После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

• проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
• возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
• заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

В Абхазии планируют провести классификацию отелей. Сейчас в республике, по официальным данным, 31 тысяча номеров, фактически — больше. Кроме того, планируется создать новые места для проведения досуга туристов и расширить рамки сезона, в том числе с помощью продвижения отдыха в горах и событийного календаря. Об этом сообщил министр туризма Абхазии Астамур Логуа на пресс-конференции, посвященной лету-2026.

«Мы открыли Академию сервиса, готовим персонал, чтобы, находясь в конкурентной среде, найти свое место и быть готовыми радушно принять гостей», — сказал министр. По его словам, сейчас идет строительство отелей разного уровня — от 3*-4* до «пятерок».

Он подчеркнул, что для Абхазии главный турист — российский. Направлению приходится конкурировать за него, помимо Краснодарского края, еще и с Турцией, и с Грузией, отметил Астамур Логуа.

Он напомнил, что в прошлом году в Абхазии учредили туристическую полицию — страна меняется и готова обеспечивать безопасность своих гостей, пояснил он. Сейчас совместно с МВД Абхазии уточняется, в каких локациях требуется уделить больше внимания ее работе.

Идет восстановление набережной Сухума, в котором участвуют и российские регионы, и аэропорт Сухума. Ее открытие запланировано на июль этого года.

«Для того, чтобы увеличить сезонную привлекательность нашей страны, у нас есть не только пляжи, но и горы. Мы решили создать сезонный календарь на 2026 год. Он уже показал, что привлекательность страны растет. Когда в Абхазии второй раз проходил фестиваль «Мандарин», посещаемость его объектов показа, заполняемость средств размещения выросли в 2 раза по сравнению тем, что было в 2024 году», — рассказал министр.

Он напомнил, что в Абхазии есть и термальные источники. Посещаемость отелей, которые расположены рядом, практически одинаковая и в летний, и в зимний период.

По его словам, после реконструкции и открытия аэропорта восточная часть страны стала пользоваться большим спросом. Благодаря ему появились планы развить формат поездок выходного дня в Сухум, поскольку этот город предлагает не только пляжный отдых, но и исторические экскурсии. Более того, во время реконструкции аэропорта обнаружились стены времен Древнего Рима. Сейчас на этом участке набережной все приостановлено, работают археологи.

Президент РСТ Илья Уманский отметил, что пока Абхазия остается направлением с сильно выраженной сезонностью. И чтобы это исправить, необходимо провести серьезную работу. Аэропорт Сухума, по его словам, ценен еще и с той точки зрения, что там не вводятся ограничения, которые часто приводят к задержкам и вылетов и прилетов в Сочи.

Директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев отметил, что сейчас идет совместная работа Абхазии и России на законодательном уровне над тремя вопросами. Первый — сближение стандартов классификации гостиниц, чтобы туристы понимали, на что рассчитывать, выбирая тот или иной отель. Второй — это статистика, так как пока сложно точно сказать, сколько именно российских туристов приезжает в Абхазию. Третий — страхование. По словам Никиты Кондратьева, важно, чтобы страховки стали доступнее и покрывали большее количество случаев, делая отдых для туристов более комфортным и безопасным.

Напомним, Илья Уманский сообщил, что, если в начале года спрос на отдых в Абхазии упал на 30% из-за необходимости оформлять загранпаспорт детям до 14 лет, то на сегодня отставание от показателей прошлого года составляет примерно 6%. При этом, в мае спрос на направление выше, чем в прошлом году. Если же говорить о ценах, то в среднем отдых в Абхазии обходится на 20-30% дешевле, чем на соседних российских курортах.