрий Морозов, адвокат по поручению объединенной сети ТБГ и «Горячие туры», часть операторов дает долгосрочную доверенность, а большинство — разовую, из-за чего у агентов появляется возможность предъявить документу туристу уже только после оплаты. Эксперт отмечает, что сейчас необходимо законодательно регламентировать условия выдачи доверенности или вообще отменить данный институт, расширив ответственность каждого участника рынка.

О регламентации некоторых положений заявила и Татьяна Дмитрова, основатель службы «Банко», которая предложила на законодательном уровне стандартизировать взаимоотношения с туроператорами, введя запрет на снижение комиссии дистрибьюторов ниже отметки 10%.

Призывает стандартизировать отношения партнеров и Анжела Галкина, директор турагентства «Меридиан-Тур». Спикер предложила на уровне Минкульта создать типовую форму договора ТО — ТА, что, по её мнению, позволит избежать навязывания туроператором невыгодных для агента условий сотрудничества.

Эту инициативу зал встретил аплодисментами, однако не все эксперты соглашаются с таким предложением, опасаясь, что решения государства могут обернуться для турбизнеса еще большими проблемами. Так, Георгий Мохов обратил внимание на то, что сделать типовой договор на все случаи жизни невозможно. В то же время юрист Александр Байбородин, руководитель одноименной компании, уверен, что туротрасли не стоит просить государство «спускать сверху» подобный документ. «Нам могут сделать такой типовой договор, что никому мало не покажется. Например, введут обязательную стопроцентную предоплату, и что мы тогда будем делать? Тут надо подумать о возможных последствиях. Мы ведь не маленькие дети, чтобы нам государство договор писало», — уверен эксперт.

Конечно, на турагентском конгрессе обсуждалось гораздо больше вопросов, и многие из них войдут в итоговую резолюцию, которая будет сформирована до конца апреля. А пока участники отмечают не только важность официальных мероприятий, но и полезные мастер-классы, а также интересную развлекательную программу.

А посмотреть на конгресс в лицах — в фотоотчете со II Всероссийского турагентского конгресса.