Стратегия развития туризма в РФ: что планируется сделать?

Замминистра экономического развития Сергей Галкин о целях по развитию отрасли и работе с регионами.

Стратегия развития туризма в РФ: что планируется сделать?

Сергей Галкин начал курировать туристическую отрасль вскоре после того, как Ростуризм перешел в ведение Минэкономразвития. С тех пор он не часто выступал на публичных мероприятиях, на которых бы подробно рассказывал о планах по развитию туризма.

Но сегодня на III ежегодной конференции «Туризм в России: развивая успех», организованной изданием «Ведомости», замглавы Минэка рассказал о том, как ведется работа над стратегией развития туризма в РФ, как будет изменяться подход к работе с регионами и какие условия благоприятствования создадут для инвесторов в туристскую инфраструктуру.

Читайте также: Над чем работает Ростуризм с новым руководителем

Основные пункты выступления Сергея Галкина — в конспекте Profi.Travel:

Сергей Галкин,
Заместитель министра экономического развития РФ:

 

О целях стратегии развития туризма

Стратегической целью для себя на данном этапе мы установили увеличение вклада туризма в ВВП. Сейчас эта цифра составляет около 3,5%, и с учетом структуры экономики эта цифра может вырасти до 6%. Но по мере формирования зрелости отрасли и увеличения притока инвестиций вклад в экономику может вырасти еще выше.

Дополнительными целями является рост турпотока, который должен возникать как в существующих и развитых точках притяжения, так и за счет раскрытия новых. Также одна из целей — рост инвестиций, как государственных, так и частных.

И еще одна цель — это войти в ТОП-10 дестинаций по версии UNWTO, и это напрямую связано с привлечением международных туристов в отрасль.

Что касается статистики, которая является одним из ключевых элементов анализа, то сейчас мы готовим подробную дорожную карту, которая предполагает в том числе введение вспомогательного учета по туризму, по аналогии с существующим во всех развитых странах. Это современные технологии и модели по мониторингу турпотока. Сейчас это все согласовывается с Росстатом, и этот тренд является одним из приоритетных.

В чем будет отличие от прежней стратегии?

Ранее существовала ФЦП по развитию туризма, которая подразумевала меры поддержки и предоставление средств регионам для создания туристско-рекреационных кластеров. Сейчас мы в принципе сохраняем эту логику: меры поддержки сохраняются, и они должны быть расширены.

Мы предлагаем добавить новый инструментарий: это и кредиты по сниженной процентной ставке, а также мы обсуждаем с Минфином возможность формирования специального налогового режима. Основная задача — сфокусировать ресурсы государства, регионов и бизнеса на ключевых проектах, чтобы это финансирование не размазывалось тонким слоем по всей территории, а концентрировалось на ключевых локациях.

Туризм будут развивать при участии других министерств

Еще один принцип, который заложен в нашей обновленной программе и который мы хотим проповедовать — это совместная межведомственная консолидированная работа. Пока мы начали с узкого круга участников, и Минэк совместно с Ростуризмом старается сформировать единую рабочую среду, собираемся в одном помещении и обсуждаем. В это взаимодействие мы также привлекаем Минтранс, Минстрой, со временем к нам должны будут присоединиться и регионы. Основная задача — сформировать проектную среду, в которой все понимают свои роли и задачи и работают на единую цель. Без прохождения этого важного этапа мы не сможем эффективно действовать в дальнейшем.

Ростуризм и Минэк — это не две структуры, а одна, и мы надеемся, что рынок со временем это увидит и поймет.

Работа с регионами будет строиться на новых принципах

Сейчас в новую ФЦП заложено около 22 млрд рублей. Цели программы — обеспечение инфраструктуры, образование и продвижение. Но программу еще планируется расширить.

Что касается мер поддержки в рамках предстоящей программы, то сейчас мы сформировали запрос по всем регионам с целью выявить реально существующие проекты, которые требуют той или иной поддержки. На основе этого мы, в том числе, Минэкоромразвития и Ростуризм будут судить о готовности и зрелости регионов, их способности работать с региональными и федеральными инвесторами. От этого мы будем отталкиваться с точки зрения понимания, где и какие компетенции у нас существуют и какие приоритеты нам нужно сформировать для себя с точки зрения развития регионов.

