Меры по регулированию чартерных перевозок, определенные на совещании в Росавиации, могут отразиться на туристическом рынке уже в ближайшее время. Прежде всего, перевозчикам необходимо как можно быстрее согласовать слоты на новогодние даты, а за серьезные задержки рейсов Росавиация теперь может даже отозвать допуски на международных направлениях.

На встрече 30 ноября помимо представителей Росавиации, присутствовали Ростуризм, Центр расписания и тарифов Транспортной клиринговой палаты (ЦРТ ТКП), авиакомпании и представители туристического сообщества, и по ее итогам был принят регламент «О выдаче разрешений Росавиации на выполнение чартерных программ». Как сообщают участники встречи, если бы такие меры действовали в начале летнего сезона-2017, то уже с 1 июля половина рейсов «Вим-Авиа» были бы отменены.

Как рассказал Profi.Travel член рабочей группы при Росавиации и советник главы Ростуризма Дмитрий Горин, мониторинг авиаперевозчиков будет осуществляться рабочей группой Росавиации ежедневно по таким критериям, как общий парк, наличие резервов, выданные допуски и доля задержек.

Переносы вылетов приравняют к задержкам

Одно из ключевых решений заседания — отказ перевозчику в праве самостоятельно переносить время вылета. Теперь для этого нужен запрос заказчика рейса в рабочую группу Росавиации. До сих пор авиакомпания имела право по своему решению переносить время чартерного вылета в пределах текущих суток. Такие переносы не считались задержками не и попадали в соответствующую статистику, которую вела Росавиация.

Согласно новым правилам, перенос времени вылета возможен только по метеоусловиям. Другие причины: поломка, позднее возвращение с регламентных работ, задержка на взлетно-посадочной полосе, нестыковка слотов, задержка обслуживания в аэропорту — не будут считаться достаточными, и рейс будет попадать в статистику по задержкам.

Жестче станет и процесс переноса вылета чартерных рейсов, чем нередко злоуптребляли учатсники рынка.

Дмитрий Горин, член рабочей группы при Росавиации и советник главы Ростуризма по транспорту:

— Если авиакомпания изначально запросила слот на одно время, а потом перенесла его на более позднее время, то задержка будет считаться от первоначально выданного слота.
В случае переноса рейса по запросу туроператора-заказчика, эта информация будет согласовываться с рабочей группой при Росавиации, в которую также входят ЦРТ ТКП, Ростуризм и представители туроператоров. И только после подтверждения от туроператора о необходимости переноса рейса изменение расписания будет согласовано.

В отличие от регулярных рейсов, к чартерным теперь предъявляются более жесткие требования по задержкам: от общего числа рейсов не более 10% задержек на 2 часа и более.

Если обратиться к летней статистике, то у большинства авиакомпаний доля задержек более двух часов составляла от 1% до 8% . Помимо «Вим-Авиа», высокую долю задержек чартерных рейсов — близкую к 10% и выше — показывали Red Wings, «Якутия», «Уральские авиалинии» и «ИрАэро».

Статистика задержек в свою очередь может повлиять на решения по выдаче допусков перевозчикам. Рабочая группа Росавиации, начиная с 4 декабря, в ежедневном режиме будет рассматривать и задержки, и допуски перевозчиков.

Учитывая этот ежедневный режим мониторинга, если новогодние полетные программы будут спланированы недостаточно четко, то ограничения на допуски для отдельных перевозчиков могут вступить в силу уже в январе.

Новогодние слоты необходимо согласовать уже сейчас

Еще одно нововведение, которое может серьезно отразиться на новогодних программах — сроки согласования слотов. По новым правилам подать заявку на слоты можно не позднее, чем за 14 дней до начала полетов. И тут есть повод для беспокойства.

Дмитрий Горин, член рабочей группы при Росавиации и советник главы Ростуризма по транспорту:

— Порой запросы на слоты идут за сутки до вылета. В частности, новогодних слотов еще нет у большинства авиакомпаний, и по состоянию на 1 декабря они не были запрошены. При этом у туроператоров есть контракты с перевозчиками на выполнение рейсов, и туры уже реализуются. Поэтому согласование чартерных программ на Новый год нужно начать уже сейчас.

Выписку обратных билетов возьмут под жесткий контроль

Еще одно важное для туроператоров решение — об обязанности авиаперевозчиков оформлять билеты туда-обратно в рамках туристического пакета за 24 часа до вылета.

Данная проблема особенно остро встала в ситуации с «Вим-Авиа». Тогда выяснилось, что по большому числу туров на крыльях этого перевозчика были выписаны билеты только в одну сторону. Когда авиакомпания остановила свои чартерные программы, многим туроператором ничего не оставалось, кроме как повторно оплатить обратные билеты своим туристам.

Новый регламент «О выдаче разрешений Росавиации на выполнение чартерных программ», принятый Росавиацией, обязывает авиакомпании выписывать билеты туда-обратно за 24 часа до начала тура.

В случае задержки или отказа выписки перевозчиком обратных билетов — при оплате рейсов и наличии депозитов — туроператор может в письменном виде уведомить рабочую группу Росавиации. После этого регулятор сможет вмешаться в этот процесс и повлиять на перевозчика.

Более того, для мониторинга выполнения перевозчиками требований о выписке билетов туда-обратно, планируются контрольные закупки.

Напомним, что это еще не все меры по регулированию чартерных перевозок, которые намерены принять власти.

До 8 декабря должны быть представлены предложения по оценке финансово-экономического состояния авиакомпаний. К этому же сроку Минтранс, Минкульт и Минэкономразвития должны представить предложения по изменению законодательства, позволяющие уравнять в правах пассажиров регулярных и чартерных рейсов.