Как не «вылететь» из реестра туроператоров: чек-лист на 2018 год

Все сроки и дед-лайны по взносам в фонды и оформлениям фингарантий.

Начало 2018 года — очередной рубеж в деятельности ТО. В прошлом году Реестр туроператоров подвергался довольно регулярным чисткам, и редакция Profi.Travel решила разобраться, какие шаги нужно предпринять туроператорам, чтобы с ними подобного не случилось. Александр Байбородин, генеральный директор «Юридической компании Александра Байдородина» составил чек-лист, который позволит компаниям без проблем выполнить все требования.

Далее — непосредственные рекомендации Александра.

1. Четко следить за сроками финансового обеспечения.

Напомним, согласно ФЗ Об «Основах туристской деятельности в РФ» сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в Ростуризм не позднее 45 до дня истечения срока действия имеющихся у туроператора финобеспечения.

В этой связи рекомендуется начинать оформление фингарантий на новый срок заблаговременно — примерно за 90 дней — если мы говорим о «выездных» туроператорах. Не секрет, что получение страховки на новый срок подчас является непростой задачей.

Помните, в случае исключения туроператора из реестра, придется менять все руководство. Как было отмечено на семинаре Ростуризма — массовые исключения из реестра по простому «недосмотру» туроператора — это одна их самых болезненных проблем 2017 года.

Напомним актуальный размер финансового обеспечения:

500 тыс. рублей для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма.

10 млн. рублей для тех туроператоров, у которых количество туристов в 2017 году было менее 10 тыс, и ОЦТП менее 40 млн.

5% от ОЦТП но не менее 50 млн. для тех туроператоров у которых, количество туристов в 2017 году было более 10 тысяч или ОЦТП более 40 млн.

Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере не менее чем 50 миллионов рублей.

В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

2. Туроператорам в сфере выездного туризма — рассчитать и оплатить взносы в Турпомощь.

Крайним сроком для оплаты является 15 апреля 2018 года.

Вместе с тем, также можно рекомендовать оплатить их заблаговременно, а не «впритык».

Размер платежей следующий (ОЦТП — общая цена туристского продукта).

  • 0,05% ОЦТП за 2017 год, но не менее 15 тысяч рублей — взнос на операционные расходы Турпомощи — для всех туроператоров по выезду.
  • 50 или 100 тысяч рублей — оплата в резервный фонд.

50 тысяч — для тех туроператоров, у которых количество туристов в 2017 году было менее 10 тыс и ОЦТП менее 40 млн рублей,

100 тысяч — для тех туроператоров у которых, у которых количество туристов в 2017 году было более 10 тысяч или ОЦТП более 40 млн.

  • взнос в фонд персональной ответственности:
  • 1% от общей цены турпродукта за 2017 год — для тех туроператоров, кто не исключался из рядов Турпомощи в 2017 году.
  • 1% от общей цены турпродукта за 4 кв. 2017 года — для тех, кто вступил в ряды Турпомощи в 2017 году (впервые или после исключения).

Стоит отметить, что таким операторам Турпомощь рекомендовала произвести оплату до 15.01.2018. Вместе с тем, по мнению большинства юристов и участников рынка, не стоит ожидать исключений из реестра за отсутствие оплаты в установленный срок. Мы рекомендуем произвести платеж за 4 кв. 2017 года по мере возможности и получения отчетных данных и далее до 15 апреля «до-внести» в ФПО 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год.

3. Всем туроператорам - сверить свои сведения в Реестре со сведениями в Федеральной налоговой службе (в 2017 году были случаи исключения из Реестра за несоответствие таких сведений).

Стоит проверить информацию о месте нахождения туроператора (она должна совпадать на сайте ФНС и в реестре).

Кроме того, предоставляемая в Ростуризм информация о директоре и участниках общества также должна совпадать с данными ФНС.

