Киндер-тур: с какого возраста детям можно путешествовать в одиночку?
Могут ли несовершеннолетние летать за границу без сопровождения, и какие документы для этого необходимы? Отвечаем вместе с юристами.
Самые маленькие туристы всегда требуют повышенного внимания - даже когда речь идет об организованных турах в детские лагеря. Если же говорить о самостоятельной поездке ребенка, к примеру, в иностранное учебное заведение или к зарубежным родственникам, то необходима еще большая осмотрительность. Часто для организации таких индивидуальных поездок за границу родители обращаются именно к турагентам, но знакомы ли менеджеры с законодательными тонкостями?
Недавно на странице Profi.Travel в соцсети появился вопрос: а можно ли отправлять несовершеннолетних за границу без сопровождения взрослых, и если можно, то с какого возраста и какие документы необходимы?
Как пояснили эксперты, российское законодательство не запрещает заграничных поездок для детей без сопровождения.
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
И, что интересно, главный «выездной» закон вообще не ограничивает минимальный возраст самостоятельного путешественника. «Этот момент остается на усмотрение родителей или опекунов ребенка», — пояснила Анна Гладун, директор юридической компании «ГЛАДУН консалтинг» и член правовой комиссии РСТ.
Но, как это часто бывает, в наших законах допускаются разночтения, поэтому мнения юристов разошлись.
Александр Байбобродин, руководитель юридической компании А. Байбородина:
«До сих пор четко не прописан «возрастной ценз», когда ребенок может самостоятельно выезжать заграницу вообще без сопровождения, однако есть отдельные нормативные документы, где обговорены некоторые рамки. В "Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённых Приказом Минтранса РФ в 2007 году, указано, что дети в возрасте до 2-х лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира, дети в возрасте от 2-х до 12-ти лет могут перевозиться без сопровождения, но под наблюдением перевозчика (если это разрешено правилами авиакомпании и только после оформления родителями письменного заявления). А дети старше 12-ти лет могут перевозиться вообще без сопровождения и специального контроля со стороны перевозчика».
У авиакомпаний свои законы
Конечно, стандартных пакетных туров для детей-одиночек операторы не предлагают: и риски велики, и спрос весьма сомнительный, да и отели «неформатных» гостей не заселят. Единственное, что есть в пакетном ассортименте — групповые туры в детские лагеря, в том числе, специализированные. Поэтому зачастую агентства работают с запросами на поездки для детей в индивидуальном порядке: организовывают, к примеру, обучающие туры или же бронируют авиабилеты для путешествия к родственникам.
И здесь возникает вопрос — а согласится ли авиакомпания взять маленького туриста на борт? Как оказалось, правила у всех перевозчиков разные. К примеру, «Уральские авиалинии» берут на международные рейсы детей без сопровождения с 6-ти лет, «Аэрофлот» — с 5-ти, а Azur Air («Катэкавиа») — только с 12-ти лет. При этом нужно заранее написать соответствующее заявление, чтобы авиакомпания предоставила ребенку сопровождающего. Услуга эта платная.
Какие документы необходимы?
Самый минимальный набор, обговоренный в российском законодательстве — это загранпаспорт и нотариально заверенное согласие одного из родителей. Аналогичного документа от второго родителя не требуется, если от него до этого не поступало заявления о несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако этого может оказаться недостаточно для посещения некоторых стран. К примеру, государства Шенгенского соглашения, Англия, США и Канада требуют согласие от обоих родителей.
Заручившись советами туроператоров и юристов, мы составили полный перечень документов, которые могут потребоваться ребенку, путешествующему самостоятельно.
- Заграничный паспорт;
- Нотариально оформленное согласие обоих родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Лучше сделать в нескольких экземплярах: первый может потребоваться при оформлении визы, второй — на паспортном контроле;
- Нотариально заверенный перевод документов о согласии на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля. К примеру, перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции;
Если по законом страны посещения требуется согласие от обоих родителей, но у ребенка есть только один из родителей, то должен быть предоставлен документ о причинах отсутствия второго: нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери-одиночки - форма 25 из ЗАГСа. Для посещения некоторых стран эти документы необходимо перевести на местный язык.
За помощь в подготовке публикации благодарим «Юридическое агентство Персона Грата», юридическую компанию Александра Байбородина и «ГЛАДУН консалтинг».
Порядок выезда за границу и особенности сша-шенгенских и т.п. консульств - практически ничем не отличаются от выезда с сопровождением.
А одними только правилами авиаперевозки проблемы самостоятельной поездки не ограничиваются.
Например, при выборе программы мед.страхования необходимо непременно предусматривать «выезд родственника», поскольку ничего серьезного клиника делать без согласия законных представителей не будет, кроме неотложной помощи и то не что угодно.
Даже если медицина в посещаемой стране несовершеннолетним гостям оказывается бесплатно
Кроме того, обязательно нужно заказывать индивидуальный трансфер/встречающего в а/п, так как пограничники имеют обыкновение не пропускать через границу несовершеннолетних, особенно не сильно «взрослых», при идеально оформленных въездных документах без приглашения встречающего прямо к пункту пропускать
Ну и еще масса неожиданностей и вариантов неувязок))
Подскажите, как в случае если ребенку 17 ли он хочет самостоятельно посетить США? Его одного даже в отель не заселят, да?
Спасибо за ваш комментарий, неточность уже исправили!