Как не «вылететь» из реестра туроператоров: чек-лист на 2018 год

1. Четко следить за сроками финансового обеспечения.

Напомним, согласно ФЗ Об «Основах туристской деятельности в РФ» сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в Ростуризм не позднее 45 до дня истечения срока действия имеющихся у туроператора финобеспечения.

В этой связи рекомендуется начинать оформление фингарантий на новый срок заблаговременно — примерно за 90 дней — если мы говорим о «выездных» туроператорах. Не секрет, что получение страховки на новый срок подчас является непростой задачей.

Помните, в случае исключения туроператора из реестра, придется менять все руководство. Как было отмечено на семинаре Ростуризма — массовые исключения из реестра по простому «недосмотру» туроператора — это одна их самых болезненных проблем 2017 года.

Напомним актуальный размер финансового обеспечения:

500 тыс. рублей для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма.

10 млн. рублей для тех туроператоров, у которых количество туристов в 2017 году было менее 10 тыс, и ОЦТП менее 40 млн.

5% от ОЦТП но не менее 50 млн. для тех туроператоров у которых, количество туристов в 2017 году было более 10 тысяч или ОЦТП более 40 млн.

Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере не менее чем 50 миллионов рублей.

В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

2. Туроператорам в сфере выездного туризма — рассчитать и оплатить взносы в Турпомощь.

Крайним сроком для оплаты является 15 апреля 2018 года.

Вместе с тем, также можно рекомендовать оплатить их заблаговременно, а не «впритык».

Размер платежей следующий (ОЦТП — общая цена туристского продукта).

• 0,05% ОЦТП за 2017 год, но не менее 15 тысяч рублей — взнос на операционные расходы Турпомощи — для всех туроператоров по выезду.
• 50 или 100 тысяч рублей — оплата в резервный фонд.

50 тысяч — для тех туроператоров, у которых количество туристов в 2017 году было менее 10 тыс и ОЦТП менее 40 млн рублей,

100 тысяч — для тех туроператоров у которых, у которых количество туристов в 2017 году было более 10 тысяч или ОЦТП более 40 млн.

• взнос в фонд персональной ответственности:
• 1% от общей цены турпродукта за 2017 год — для тех туроператоров, кто не исключался из рядов Турпомощи в 2017 году.
• 1% от общей цены турпродукта за 4 кв. 2017 года — для тех, кто вступил в ряды Турпомощи в 2017 году (впервые или после исключения).

Стоит отметить, что таким операторам Турпомощь рекомендовала произвести оплату до 15.01.2018. Вместе с тем, по мнению большинства юристов и участников рынка, не стоит ожидать исключений из реестра за отсутствие оплаты в установленный срок. Мы рекомендуем произвести платеж за 4 кв. 2017 года по мере возможности и получения отчетных данных и далее до 15 апреля «до-внести» в ФПО 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год.

3. Всем туроператорам - сверить свои сведения в Реестре со сведениями в Федеральной налоговой службе (в 2017 году были случаи исключения из Реестра за несоответствие таких сведений).

Стоит проверить информацию о месте нахождения туроператора (она должна совпадать на сайте ФНС и в реестре).

Кроме того, предоставляемая в Ростуризм информация о директоре и участниках общества также должна совпадать с данными ФНС.

В случае расхождения указанной выше информации информации в реестре туроператоров и на сайте ФНС - направить в Ростуризм заявление о внесении изменений.

4. Туроператорам в сфере выездного туризма - направить в Ростуризм пакет документов:

•  Баланс (копия с отметкой принятия его в ФНС)

• - Отчётность 2750 (так называемая иная отчетность)

5. Справки в этом году по руководству присылать в Ростуризм не требуется (в случае если ранее уже присылались)!

ВАЖНО!

В прошлом году Ростуризм дал туроператорам «послабление» и ждал документы и оплату взносов аж до 23 мая (38 дней не выпускал приказы об исключении), в этом году по всей видимости все будет гораздо строже и возможно 16-17 апреля можно будет увидеть приказ об исключении.

Сколько страниц займет такой приказ — будет зависеть исключительно от самих туроператоров.

Вопрос по реестру турагентов — на новогодних праздниках в кабинетах туроператоров появилось предложение «оплатить за партнеров» взносы за реестр турагентов.

С учетом размера взноса (1000р. за агента), суммы получились приличные — у некоторых туроператоров это сотни тысяч и миллионы рублей.

Что касается реестра турагентов. Согласно закону, порядок ведения реестра определяется Турпомощью. Согласно регламенту Турпомощи, реестр платный, оплата в за ведение реестра в размере 1000 рублей за агента в год вносится самим агентом или туроператором за агента.

Я не буду сейчас касаться принципиального вопроса законности оплаты за реестр и обоснованности размера такой оплаты — на эту тему уже сломано много копий.

Если исходить только из анализа имеющиеся фактов, стоит отметить, что в настоящий момент отсутствуют прямые правовые санкции за отсутствие турагента в реестре Турпомощи. Договор с туристом не признают недействительным, вряд ли отсутствие в реестре может повлиять на исход суда турагента с туристом или с туроператором.

Вместе с тем Турпомощь не раз сообщала о том, что будет продолжать «имиджевую» борьбу с турагентами, отсутствующими в реестре, и даже направлять списки таких агентов в Роспотребнадзор.

В этой связи, выхода из ситуации для туроператора может быть три:

• внести взнос за турагентов
• сделать по турагентам рассылку с рекомендацией оплатить взнос 1000р самостоятельно
• не платить взнос совсем или сократить количество турагентов в личном кабинете до минимума
• также возможно внесение оплаты сетями агентов за своих турагентов