Спустя два месяца после неожиданного приказа Минкульта, утвердившего типовые договоры о реализации турпродукта и вызвавшего много вопросов, никаких изменений в них не последовало несмотря на официальные письма отраслевых объединений. Какова судьба запросов и как сейчас работают турагентства?

Приказ Минкульта «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» был утвержден Минюстом в апреле этого года и стал неожиданностью для участников рынка, еще буквально накануне говоривших о том, что типовой договор «спущенный сверху» может не облегчить работу, а напротив создать дополнительные сложности.

Спустя несколько дней два крупнейших объединения турагентского рынка АТА и СТА выступили с совместным открытым обращением в Министерство культуры по поводу типовых договоров, где предложили доработать документы с учетом мнения профессионалов турбизнеса. 

Начало активного сезона и события последних недель отвлекли туристический рынок от этого вопроса, но обе ассоциации не собираются оставлять этот вопрос без внимания.

Наталия Осипова, исполнительный директор Альянса туристических агентств:
 
— Многие воспринимают эти типовые формы как обязательные, но это не так. Мы в АТА не согласны с предложенной Министерством культуры типовой формой договора ТА — турист: считаем, что в ней имеются некоторые несоответствия со вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками в отраслевой закон №132 ФЗ. Мы разработали свой типовой договор, который полностью соответствует законодательству РФ и учитывает интересы и турагентов, и туристов. По нему работают наши агентства, и он доступен в открытом доступе на нашем сайте. Мы выступили с открытым письмом к Минкульту и туристическим агентствам, и я знаю, что Министерство культуры в курсе нашего обращения, и надеемся, ведомство примет его к сведению. Главное, что турагентства могут работать сейчас по нашему типовому договору.

Сергей Агафонов, председатель правления Союза туристических агентств:
 
— В открытом обращении к Минкульту мы обратили внимание ведомства на недостатки этих типовых договоров, дали свои рекомендации. Пока нет ответа на главный вопрос — обязательны ли к применению данные формы или нет. Сегодня у всех турагентских сетей есть свои типовые формы договоров. Кто-то уже включает в них пункты из утвержденных Минкультом, кто-то — нет, настаивая на том, что эти документы носят рекомендательный характер. Сейчас мы ждем разъяснений от министерства: добровольно или обязательно использование этих форм договоров, и будет ли изменен ряд пунктов, которые противоречат туристическому законодательству и Гражданскому кодексу. Надеемся получить ответ от Минкульта до конца июня.

О том, что не так с предложенными типовыми договорами, по горячим следам комментировал юрист Александр Байбородин, отмечая в том числе, почему эти типовые формы, по его мнению, обязательны к использованию.

Юрист по-прежнему уверен: типовые договоры в их существующем виде нужно оспаривать. 

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:
 
— С момента публикации приказа, утвердившего типовые формы договоров прошло два месяца, но я еще не знаю ни одной компании, которая бы работала по этим договорам. И это неудивительно, поскольку ряд пунктов этих договоров прямо противоречит законодательству РФ, как, например, пункты, предусматривающие ответственность агента за оказание услуг по договору. Типовые договоры — это бомба замедленного действия: жалобы и иски потребителей, основанные на несоответствии договора турфирмы типовым формам — это вопрос времени, и штрафы и проигранные суды посыпятся на турфирмы, как из «рога изобилия», — опасается Александр Байбородин. — В такой ситуации необходимо как минимум скорейшее внесение изменений в тексты типовых договоров. А как максимум — полная отмена обязательных типовых договоров и придание им статуса рекомендованных.
И если с полной отменой типовых договоров все непросто (потребуется вносить изменения в отраслевой закон), то с внесением изменений проще — достаточно лишь приказа Министерства культуры.

Profi.Travel также направил запрос в Министерство культуры относительно судьбы обращений отраслевых объединений и внесения правок в типовые договоры. Мы обязательно разместим полученный ответ.