В Госдуме предложили создать альтернативу «Турпомощи»

Поправки к закону об «Электронной путевке» позволит отказаться от финобеспечения и даже забрать назад ФПО.

В Госдуме предложили создать альтернативу «Турпомощи»

«Электронная путевка» фактически станет основой для создания новой системы защиты прав организованных туристов, а также позволит туроператорам отказаться от взносов в фонды персональной ответственности и, что более важно, сделает необязательным страхование финансовой ответственности туроператоров. По крайней мере, это следует из поправок к закону об «Электронной путевке», которые подготовлены ко второму чтению в Госдуме.

Авторами большинства поправок выступили депутаты Сергей Боярский и Михаил Дегтярев, они же являются инициаторами поправок в первой редакции. Заседание профильного комитета, который должен утвердить текст поправок, намечено на 23 июня.

Основная идея предложений заключается в том, что средства, уплаченные за внесение данных в информационную систему электронных путевок («туристские взносы») будут собираться в объединенный «гарантийный фонд». Из него будут осуществляться выплаты туристам в случае неисполнения либо неполного исполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации турпродукта, а также оплачивать экстренную помощь туристам, находящимся за рубежом.

Взимать «туристские взносы» предлагается туроператорам, и перечислять средства в «гарантийный фонд» не позднее следующего дня после заключения договора о реализации турпродукта выездного, въездного и внутреннего туризма.

Размер туристского взноса устанавливается Правительством. Он должен быть указан в составе сведений о договоре о реализации турпродукта, передаваемых в информационную систему, и выделяется в сформированной электронной путевке отдельной строкой.

При этом на туроператоров, осуществляющих уплату туристского взноса в гарантийный фонд не распространяются требования о наличии финансового обеспечения ответственности туроператора, об обязательном членстве в объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о наличии фонда персональной ответственности. Кроме того, ТО сможет забрать свои средства ФПО из Ассоциации «Турпомощь» спустя год после пополнения гарантийного фонда.

Однако принятие решение туроператора об участии в формировании гарантийного фонда не влечет за собой прекращение имеющихся у него договора или договоров страхования ответственности туроператоров и (или) договора или договоров о предоставлении банковских гарантий, заключенных ранее. Таким образом, средства гарантийного фонда могут быть задействованы дополнительно для возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам турпродукта в случае, если для этого будет недостаточно финансового обеспечения оператора.

Средства «гарантийного фонда» размещаются на счетах кредитной организации, определяемой Правительством РФ и соответствующей установленным критериям отбора кредитных организаций.

Кроме того, Правительство сможет установить максимальный лимит «гарантийного фонда», и все средства, поступающие в него сверх этого лимита могут быть направлены на инвестиционные проекты в сфере внутреннего туризма.

При этом управлять деньгами «гарантийного фонда» сможет уполномоченная организация. Это некоммерческая структура, которая к моменту начала управления средствами фонда должна иметь независимую гарантию возмещения реального ущерба, нанесенного заказчику туристского продукта в результате неисполнения (частичного исполнения) туроператором обязательств по договору о реализации турпродукта и экстренной помощи на сумму не менее 3 млрд рублей.

Гарантом по этой независимой гарантии может выступать организация, созданная в соответствии с законодательством РФ, балансовая стоимость активов которой в последнюю отчетную дату составляет 50 млрд рублей. Учредителем уполномоченной организации должна быть коммерческая структура с уставным капиталом не менее 100 млн рублей либо некоммерческая организация, обладающая имуществом на аналогичную сумму.

Сам механизм возврата денежных средств туристу в случае неисполнения туроператором своих обязательств также претерпел изменения. Предполагается, что неисполнения или неполного исполнения обязательств по договору о реализации турпродукта, реальные потери туриста будут компенсироваться из средств гарантийного фонда, после чего право требования денежных средств у туроператора переходит уполномоченной компании.

В случае же прекращения деятельности ТО по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам, требования уполномоченной компании удовлетворяются в третьей очереди кредиторов.

«К данному законопроекту очень много вопросов, и, к сожалению, он обсуждался и вносился на рассмотрение без каких-либо консультаций с участниками турбизнеса или представителями крупных отраслевых объединений. В результате мы видим, что между первым и вторым чтением суть законопроекта кардинально поменялась, и к информационной системе, которая необходима для туротрасли, добавился гарантийный фонд, — говорит директор Ассоциации Турпомощь Александр Осауленко. Кроме того, остается неясным, что за организация будет управлять средствами гарантийного фонда. Также в проекте указано, что средства гарантийного фонда могут быть направлены на инвестиционные проекты в туротрасли, однако заявленным критериям отбора не соответствует ни один туроператор».

Вместе с тем, ряд представителей туроператорских компаний отметили, что данный механизм может значительно облегчить работу ТО, которые испытывают серьезные трудности с продлением договоров страхования финансовой ответственности. Как признают эксперты, многие страховщики в настоящее время фактически отказываются работать с турбизнесом по причине высоких страховых рисков. В то же время, большинство оператором не имеют финансовой возможности довести объем ФПО до 7%, при которых страховой договор для продолжения туроператорской деятельности не потребуется.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор разъяснил, когда туроператор может менять цену тура

И какие пункты обязательно включать в договор с туристом

Роспотребнадзор разъяснил, когда туроператор может менять цену тура

Курс доллара пошел в рост и снова приближается к отметке в 78 руб. Соответственно, туры за рубеж дорожают. Туристы нервничают, а при «повышении градуса» эмоций обычно растет и доля судебных исков. В том числе и относительно цены турпакета. Среди юристов, как известно, существует два лагеря: одни считают, что стоимость тура в рублях не подлежит изменению вне зависимости от курса, другие полагают, что она может меняться. Роспотребнадзор пояснил, кто из них прав. Позиция ведомства и мнение юристов компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» — в материале Profi.Travel.

Роспотребнадзор разъяснил, что стоимость туристского продукта может быть привязана к иностранной валюте. При этом ведомство указало: если турист внес только часть суммы, итоговая цена может измениться из-за курса валюты лишь в том случае, когда порядок такого перерасчета заранее, четко и однозначно прописан в договоре и доведен до потребителя до момента его подписания. Менять цену по своему усмотрению туроператор не вправе.

Если в договоре нет условия о валютном перерасчете, повышение стоимости незаконно, уточнил Роспотребнадзор.

Кроме того, ведомство подтвердило, что после полной оплаты туристского продукта изменение валютного курса уже не может служить основанием для доплаты.

«В этом письме интересно то, что Роспотребнадзор впервые за долгое время официально подтвердил следующие тезисы:

  • ●  допустимо указывать в договоре с туристом цену и в рублях, и в условных единицах;
  • ●  допустимо предусматривать в договоре с туристом условие о том, что при частичной оплате полная производится по курсу условной единицы на дату оплаты.

Ранее нередко встречались мнения о том, что цена в рублях должна быть фиксированной. И что изменение курса валюты (даже при частичной оплате) — это предпринимательский риск турагента/туроператора. Теперь эти мнения станут неактуальными», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

При этом он подчеркнул, что Роспотребнадзор указывает на два ограничения, без которых условие про «доплату по курсу в у.е.» может не сработать.

Первое ограничение: изменение цены в рублях допустимо только тогда, когда тур оплачен не полностью. На 100% оплаченные туры «пересчету» по общему правилу не подлежат.

«Здесь нужно сделать оговорку. На наш взгляд, несмотря на разъяснения Роспотребнадзора, возможны некие экстраординарные ситуации. Например в случае «взрывного» роста курса до 150-200 рублей за доллар/евро, в силу могут вступить уже общие нормы ГК про возможность изменения/расторжения договора ввиду существенного изменения условий, а также статья 10 отраслевого договора про возможность расторжения договора ввиду непредвиденного роста транспортных тарифов. То есть принцип: «По общему правилу изменять цену в рублях после оплаты нельзя», — не равен принципу: «Исполни договор любой ценой, даже если доллар стал стоить 200 рублей». На наш взгляд, речь в письме идет лишь об обычных условиях работы, не о чрезвычайных обстоятельствах», — разъяснил юрист.

Второе ограничение: порядок изменения цены в рублях в зависимости от курса у.е. должен быть не произвольным, а понятным и заранее известным потребителю.

Однако, как отметил Александр Байбородин, с реализацией этого пункта есть проблемы.

«Например, туроператор может прописать в договоре что-то вроде «1 у.е. = 1 доллару по курсу ЦБ + 2% на дату оплаты». Сложность в том, что не всегда можно заранее понять процент. В случае геополитических потрясений, например, туроператоры могут закладывать риск резкого повышения курса валюты в свой личный курс «на завтра». И этот риск может быть более чем 2%», — отметил юрист.

По его словам, утешает, что Роспотребнадзор запрещает лишь условие в договоре с туристом, которое позволяет «произвольно» изменять курс. То есть прописывание в договорах даже неких самых общих рамок изменения курса уже не будет равнозначно «произвольности», а значит — допустимо.

«Кстати, важно иметь в договоре пункт о том, что возврат средств (полный или частичный) производится в рублях, исходя из суммы, которая была оплачена, она не зависит от курса у.е. и не увеличивается при его росте», — добавил Байбородин.

По его словам, в иных случаях есть риск, что суд может увеличить полагающуюся туристу к возврату сумму, исходя из выросшего курса валюты.

 

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В Турции изменились правила использования SIM-карт

Что стоит знать туристам?

В Турции изменились правила использования SIM-карт

Российским туристам, сохранившим турецкую SIM-карту после предыдущей поездки, стоит проверить сообщения от оператора. Часть таких номеров могут ограничить уже 25 июля. При этом новые туристические SIM-карты по-прежнему продаются, а российские номера, работающие в международном роуминге, изменения не затронут.

Турецкие туристические СМИ 17 июля сообщили, что иностранцы должны подтвердить данные владельца SIM-карты до 25 июля, иначе сначала будет ограничена связь, а затем номер закроют. Такие предупреждения, в частности, опубликовали Turizm Güncel.

Однако из официального решения Управления информационных технологий и связи Турции — BTK — следует, что 25 июля ограничения коснутся не всех иностранных абонентов. В эту дату могут приостановить работу только тех карт, которые были оформлены до 1 января 2026 года и не использовались для звонков, сообщений или мобильного интернета в первом квартале текущего года.

Таким образом, нововведение в первую очередь касается туристов, которые ранее приобрели турецкую SIM-карту, сохранили номер, но долго им не пользовались. Отправляющимся в Турцию путешественникам не стоит полностью рассчитывать на такую карту без предварительной проверки.

Остальные ранее оформленные на иностранцев номера будут проверять поэтапно. Если данные владельца не подтверждены, ограничение связи начнется с 5 сентября с номеров, оканчивающихся на «00» и «50». Затем операторы будут ежедневно переходить к следующим комбинациям последних двух цифр. Процесс продлится до 24 октября. После подтверждения данных ограничение должно быть снято сразу.

Операторы обязаны информировать абонентов о необходимости обновить сведения по SMS. Поэтому туристам, использующим турецкий номер, рекомендуется не игнорировать сообщения Turkcell, Vodafone Türkiye или Türk Telekom.

Если турист получил сообщение о проверке, ему необходимо обратиться в официальный офис своего оператора с действующим загранпаспортом либо пройти подтверждение через предусмотренный оператором цифровой канал. Решение BTK допускает проверку через государственную систему e-Devlet, приложение миграционной службы GöçBil или непосредственно у оператора. Для иностранцев, у которых нет турецкого идентификационного номера, могут использоваться сведения из паспорта.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме