Почему система электронных виз не заработала 15 июля
Эксперт разъяснил, от чего зависит запуск проекта e-visa в России.
15 июля вступило в силу постановление правительства РФ № 1267, подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным. Согласно документу, сразу несколько нормативных актов признавались утратившими силу, в том числе «ковидный» мораторий на электронные визы для иностранцев. Означает ли это, что туристы из 52 стран теперь имеют возможность без проволочек оформить в интернете документы, необходимые для въезда в Россию?
Пилотный проект по введению электронной визы стартовал в 2017 году, но имел ряд ограничений: по ней иностранцы могли пересечь границу только через погранпункты в Дальневосточном федеральном округе, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях. При этом они не могли покидать пределы этих регионов.
С 1 января 2021 года планировалось распространить систему на всю Россию — турпоездки должны были стать доступны гражданам 52 стран: вне зависимости от региона въезда и без приглашения и подтвержденной брони в отеле. Кроме того, предполагалось увеличить срок пребывания иностранных граждан в России с 8 до 16 дней. Но планам помешала пандемия коронавируса. На время проект пришлось заморозить. И вот 15 июля мораторий на введение e-visa был отменен.
Однако, как отмечает учредитель юридического агентства «Персона Грата», бизнес-омбудсмен Георгий Мохов, это вовсе не означает, что с 15 июля Россия начнет автоматически выдавать электронные визы иностранцам. «Процесс технологической подготовки к запуску системы электронных виз МИДом совместно с консульскими службами приостановили из-за COVID-19. По сути, это был мораторий не на выдачу e-visa, а временная отсрочка подготовки к работе системы. Ввести единые электронные визы сразу для несколько десятков стран, интегрировать эту информационную систему с базами пограничной службы ФСБ — непростая технологическая задача», — объясняет эксперт. При этом стоит отметить, что первые шаги в этом направлении были сделаны еще во время проведения чемпионата мира по футболу в России — вместе с введением паспорта болельщика (Fan ID).
Еще один момент, который стоит учитывать — помимо технологических сложностей помешать скорому внедрению системы могут внешнеполитические обстоятельства. В марте этого года президент определил список недружественных стран, в который вошли 48 государств — с большей частью из них как раз и планировалось в 2021 году ввести электронные визы. Вне «ответных визовых мер» оказались только 15 государств: Бахрейн, Ватикан, Индия, Индонезия, Иран, Китай, включая Тайвань, КНДР, Кувейт, Малайзия, Мексика, Оман, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сербия, Турция и Филиппины. На них на сегодняшний день никакие моратории не распространяются.
Но остается открытым вопрос, насколько российские власти продвинулись в решении задачи по внедрению электронных виз с тех пор, как процесс был приостановлен? Редакция Profi.Travel направила соответствующий запрос в МИД России.
Собеседник редакции Profi.Travel предполагает, что большая часть административной, юридической, технологической работы все-таки была проведена. «То, что этот процесс приостановили, не значит, что он не продолжался в виде подготовки. Все же понимали, что рано или поздно ограничения снимут», — отмечает Георгий Мохов. Однако вопросы еще остались. «Разработанная анкета, которую предстоит заполнить иностранцам, настолько сложна, что без помощи консульских служб или посреднических компаний, никто не справится. И тогда теряется весь предполагаемый эффект от введения этой системы», — отмечает Георгий Мохов.
Ростуризм неоднократно обращался к МИДу с предложениями упростить анкету и сократить количество требуемых для получения электронной визы документов. Пока официального ответа министерства на эти инициативы не поступало. Таким образом, по словам экспертов, пока система не станет простой и понятной для иностранцев, даже ее внедрение не слишком поменяет ситуацию на въездном рынке России.
Фото: Anete Lūsiņa, unsplash
