Туротрасль выступила против поправок о подтверждении броней отелей

Госдума рассматривает законопроект, предусматривающий обязанность ТО подтверждать оплату отеля каждому туристу.

В связи с внесением для рассмотрения в первом чтении законопроекта № 503213–7 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» эксперты Российского союза туриндустрии (РСТ), Правового комитета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», Российской гостиничной ассоциации (РГА), представители крупнейших туроператоров в сфере выездного туризма — «Библио Глобус», «Coral Travel», «ANEX Tour», «TUI», и другие дали свои заключения по вышеуказанному законопроекту, которые направлены в Правительство РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Государственную думу РФ.

Предлагаемые механизмы с предоставлением документов, подтверждающих непосредственную оплату туроператором гостиницы или иного средства размещения, не позднее 24 часов с момента передачи туроператору туристом или иным заказчиком денежных средств на практике нереализуемы по целому ряду причин.

Туроператорская деятельность по организации исполнения туристского продукта подчиняется контрактам с иностранными поставщиками услуг, при этом формы сотрудничества с иностранными компаниями многообразны и предусматривают различные способы оплаты бронирований, в том числе по факту проживания туриста в отеле, посредством внесения депозитов, фьючерсов, комитментов и прочих виды специальных сделок, так как для формирования продукта используется широкий спектр технологических цепочек действий и сделок.

Оплата услуг привлеченных туроператором соисполнителей осуществляется не только в средства проживания, но и в принимающие компании, которые взаимодействую с собственными поставщиками — управляющими компаниями холдингов отелей, системами бронирований, консолидаторам бронирований и прочим видам субъектов, которые занимаются организацией бронирования средств проживания. Необходимо учитывать практическую невозможность для туроператорав системном режиме предоставлять каждому потребителю доказательства оплаты гостиницы, так как потребуются документы третьих лиц, которые не обязаны их представлять в силу местных законов или условий контрактов.

Договора, заключаются с иностранными принципалами и обязаны соответствовать не только российскому законодательству, но и международным нормам.

Поставщики (отели) часто устанавливают жесткие условия сотрудничества. Например: оплата установленного минимума продаж (количества номеров) до начала сезона, что не дает возможность туроператору представить документ об оплате проживания на конкретного туриста.

Туроператор для доказывания факта оплаты перед потребителем, должен будет предъявить контракты, сводные инвойсы, заявления на валютные переводы, которые относятся не к конкретному субъекту (туристу), а ко всем потребителям услуг туроператора в определенном временном интервале, что невозможно в силу необходимости защиты персональных данных и положений о конфиденциальности.

Текущий отраслевой закон содержит информацию о тех документах, которые выдает туроператор потребителю (ваучер, авиабилет, страховка) и данный комплект документов является достаточным подтверждением обязанности туроператора и его контрагентов исполнить туристский продукт.

Документом, подтверждающим оплату услуг, на сегодняшний день, может являться платежное поручение, заверенное печатью банка, проводившего трансакцию. В законе и так указана возможность подтверждать оплату услуг ваучером, который как раз и является документом для подтверждения права клиента воспользоваться оплаченной услугой. Предоставлять же клиенту платежное поручение на сумму трансакций оператора гостинице невозможно, и не защищает клиента, т. к. суммы обезличены.

Срок «в течение 24 часов» представляется нереализуемым еще и потому, что разница во времени между регионами даже нашей страны, а тем более мира, непозволят забронировать, получить подтверждение, произвести оплату, получить подтверждение оплаты даже для одного туриста.

Пояснительная записка, приложенная к проекту, и приведенные в ней примеры не могут обосновывать целей законопроекта, так как отсутствует информация о наличии неудовлетворенных претензий потребителей и не возможности получения удовлетворения ими в судебном порядке или в порядке обращения к страховой компании, предоставившей финансовое обеспечение туроператору.

Приведенные примеры в отношении ряда туроператоров не могут быть отнесены к проблемным вопроса в принципе, так как прекращение туроператорской деятельности в сфере выездного туризма происходило в связи с перепрофилированием компаний на внутренний и въездной туризм или по иным причинам, в том числе и без какого-либо ущерба для потребителей.

Наличие потребительских конфликтов свидетельствуют о неисполнении действующего законодательства и предлагаемые его изменения не защитит от его нарушения.

Предлагаемые законодательные поправки, в том числе и по штрафным санкциям в отношении туроператоров, внесены без достаточной проработки с профессиональным сообществом, являются необоснованным сдерживающим фактором для их деятельности и в то же время не позволяют достичь главной цели вносимых поправок — защита туриста от недобросовестных участников рынка туристических услуг.

Ранее отрицательные заключения по данному законопроекту дали Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма и Комиссия РСПП по туристской индустрии (С. П. Шпилько).

Данное обращение направлено за подписями Вице-президента РСТ, Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрия Барзыкина и Вице-президента РСТ, Директора Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» Александра Осауленко.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

3 комментария

Ольга
22 октября, 08:24
"а тем более мира, НЕпозволят забронировать, получить подтверждение, произвести оплату". Господа, что с орфографией у вас случилось?? Позорище...
Анатолий
16 октября, 14:47
росстур сам себя закопал
Виктор
15 октября, 10:48
Если примут такой контроль за операторами, то вскроется и их "дыры" из за которых в том числе они закопали росстур

Как ближневосточный конфликт влияет на весь рынок, и почему стоит поторопиться с бронями

Главные события в туризме за неделю

Как ближневосточный конфликт влияет на весь рынок, и почему стоит поторопиться с бронями

На этой неделе мы следили за тем, как влияние ближневосточного конфликта продолжается на других направлениях, которые, казалось бы, никак не связаны с происходящими событиями. Закрытие неба и остановка продаж туров в ОАЭ, рост цен на авиатопливо и сбои в расписании привели к цепной реакции — от подорожания перевозки до изменений спроса. При этом рынок отреагировал не только падением: на фоне отмен броней со стороны европейских туристов начали дешеветь отели в Турции. Об этом и многом другом — в нашем еженедельном дайджесте.

Экскурсии, трансферы и авиабилеты дорожают на азиатских направлениях

Конфликт на Ближнем Востоке оказывает влияние не только на ОАЭ, которые временно вылетели из списка туристических направлений. Рост цен на топливо и перебои с его поставками в ряде стран Азии из-за ударов по Ирану уже начали сказываться на туристической отрасли.

Так, в Таиланде паромные компании повысили тарифы из-за удорожания топлива: с середины марта цены выросли примерно на 5–10 батов за билет, не исключено дальнейшее их повышение, а также сокращение количества рейсов. Авиакомпании тоже поднимают топливные сборы и пересматривают тарифы, что постепенно начинает влиять на стоимость авиабилетов и туров.

Ранее в ITM group сообщили, что партнеры в Таиланде предупредили российских туроператоров о повышении тарифов на трансферы из-за проблем с получением топлива из стран Ближнего Востока. В компании подтвердили, что вслед за трансферами аэропорт-отель, подорожают и экскурсии.

По словам руководителя отдела по связям с общественностью ITM Group Андрея Подколзина, топливный кризис в той или иной мере коснулся всех азиатских стран. «В частности, на Филиппинах мы ожидаем увеличение стоимости трансферов до 40% в самое ближайшее время, — пояснил он. — В Малайзии ожидаем подорожание не менее 20%. В других странах Юго-Восточной Азии рост ожидается в этом диапазоне».

Турецкие отели дают 50% скидки российским туристам из-за аннуляций из Европы

Еще одно последствие ближневосточного конфликта — отмены броней из Европы. Причем европейские туристы теперь опасаются приезжать даже в Турцию. По словам президента Федерации промышленности и бизнеса Западного Средиземноморья (BAKSİFED) Мустафы Дженгиза, спрос со стороны ключевых европейских рынков, прежде всего Германии и Великобритании, уже заметно сократился. Он также обратил внимание, что ожидания роста турпотока из России в апреле—мае на фоне нестабильности в Дубае могут оказаться завышенными.

В итоге турецкие отели начали давать 50% скидки российским туристам из-за потери европейского рынка. Об этом рассказал журналистам генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов.

«Турецкие отельеры понимают, что одним из главных бенефициаров ситуации с Объединенными Арабскими Эмиратами будет Египет. При этом они видят, что сами теряют европейских туристов на лето. Поэтому партнеры начали выходить к нам с предложениями о скидках 50%, которые будут распространяться на весь летний период и действовать при покупке тура до конца марта. Таким образом, раннее бронирование продлилось еще на месяц», — сказал глава компании.

При этом, по его словам, пока что это не массовая история — половину стоимости готовы скинуть на данный момент не слишком значительное количество объектов размещения. Однако, чтобы эти действия имели заметный эффект, необходимо, чтобы такую стратегию поддержали большинство гостиниц.

Спрос на туры за рубеж начал восстанавливаться

Между тем, на российском рынке кратковременный эффект торможения спроса из-за конфликта на Ближнем Востоке и неопределенной ситуации с рейсами начал спадать. Изначально обвал продаж из-за конфликта на Ближнем Востоке затронул примерно половину туров по всем зарубежным направлениям. Однако с конца прошлой недели в туроператорских компаниях заметили восстановление покупательской активности. За последние два дня прирост продаж составил 30-40%, сообщил генеральный директор Fun&Sun Владимир Рубцов.

Как подтвердили Profi.Travel в компании «Слетать.ру», спрос в первые две недели марта просел по сравнению с цифрами за последние две недели февраля на 24,5%. Продажи Египта, который находится на первом месте рейтинга, упали на 27%, Турции — на 22,5%, Таиланда — на 12,5%.

Спрос уменьшился практически на все популярные направления за рубежом. Исключением в пятерке стал Вьетнам, куда в прошлом году впервые полетели чартеры. Интерес к нему за год вырос в 4 раза, а в феврале и марте — не изменился. Постоянный рост спроса показывает и Китай, который осенью прошлого года стал для россиян безвизовым.

Однако ситуация на Ближнем Востоке продолжает оказывать давление на туристический рынок. Каждый десятый турист начал задумываться, стоит ли ехать за рубеж.

С покупкой туров за рубеж стоит поторопиться: курс доллара начал активный рост

Еще один фактор, который может усилить текущие изменения, — рост курса доллара. Если он продолжится, зарубежные поездки станут менее доступными. Аналитики не исключают такой возможности.

«Цель доллара до начала лета составляет 90 руб. Плавная девальвация рубля стартовала ещё в начале весны, — отметил Андрей Лобода, член РАСО, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций. — Стоит принять решение о покупке тура за рубеж уже сегодня — до принятия решения по ставке ЦБ в эту пятницу. Дальнейшее постепенное снижение ставки также является фактором давления на национальную валюту».

Другие эксперты подтверждают эти прогнозы. Например, по мнению экономистов, которых цитирует «Газета.ру», минимальным значением доллара к маю будет уровень в 80 рублей, а максимальным — 100 рублей при негативном сценарии развития событий. «Покупать валюту для поездок лучше уже сейчас. Однако я бы учитывал, что к сентябрю 2026 года курс доллара может опуститься до сегодняшних значений — 81–82 рубля за доллар, поэтому для долгосрочных вложений лучше рассмотреть диверсификацию валютных активов», — сказал изданию генеральный директор Pro-Vision Communications, инвестор Владимира Виноградов.

Wildberries и Azur Air: рынок ждет возможного передела

На рынке появилась информация о том, что маркетплейс Wildberries планирует покупку авиакомпании Azur Air. Перевозчик опроверг сообщения о продаже. Однако, как сообщил Profi.Travel источник в туристической отрасли, 90% рейсов Azur Air в Турцию этим летом будет выполнено по заказу туроператора Fun&Sun, партнера маркетплейса Wildberries.

В Anex сделку не подтвердили и не опровергли. «Уже несколько лет мы с Azur Air работаем примерно так же, как с другими крупными партнёрами, например, Turkish Airlines», — сказала замгендиректора туроператора Яна Муромова Profi.Travel. — Поэтому комментировать особенно нечего. Могу только сказать, что мы готовы к любым вариантам развития событий».

Как отмечают в отрасли, наличие собственного перевозчика позволило бы тандему Wildberries и Fun&Sun получать блоки мест по выгодной цене, что особенно важно на фоне планов по развитию гостиничных проектов в Египте и Турции. С другой стороны, есть риски, связанные с поддержанием летной годности стареющего флота перевозчика и проблем с получением запчастей.

Тем более, что у авиакомпании — ограничение сертификата эксплуатанта, который ввела Росавиация. Если Azur Air не устранит выявленные в ходе проверки недостатки, уже летом ей могут запретить полеты. Еще на этой неделе проблемы с задержками и переносами рейсов продолжались. Особенно заметны они были на вьетнамском направлении. Между тем, в последний рабочий день на этой неделе Azur Air отчиталась, что уже направила в Росавиацию план по корректировке полетных программ и решению проблем со сбоями в расписании.

Подборка ключевых событий турбизнеса за неделю:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Турагентству придется доплатить налоги: его деятельность признали туроператорской

Агентам стоит приготовиться к «письмам счастья» от налоговой

Турагентству придется доплатить налоги: его деятельность признали туроператорской

Налоговые органы доначислили турагентству налоги, исходя из полной выручки от продажи туров в Китай. Суды трех инстанций поддержали позицию ФНС, признав, что компания фактически выступала в роли туроператора. Об этом сообщает телеграм-канал «Юридические новости — Туризм». Эксперты рассказали Profi.Travel об ошибках турагентов в ведении и бизнеса, и бухгалтерии.

Как установила налоговая служба по итогам выездной проверки, компания занижала налогооблагаемые доходы. При продаже туров в Китай она учитывала в качестве дохода только агентское вознаграждение, а не всю сумму, полученную от реализации турпродукта.

В свою очередь, компания настаивала, что действовала как агент и лишь продвигала туристические услуги китайских партнеров, поэтому учитывала выручку от этих операций именно как комиссию за оказанные услуги.

Однако суды пришли к выводу, что на этапе формирования продукта компания действительно могла выступать агентом, но при его продаже конечному потребителю фактически выполняла функции туроператора.

Таким образом, доходом в данном случае должна считаться вся выручка от реализации турпродукта, включающего комплекс услуг, в том числе предоставленных китайскими партнерами. В связи с этим у компании возникла обязанность учитывать полную сумму продаж при расчете налогов.

«У нас тысячи турагентов, практически все, действуют как туроператоры, — прокомментировал решение судов вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — Налоговый орган не интересует формальный статус в реестре, они делают вывод, исходя из характера деятельности и комплекса услуг. Соответственно если в итоге туристу реализуется турпродукт, включающий в себя перевозку и размещение, плюс экскурсионка по Китаю, налоговая относит эту деятельность к туроператорской и считает выручкой для налогообложения всю стоимость тура».

Эксперт добавил, что сейчас появилась новая «угроза» в виде доначисления НДС при превышении суммы доходов в 20 млн. «Такие «письма счастья» стали приходить от налоговых органов с начала года. Я так полагаю, после окончания первого квартала будут уже более пристальные проверки тех, у кого общая выручка превысила этот порог», — сказал Георгий Мохов.

Он уточнил, что, по практике сопровождения проверок, оказывается: многие турфирмы не могут подтвердить агентский признак, у них попросту нет соответствующих договоров и закрывающих актов с выделенным размером агентского вознаграждения.

«В итоге налоговая служба сходу доначисляет налог по УСН со всей выручки. Агентам приходится уже задним числом доказывать практически по каждой сделке размер фактического вознаграждения, а не «100 руб. и остальное в серой зоне», — сказал юрист.

«В моей практике есть масса примеров, когда турагенты и мелкие туроператоры без статуса ТО, маскирующие свою деятельность под агентскую, страдают правовым нигилизмом и крайне формально подходят к документообороту — используют неподходящие формы договоров, не собирают отчеты агентов», — рассказала бухгалтер-эксперт, автор телеграм-канала о налогах и бухгалтерии Юлия Зубарева.

По ее словам, часто приходится видеть и допускаемые ошибки, и нарушения в учете, когда независимо от условий и форм используемых договорных конструкций в доход посредника включается вся сумма, а уплаченное исполнителям — в расходы.

«Хотелось бы подчеркнуть, что грамотное юридическое оформление операций и грамотность их отражения в бухгалтерском и налоговом учете крайне важны в обеспечении экономической безопасности турагента и туроператора, — добавила эксперт. — Рекомендую обратить на это повышенное внимание, а также сотрудничать с высококвалифицированными юристами и бухгалтерами, понимающими специфику туризма и готовыми нести ответственность за качество своей работы».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме