Летний сезон-2017 запомнился участникам рынка не только массовым оживлением практически всех направлений, но и ситуацией с авиаперевозками, которая была близка к коллапсу. В начале сезона запрошенные объемы перевозки превысили прошлогодние на 40%, и практически все заявки авиакомпаний были удовлетворены Росавиацией. Что было дальше — все помнят и забудут не скоро.

Зимний сезон 2017–2018 начинается аналогично, и даже предварительные итоги раннего бронирования говорят о том, что этой зимой на отдых отправится значительно больше россиян, чем годом ранее. Что успели предпринять власти и регуляторы, чтобы предотвратить аналогичную ситуацию с задержками? И какие выводы были сделаны по итогам летнего сезона? Об этом Profi. Travel поговорил с генеральным директором туроператора «Випсервис» Дмитрием Гориным.

— Как сейчас обстоят с задержками авиарейсов? Росавиация по-прежнему ведет их мониторинг?

— Процесс устранения задержек еще идет. Росавиация продолжает публиковать информацию о регулярности отправления чартерных рейсов российских авиакомпаний.

Если говорить о работе оперативного штаба, который как раз был организован в ситуации массовых задержек, то путем совместных решений авиакомпаний была сокращена чартерная программа «Вим-Авиа», и так перевозчик, пусть и с запозданием, но смог вернуться в график.

— Что, в конечном итоге, стало причиной столь массовых задержек?

— Надо помнить, что сама эта проблема возникла из-за кризисных явлений, которые были в 2015–2016 годах, когда поток зарубежных путешествий резко сократился, многие авиакомпании корректировали свой парк самолетов. Одновременно прекратила свою деятельность авиакомпания «Трансаэро», а из ее самолетов на рынок вернулись не больше половины. То есть образовался некий естественный дефицит, а отсутствие хотя бы одного самолета у авиакомпаний, у которых нет достаточно резервов, приводит к таким веерным задержкам.

— Какие меры планируется предпринять, чтобы предотвратить повторение такой ситуации с началом зимнего сезона?

— Сейчас есть поручение заместителя председателя правительства Виталия Мутко. И Минтранс, Росавиация, Минкульт и собственно Ростуризм сейчас прорабатывают меры, которые впоследствии не будут допускать таких глобальных задержек.

Прежде всего, речь идет о наличии резервных бортов у авиакомпаний, так же обсуждается выдача допусков авиакомпаниям с учетом их парка воздушных судов.

Росавиация также может ограничивать допуски и свидетельства эксплуатантов. И, в свою очередь, агентство предупредило авиаперевозчиков, что в случае систематических задержек при рассмотрении допусков на новый сезон к авиакомпаниям будут приниматься ограничительные меры. И если авиакомпания кардинально не справляется со своими планами, то на может получать даже временные ограничения эксплуатанта.

Уже этим летом регулятор отказывал в допусках на новые направления тем авиакомпаниям, которые допускали серьезные задержки

— Нет опасности, что такие меры могут сказаться на объеме авиаперевозок в целом?

— Ограничения касаются в первую очередь тех компаний, которые не справлялись с заявленными рейсами, и фактически они носили точечный характер. Я бы не стал сравнивать лето и зиму, потому что летом сработал фактор Турции, который показал значительный рост перевозок и значительно увеличил загрузку. А поскольку Египет на сегодняшний день закрыт, и аналогичного Турции по турпотоку направления в зимнем расписании просто нет, то и проблем таких не будет.

— Многие туроператоры жаловались, что задержки оборачивались для них гораздо большими затратами, чем для авиакомпаний. Эту ситуацию можно изменить?

— Да, мера ответственности — еще один важный момент. Туроператоры оплачивают депозиты, и в случае отмены рейсов они вынуждены оплачивать еще и гостиницы с питанием для задержавшихся туристов. Все это — очень серьезная финансовая нагрузка. И в этом случае хотелось бы услышать от регуляторов о повышении меры ответственности для авиакомпаний. Об этом мы должны узнать совсем скоро, так как данный вопрос как раз решается по поручению Виталия Мутко.

— Как оценивается опыт допуска иностранных перевозчиков — Onur Air, Atlas Global и Bulgaria Air — для выполнения чартерных рейсов? Это значительно помогло решить проблему с задержками?

— Действительно, в этом сезоне из-за дефицита перевозки первый раз были допущены турецкие и болгарские перевозчики в нарушение паритетности межправсоглашения. То есть мы прибегали к помощи зарубежных перевозчиков, чтобы перевести наших туристов.
Это было исключение из правил, временная мера, и, надеюсь, больше такого опыта не будет. Стоит поблагодарить Минтранс за то, что они пошли навстречу туристической отрасли.

И также надеемся, что авиакомпании приведут свои полетные программы в соответствие с парком. Основная проблема была в этом.

— Россия 17 августа присоединилась к Монреальской конвенции авиаперевозок. Это поможет пассажирам задержанных рейсов добиться существенных выплат со стороны перевозчиков?

— После присоединения к Монреальской конвенции для пассажиров мало что поменяется в плане выплат. Это касается только тех международных рейсов, которые выполняются в страны, где так же действует эта конвенция. Кроме этого у перевозчиков и так есть обязанность предоставить напитки, питание и проживание. А компенсации будут выплачиваться по документально подтвержденным расходам, которые соответствуют определенным нормам.

И если задержка, скажем, произошла на территории Евросоюза, и у перевозчика есть возможность перевезти пассажира на бортах другой авиакомпании, а также предоставить ему все необходимые сервисы, то никаких выплат не будет. И если только перевозчик ничего этого сделать не может, то он обязан выплатить пассажиру сумму от 250 до 600 в зависимости от дальности полета. Но никак не 380 тысяч рублей, как пишут некоторые СМИ.

Существенно меняются позиции по утерянному багажу — 20 долларов за килограмм безвозвратно утерянного багажа.

А что касается метеоусловий, вопросов безопасности и прочих форс-мажоров, то они не приводят к выплате компенсаций.