Здесь я хотел бы отметить, что мы хотим ужесточить требования к проектам и заявкам регионов. Это, прежде всего, требование времени, которое даст нам подняться на новую ступень в работе с проектами: чтобы мы не строили дороги ради дорог, а чтобы они работали на регион и проекты. В данном случае необходимо формирование региональных компетенций, дополнительного понимания, как работать с проектами, формировать операционные модели, расчеты. И мы понимаем, что сейчас не все регионы готовы это сделать, особенно те, где нет крупного сильного инвестора.

Совместно с Ростуризмом мы рассматриваем возможность формирования федеральной команды, которая будет помогать региону собирать эти проекты, помогать проходить межведомственную координацию, и, по сути, доводить эти проекты на инвестиционный уровень.

Что касается работы с административными барьерами, то у нас существуют определенные механизмы, в том числе рабочие группы. В частности, совместно с «Опорой России» мы проводили через них работу с детским туризмом. Тут разные ощущения. С одной стороны, детским туризмом все давно занимаются, но, с другой стороны, прорывных результатов там никто не отмечает. Но по итогам предложений, сформированных по итогам рабочих групп, мы надеемся, что будут сделаны определенные шаги вперед. И я надеюсь, что с помощью таких инструментов мы сможем преодолеть административные барьеры и в других сферах.

Определение целевых внешних рынков еще не завершено

Работа по формированию видения целевых рынков, на которых будет вестись продвижение российского турпродукта, еще продолжается. Соответствующие исследование уже сейчас проводит Ростуризм. Это определит маркетинговую стратегию и соответствующие механизмы продвижения. Это понимание будет приходить постепенно, и первые решения Ростуризм предложит нам в обозримом времени, а окончательно со стратегией мы определимся до конца года.

Прорыв отрасли без подготовленных кадров невозможен

В рамках работы по направлению «Кадры» мы активно изучаем несколько направлений. В первую очередь, это переподготовка кадров,

Но главная проблема сейчас, что нет какой-либо связи между программами обучения и реальными потребностями бизнеса. И наша задача — совместно с Министерством Просвещение договариваться о запросе, о профстандартах, которые смогут стать базой для тех или иных специалистов с определенными наборами компетенций.

Я знаю, что на данном этапе идет большая работа с рядом профильных вузов, и она находится в разной степени синхронизации. И хотелось бы, чтобы все учебные заведения понимали те задачи, которые следует решать. И я думаю, что в течение лета мы получим первые результаты.

 

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

1 комментарий

123
23 мая, 13:12
Ахахахаха, будет такой же прорыв в смягчении регулирования, как в детских перевозках.

Эксперт: летом авиабилеты подорожают минимум на 15%

Как ограничения в аэропортах влияют на цены авиакомпаний

Эксперт: летом авиабилеты подорожают минимум на 15%

Май 2025 года ознаменовался новыми вызовами для авиационной отрасли России. Временные ограничения на работу ряда аэропортов в центральной части страны и связанные с ними отмены рейсов снова обострили вопрос о перспективах подорожания авиабилетов. Независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов рассказал, как эти риски могут влиять на стоимость перелетов, и каковы шансы увеличения тарифов авиакомпаний даже без явного роста спроса.

Ограничения в аэропортах — это системный риск или временные меры?

В последнее время ограничения на работу аэропортов в центральной части России вводятся все чаще. Коллапс начался в преддверии празднования Дня Победы, 9 мая 2025 года, когда были впервые введены столь масштабные ограничения, особенно в московском авиаузле. Так, 6–7 мая 2025 года все четыре столичных аэропорта — Шереметьево, Внуково, Домодедово и Жуковский — временно приостанавливали работу. Это привело к массовым отменам и задержкам рейсов, а также к перенаправлению самолетов на запасные аэродромы. Однако и после праздников проблемы не прекратились. На фоне увеличившегося числа атак беспилотников в Центральном федеральном округе такие меры могут стать регулярными.

Для авиакомпаний это означает необходимость в оперативной переориентации маршрутов, переброске экипажей и наземного персонала, увеличении затрат на наземное обслуживание в альтернативных аэропортах. Эти издержки в краткосрочной перспективе могут быть компенсированы за счёт резерва, но при регулярном повторении неизбежно окажутся заложены в тариф.

Уход и сокращение рейсов иностранных авиакомпаний

Проблема усугубляется тенденцией к сокращению международных рейсов. В мае AlMasria Universal Airlines сократила почти треть рейсов в Россию, Tajik Air и Uzbekistan Airways урезали частоту полётов в региональные аэропорты. Turkmenistan Airlines отказалась от полетов из Ашхабада в Москву — через короткое время после их возобновления. Причины — нестабильность спроса и рост операционных рисков.

Эта тенденция приведет к снижению конкуренции на рынке международных перевозок — у оставшихся игроков появляется возможность пересматривать тарифы вверх, особенно в сезон высокого спроса. Также возможно снижение доступности прямых перелетов — пассажиры вынуждены выбирать менее удобные и более затратные маршруты с пересадками.

Turkish Airlines: инцидент с отменой и последствия

Turkish Airlines 26 мая отменила рейсы с турецких курортов в Россию, включая Москву и Санкт-Петербург. Только по открытым данным, речь идёт минимум о 10–12 отмененных перелетах в московских аэропортах и 5 в Санкт-Петербурге. Сотни пассажиров оказались в сложной ситуации из-за длительного ожидания в аэропортах и недостатка информации. Факт отмен стал индикатором чувствительности крупнейших иностранных перевозчиков к текущей обстановке.

Хотя Turkish Airlines не уходит с рынка, подобные эпизоды заставляют компанию учитывать политические и логистические риски в ценообразовании. Кроме того, возможные простои самолётов и необходимость резервного планирования рейсов автоматически повышают себестоимость перелёта.

Но иногда они возвращаются

Несмотря на сложности, некоторые иностранные авиакомпании возобновляют полеты в Россию. Так, в первой декаде мая восстановили прямые рейсы El Al (между Тель-Авивом и Москвой), Vietnam Airlines (Ханой-Москва, после 3 лет перерыва). В 2024 году иностранные авиакомпании занимали 40% российского рынка международных перевозок, что выше исторических уровней. Сегодня из РФ можно улететь прямыми рейсами в 42 страны.

Как формируется цена билета в условиях неопределённости

Авиакомпании закладывают в стоимость билета не только прямые издержки — топливо, зарплату, обслуживание, но и оценку рисков: от колебаний спроса до операционных сбоев.

Для российских пассажиров снижение количества рейсов может привести к резкому подорожанию билетов и ухудшению доступности перелетов на региональных направлениях, а на маршрутах с пересадками возможен рост затрат из-за увеличения времени в пути, возможных визовых и транзитных требований.

При возрастании частоты внеплановых ограничений и перебоев (как в российских аэропортах, так и на международных направлениях) страховой и логистический компонент начинает занимать всё большую долю в тарифной модели.

Перспективы на вторую половину 2025 года

Сам рост цен на авиабилеты в 2025 году неизбежен — ожидается повышение стоимости минимум на 15% по сравнению с тарифами лета 2024 года, особенно в июле и августе. Кроме того, с 10 января 2025 года все российские авиакомпании обязаны предоставлять 50% скидку на авиабилеты для детей в возрасте от 2 до 12 лет на внутренних рейсах. Скидки предоставляются за счет перевозчика, это также может привести к повышению цен на билеты для остальных категорий пассажиров, поскольку авиакомпании будут компенсировать потери за счет других тарифов.

Если текущая динамика — т.е. периодические ограничения из-за атак БПЛА — сохранится, авиаперевозчики будут вынуждены закладывать страховые и операционные издержки в каждое направление. Это, в свою очередь, отразится на средней стоимости билетов и, возможно, приведёт к сегментации рынка: билеты станут ощутимо дороже, особенно для тех, кто не покупает их заранее.

Формально ограничения в российских аэропортах краткосрочные. Однако сама тенденция к росту нестабильности в авиационной логистике делает рынок уязвимым к ценовым скачкам. В условиях ограниченной конкуренции, высоких операционных рисков и политической напряженности стоимость перелётов может начать расти даже без явного увеличения спроса.

Пассажирам стоит быть готовыми к тому, что в ближайшие месяцы цена билета будет отражать не только маршрут и сезон, но и уровень неопределенности — как внешнеполитической, так и внутренней.

Добавлю, что цены на авиабилеты в России продолжают расти, несмотря на укрепление рубля. На 2025 год мы пришли к ситуации, когда средняя стоимость билета на внутренние рейсы в России (около 15 175 рублей — примерно 170 долларов США или 155 евро по текущему курсу) в несколько раз превысили цены в ЕС и приблизились к стоимости в США. Для сравнения: средняя цена внутренних авиабилетов в ЕС в 2025 году у лоукостеров составляет порядка 50 евро, а средняя стоимость перелета внутри США — около 185 долларов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме