Путин поручил приспособить исторические усадьбы и сельхозземли под туризм
Как оценивает это туристическая отрасль?
Prof.Travel продолжает собирать оценки турбизнеса поручениям президента, данным по итогам Госсовета по туризму. Наши корреспонденты поговорили с инвесторами и отельерами по поводу двух пунктов, касающихся исторических усадеб и земель сельхозназначения, которые можно будет использовать в туристических целях.
Согласно пункту 1 в) документа, правительство должно создать межведомственную комиссию в целях комплексного решения вопросов, касающихся возрождения исторических усадеб и их «приспособления для оказания гостинично-туристских услуг».
Как комментируют эксперты, все будет зависеть от тех условий, которые предложит государство инвесторам. Они напоминают, что, например, такая программа, как «Аренда за рубль», так и не стала популярной. «Причина проста: после многих лет вложений может прийти надзорный орган и сказать, что нарушен какой-то из многочисленных регламентов. Причем это может произойти на любом из этапов. Многих останавливало именно отсутствие имущественных прав», — поясняет вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов.
По его словам, оценить эффективность работы комиссии можно будет только после того, как станут понятны все условия для инвесторов. Появится ли у нас, например, «Покупка за рубль» или инвесторам будут передаваться усадьбы во владение при условии реставрации, а может, наоборот, государство возьмет реставрационные работы на себя — такие практики в мире есть.
«Например, в Испании есть известная гостиничная сеть Paradores, а в Португалии — Pousadas. Это как раз трансформация памятников истории и культуры в отели. Причем реставрация делается за государственный счет, а потом объектом управляют негосударственные компании. В этом случае отели не выкупаются, они остаются в государственной собственности», — рассказал Вадим Прасов.
По мнению эксперта, насколько эффективным будет отель, переделанный из усадьбы, зависит от объема номерного фонда, наличия инфраструктуры. «В Испании самый маленький отель системы Paradores занимает всего 8 номеров. Такой объем — это совершенно неэффективный убыточный бизнес. Но если в сети есть 60 отелей и какие-то из них — на 200-250 номеров, то можно себе позволить и восемь в историческом здании. В рамках одной сети суммарно по итогам года это чаще всего приносит положительный результат», — отметил он.
Также в документе содержится поручение правительству рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство изменений, согласно которым земли сельхозназначения можно использовать в туристических целях. Здесь эксперты обращают внимание на то, что решиться все может как в положительном, так и в негативном ключе. Чего боятся власти — понятно: что на бывших пашнях и пастбищах вырастут «агрофермы» высотой в 5-7 этажей, и все заполонят дополнительные постройки для размещения сотрудников.
С другой стороны, по мнению профессионалов турбизнеса, если не добиться этого разрешения, то эти пашни и пастбища опустеют сами собой: без туристической составляющей фермерский бизнес все чаще становится убыточным. «Если брать малые формы фермерских хозяйств, то там формируется несколько центров прибыли: животноводство, переработка (создание продуктов питания для продажи) и туризм (размещение туристов, экскурсии, уход за животными, мастер-классы, разные сельхоз-активности). Если из этой цепочки вырвать туризм, то ферма может быть убыточной», — говорит председатель свердловского отделения «Деловой России», гендиректор АНО Управляющая компания туркластерами Свердловской области Леонид Гункевич.
Как рассказал эксперт, в России есть много примеров, когда только туризм и позволяет существовать фермерскому производству: дает прибавочную стоимость и формирует дополнительный центр прибыли. «Например, Никольская слобода. Там выращивают крупный рогатый скот, получают молоко, но зарабатывают они в основном на сырах и экскурсиях. Если бы не туризм, предприятие было бы убыточным. На одном только молоке и сыре малому предприятию было бы очень тяжко», — привел пример он.
Сейчас отсутствие возможности использовать сельхозземли для осуществления туристической деятельности, безусловно, накладывает много ограничений. Поскольку туристы не могут приехать с ночевкой, это сильно сокращает срок их пребывания в фермерском хозяйстве и, конечно, снижает доходы от их приезда.
«Нельзя допустить, чтобы предпринимателей снова отправили по кругам бюрократического ада — доказывать, что их сельхозземли можно использовать для оказания туристических услуг», — уверен Леонид Гункевич.
Фото: Adam Sidaway, unsplash