В случае расхождения указанной выше информации информации в реестре туроператоров и на сайте ФНС - направить в Ростуризм заявление о внесении изменений.

4. Туроператорам в сфере выездного туризма - направить в Ростуризм пакет документов:

  •  Баланс (копия с отметкой принятия его в ФНС)

  • - Отчётность 2750 (так называемая иная отчетность)

5. Справки в этом году по руководству присылать в Ростуризм не требуется (в случае если ранее уже присылались)!

ВАЖНО!

В прошлом году Ростуризм дал туроператорам «послабление» и ждал документы и оплату взносов аж до 23 мая (38 дней не выпускал приказы об исключении), в этом году по всей видимости все будет гораздо строже и возможно 16-17 апреля можно будет увидеть приказ об исключении.

Сколько страниц займет такой приказ — будет зависеть исключительно от самих туроператоров.

Вопрос по реестру турагентов — на новогодних праздниках в кабинетах туроператоров появилось предложение «оплатить за партнеров» взносы за реестр турагентов.

С учетом размера взноса (1000р. за агента), суммы получились приличные — у некоторых туроператоров это сотни тысяч и миллионы рублей.

Что касается реестра турагентов. Согласно закону, порядок ведения реестра определяется Турпомощью. Согласно регламенту Турпомощи, реестр платный, оплата в за ведение реестра в размере 1000 рублей за агента в год вносится самим агентом или туроператором за агента.

Я не буду сейчас касаться принципиального вопроса законности оплаты за реестр и обоснованности размера такой оплаты — на эту тему уже сломано много копий.

Если исходить только из анализа имеющиеся фактов, стоит отметить, что в настоящий момент отсутствуют прямые правовые санкции за отсутствие турагента в реестре Турпомощи. Договор с туристом не признают недействительным, вряд ли отсутствие в реестре может повлиять на исход суда турагента с туристом или с туроператором.

Вместе с тем Турпомощь не раз сообщала о том, что будет продолжать «имиджевую» борьбу с турагентами, отсутствующими в реестре, и даже направлять списки таких агентов в Роспотребнадзор.

В этой связи, выхода из ситуации для туроператора может быть три:

  • внести взнос за турагентов
  • сделать по турагентам рассылку с рекомендацией оплатить взнос 1000р самостоятельно
  • не платить взнос совсем или сократить количество турагентов в личном кабинете до минимума
  • также возможно внесение оплаты сетями агентов за своих турагентов

 

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Поляков Денис, частнопрактикующий Юрист в Туризме
21 января, 19:33
По данной теме достаточно подробно Георгий Мохов (ООО "Персона Грата") и Евгений Иванова (ООО "Аудит Контур") указали в своем вебинаре: https://www.youtube.com/watch?v=6rEWCNJRTYw

В Египте ужесточат правила перевозки туристов

Скорость автобусов ограничат и добавят второго водителя

В Египте ужесточат правила перевозки туристов

В Египте планируют ужесточить требования к перевозке туристов после ДТП с участием экскурсионных автобусов, в том числе с российскими гражданами. Об этом сообщил представитель министерства по делам туризма и археологии в провинции Красное море Айман Саляма в ходе встречи с генеральным консулом РФ в Хургаде Максимом Литвиновым, пишет телеграм-канал российской дипмиссии.

Стороны обсудили вопросы, связанные с безопасностью отдыха россиян на красноморских курортах. Айман Саляма рассказал, что аварии с туристическими автобусами побудили Министерство по делам туризма и археологии АРЕ и местное Управление дорожным движением взять вопрос на контроль. В числе планируемых мер — установка ограничителей скорости на туристические автобусы, а также обязательное присутствие в каждом из них запасного водителя.

Однако, как отметил Айман Саляма, туристы нередко игнорируют использование ремней безопасности, что значительно увеличивает риск тяжелых травм при ДТП или резком торможении.

Поводом для обсуждения стали в том числе два дорожно-транспортных происшествия, произошедшие в Египте в середине ноября. Так, 11 ноября туристический автобус столкнулся с грузовиком-фурой на трассе в районе города Рас-Гариб. В результате аварии погибла гражданка России и водитель автобуса, около 36 человек получили травмы различной степени тяжести.

Спустя два дня, 13 ноября, на трассе Марса-Алам — Эль-Кусейр в провинции Красное море произошло столкновение двух автомобилей — легкового (автомобиля) и туристического микроавтобуса. В результате аварии погиб один гражданин Египта, пятеро россиян и двое азербайджанцев получили травмы.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Но потенциал этого рынка пока реализован не полностью

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Страны СНГ создают единое туристическое пространство, совместные турпродукты и стандарты, в том числе для обеспечения безопасности туристов. Во время международного туристского форума «Travel Hub. Приезжай. Зима» в Санкт-Петербурге прошло два мероприятия, посвященных сотрудничеству: сессия «Развитие международного сотрудничества в сфере туризма на пространстве СНГ» и круглый стол «Совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и обеспечение безопасности туристов на пространстве СНГ». Организатором выступила Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ.

Единое продвижение, общий банк и поддержка туроператоров

Одной из важных тем стала необходимость объединения маршрутов, ресурсов и компетенций для формирования общего туристского пространства СНГ и привлечения путешественников из третьих стран.

Начальник конгрессной деятельности МПА СНГ, руководитель проекта Travel Hub «Содружество» Юлия Зайкова зачитала приветственное слово замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вахрукова. Он сообщил, что ведомством была инициирована работа по формированию единых стандартов горного туризма через гармонизацию классификаций трасс и маршрутов, а также предложено создать совместные туристические продукты и подходы к их продвижению. По словам чиновника, стандарты можно расширить на другие направления, такие как автомобильный, промышленный, патриотический и медицинский туризм.

Участники сессии привели несколько успешных примеров межгосударственного взаимодействия. Так, замгендиректора ОАО «Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике» Апас Рысбеков рассказал, что с 2024 года на границе Кыргызстана и Узбекистана в районе реки Чаткал планируется строительство крупного курортного кластера; ведется разработка собственной системы классификации гостиниц с пилотным запуском в 2026 году. Спикер предложил создать межрегиональные рабочие группы по горному туризму и санаторному лечению.

Председатель правления Республиканского Союза Туриндустрии Беларуси Филипп Гулый анонсировал появление банка Союзного государства для финансирования совместных туристических проектов. По его словам, для укрепления общих инфраструктуры и стандартов необходимо повышать профессиональный уровень специалистов через международные программы обучения.

Президент Фонда «Туристік Қамқор» Республики Казахстан Инна Рей подчеркнула важность создания условий для развития туризма через взаимодействие стран и поддержку туроператоров. В России поддержка уже работает. Зампред комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко напомнила о федеральном законе, создающим эксклюзивные условия для стимулирования российских туроператоров работать на направлениях дружественных стран.

Барьеры и резерв роста

Модератор сессии, генеральный директор медиахолдинга Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин отметил, что туризм между странами СНГ остаётся одним из крупнейших взаимных туристических рынков региона. Речь идёт о миллионах поездок в год, значительная часть которых формируется естественным образом — за счёт близости рынков и устойчивых связей между странами.

«При этом у наших стран есть много общего: единый язык международного общения, отсутствие визовых барьеров, культурный код, достаточно простая логистика и, во многих случаях, общие границы. Всё это создаёт почти идеальные условия для роста взаимных туристических потоков», — подчеркнул он.

Важно отметить, отметил эксперт, что работа в этом направлении уже ведётся. В процесс активно вовлечены государственные структуры и бизнес, значительный вклад в развитие диалога вносит Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ. Появляются и отраслевые площадки, такие как Travel Hub, где взаимодействие туристических рынков стран СНГ впервые выстраивается на системной основе.

По словам Алексея Венгина, именно практическая направленность обсуждения стала ключевой ценностью прошедшей сессии. В рамках дискуссии представители разных стран и сегментов рынка говорили не в общем о потенциале сотрудничества, а о конкретных барьерах, инструментах продвижения и форматах взаимодействия между профессиональными сообществами.

При этом участники сессии сошлись во мнении, что потенциал этого рынка пока реализован не полностью. «Ценность туристов из соседних стран до конца не осознана, взаимное продвижение развито слабо, а B2B-сообщество между странами СНГ остаётся фрагментированным — многие участники рынка по-прежнему плохо знают друг друга. Существенный резерв роста также связан с развитием совместных маршрутов и туристических продуктов, которые пока используются лишь частично», — отметил Алексей Венгин.

Безопасность и качество по единым правилам

Круглый стол об общем нормативно-правовом регулировании был посвящен решению части проблем в одной из самых важных сфер — безопасности туристов.

Так, по мнению Натальи Костенко, необходимо развивать единую цифровую систему безопасности путешествий, включающую автоматические оповещения (СМС, инфоточки, кнопки вызова) и современное видеонаблюдение. Она также анонсировала законопроект, который разграничивает ответственность между владельцами инфраструктуры и определяет полномочия для служб безопасности, поскольку действующие правила не покрывают всех посетителей, а только туристов.

Генеральный секретарь Евразийского альянса горных курортов Андрей Кукушкин, отметил, что ЕАГК фокусируется на безопасности туристов: уже накоплен опыт по видеонаблюдению, патрулированию и взаимодействию со службами МЧС для предотвращения лавин. Но нерешённой проблемой остаётся правовое регулирование действий в отношении нарушителей на склонах. Альянс предложил разработать унифицированные правила поведения для курортов стран СНГ через Межпарламентскую Ассамблею.

Апас Рысбеков предложил ввести обязательное минимальное страхование туристов с взаимным признанием полисов, создать единую систему пермитов (допусков) для восхождений с градацией по уровню сложности и разработать добровольную классификацию средств размещения с преференциями для сертифицированных отелей.

В Узбекистане, как рассказал советник председателя государственного комитета по туризму Республики Феруз Додиев, представлены две ключевые меры по безопасности туристов: создание специализированного департамента туристической полиции в МВД, чьи сотрудники владеют языками и этикетом для работы в крупных городах, и внедрение строгих правил планирования для горных территорий, где развитие разрешено только после утверждения мастер-планов с учётом всех аспектов безопасности.

Кстати, в Абхазии, отметил министр туризма страны Астамур Логуа, ведется разработка современного закона о туризме, создается система классификации отелей, была создана туристическая полиция, а совместно с Минэкономразвития России реализуется дорожная карта по развитию инфраструктуры, включая строительство новой сети дорог и создание глэмпингов в высокогорье.

В качестве конкретных мер по унификации туристического законодательства стран СНГ Филипп Гулый предложил развивать отраслевой банкинг, чтобы турбизнес мог получать льготные кредиты на дорогостоящее оборудование для кибербезопасности и защиты данных. А также создать объединённый некоммерческий орган по защите прав русскоязычных туристов в третьих странах, который мог бы влиять на стандарты безопасности и сертификацию отелей за рубежом.

Заместитель руководителя Российской системы качества Юлия Михалева предложила зафиксировать итогом сессии формирование дорожной карты для создания комплексной системы оценки качества услуг, которая будет включать общие критерии, механизм добровольной сертификации и пилотный проект по её апробации в 2026 году на нескольких городах стран СНГ при участии рабочей группы из представителей министерств и профильных альянсов.

Все предложения будут обсуждаться на следующем форуме Travel Hub «Содружество», который пройдет с 7 по 9 апреля 2026 года в Минске на площадке IV Белорусско-Российского туристического конгресса.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме