Законопроект, предусматривающий возврат 100% стоимости тура в случае мобилизации туриста или члена его семьи, который в конце прошлого года так и не дошел до 1-го чтения в Госдуме, будет рассмотрен 22 февраля. Это следует из опубликованного календаря заседаний.

В прошлый раз документ не был допущен к рассмотрению из-за заключения правового комитета, который указал на ряд нарушений. Так, авторы проекта заявили, что турист имеет право на возмещение полной стоимости тура, если он (или член его семьи) получил повестку о призыве. При этом чем меньше дней остается до начала поездки, тем меньше у него надежды на хоть какую-то компенсацию, поскольку ближе к дате вылета ФПР, на которые указывают туроператоры, стремятся к 100%. Однако Правовое управление комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры с этим не согласилось. «Как установлено пунктом 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда невозможность исполнения условий договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Проектные положения нуждаются в соотнесении с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку вопрос о возмещении исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов по договору реализации туристского продукта проектом не регулируется», — сказано в заключении.

Отметим, что эта точка зрения совпадает с мнением большинства представителей турбизнеса. В отличие от авиабилета, где оплачивается только услуга перевозчика, который вполне может перепродать кресло другому пассажиру, в случае с туром клиент платит за целый набор услуг, за которые туроператор, в свою очередь, переводит деньги исполнителям — перевозчикам, отелям, логистическим компаниям, предоставляющим трансфер, и т. д. Ряд этих компаний могут отказать в возврате средств, особенно если речь идет о зарубежных игроках рынка, на которых российское законодательство не распространяется. А значит оператору придется выплачивать компенсацию из своего кармана, что в нынешней непростой ситуации может поспособствовать расшатыванию отрасли.

Как добавляют в Правовом управлении, законопроектом также не учитываются случаи внесения неполной стоимости туристом. И предлагают уточнить, кто понимается под членами семьи и иным заказчиком тура, как это, например, предусмотрено в статье 108 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В отрасли полагают, что на принятие документа в изначальном виде после такого заключения шансов немного. Есть вероятность, что в законопроекте пропишут необходимость документального подтверждения ФПР туроператором, который настаивает на том, что не может возместить 100% средств за тур.

Добавим, что предлагаемое законопроектом правовое регулирование предполагается распространить на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, то есть в случае принятия документа Госдумой туроператорам, удержавшим ФПР с туристов, получивших повестки, придется вернуть их.

Фото: Emil Kalibradov, unsplash