РСТ: нужно установить ответственность турагента при продаже туров

...и снять ее с туроператора, если денежные средства или данные для ЭП поступили невовремя или не в полном объеме.

РСТ: нужно установить ответственность турагента при продаже туров

Российский союз туриндустрии (РСТ) предлагает разграничить ответственность туроператоров и турагентов при передаче информации в систему «Электронная путевка» (ЭП). Письмо с обоснованием этой инициативы направлено министру экономического развития РФ Максиму Решетникову.

Так, если турагентство нарушило сроки или порядок уведомления туроператора о продаже тура, то последнего не стоит привлекать к ответственности. Об этом говорится в документе, подписанном президентом РСТ Ильей Уманским.

«При внесении сведений в систему ЭП при заключении договора турагентом туроператор полностью опирается на те данные, которые ему передал турагент, без возможности их проверки, а также не может влиять на срок получения информации от турагента», — подчеркивается в письме.

На данный момент, согласно отраслевому закону, туроператора исключают из Единого федерального реестра, если он трижды в течение трех месяцев передаст в систему недостоверные данные, в неполном объеме или не в установленный срок. РСТ предлагает внести изменения в ст. 4.2 закона № 132-ФЗ, дополнив ее частью 15.1 с таким содержанием: «Туроператор освобождается от ответственности, предусмотренной абзацам 18-19 части 15 настоящей статьи, в случае, когда нарушение наступило вследствие действий турагента». Фактически речь идет, например, о таких ситуациях, когда агент при передачи данных туроператору допускает ошибку в фамилии клиента. Или же предоставляет не полную информацию в срок, что может повлечь за собой нарушение, которое припишут туроператору при бронировании туров last minute.

Кроме того, в РСТ предложили перераспределить ответственность за неполученные туристом услуги, если туроператору не поступили или не полностью переданы денежные средства от турагента. Сегодня закон предусматривает обязанность турагента передать денежные средства туроператору, однако срок для этого нормативно не установлен.

«На практике нередки случаи, когда после заключения договора о реализации турпродукта туроператор не получает от турагента денежные средства либо получает не в полном объеме, а ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг по такому договору уже возложена на туроператора», — считают в РСТ. В этом случае речь о мошеннических действиях, когда турагентство намеренно не отправляет деньги клиента туроператору.

РСТ предлагает новую редакцию части 4 статьи 9 отраслевого закона, согласно которой туроператор несет ответственность за неоказание туристу услуг, входящих в пакет, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, только при условии получения полной оплаты по договору. Также предлагается нормативно зафиксировать обязанность агента передать туроператору деньги, полученные от туриста, до начала тура.

Перераспределение ответственности с туроператора на турагента, как полагают в РСТ, должно коснуться и информирования туриста об услугах, предусмотренных его договором с агентством, так как, в соответствии с отраслевым законом, информирование туриста входит в обязанности турагента при заключении договора. В письме предлагается дополнить статью 10 закона № 132-ФЗ частью 19 следующего содержания: «Туроператор не несет ответственности за информирование туриста и (или) иного заказчика услуг, входящих в турпродукт, по договору о реализации турпродукта, заключенному турагентом». Здесь имеется в виду обязательное информирование туриста о какой-либо нештатной ситуации, о которой сообщает регулятор или МИД относительно того или иного направления, российского региона. А также о той информации относительно отдыха или объекта размещения, которая не указана на сайте туроператора и заявляется непосредственно агентом из открытых источников или его личного опыта.

Еще одно предложение РСТ — «повышение финансовой устойчивости турагентов с целью обеспечения ими обязательств». Как следует из письма, эксперты союза прорабатывают возможность введения различных механизмов для его реализации.

«Это может быть создание специального объединения турагентов, разрабатывающего и утверждающего стандарты деятельности, а также аккумулирующего специальный гарантийный фонд. Еще одним вариантом могло бы стать обязательное страхование гражданской ответственности турагента за неисполнение им обязательств по аналогии с туроператорами по внутреннему туризму», — говорится в документе. 

Как предполагают эксперты, вряд ли турагентов заставят получать фингарантии, поскольку все в отрасли, включая регулятора, понимают, что розничному звену это не под силу. Скорее всего, речь идет просто о предоставлении альтернативных вариантов, из которых сам розничный бизнес сможет выбрать наиболее оптимальный.

Фото: Tim Gouw, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

2 комментария

05 декабря, 08:55
Похороны рабочих мест в турагентской отрасли. Вот кому-то это очень надо? Застройщики вот спокойно относятся к риэлтерской деятельности. Туроператоры - очнитесь!
Екатерина
25 ноября, 10:43
Так и сейчас ни один туроператор не выдает документы к туру, если заявка недоплачена. И была уже судебная практика, когда туроператор заявил, что турагент деньги не перевел за тур и на этом все - ответственность не на туроператоре. Сейчас мало того, что турагент должен оплачивать полную стоимость тура (не вычитая комиссию), из своего кармана оплачивать банковский эквайринг (который в туризме не попадает под льготу и составляет 1,6-2%, при вознаграждении всего 5%), так и еще турагет должен представить финансовые гарантии???
Директор
29 ноября, 11:18
По эквайрингу с вами полностью согласен. Надо добиваться льготы по его оплате для туристических компаний.
А финансовые гарантии позволят в значительной степени обелить туристический рынок, что несомненно пойдет на пользу всем ТА, которые эти гарантии смогут предоставить.
Надежда
27 ноября, 15:24
Вы еще забыли добавить к вышесказанному, что от курса валюты могут быть еще дополнительные потери.
Директор
29 ноября, 11:19
А это , как повезет. Может быть и дополнительная выгода.
Вад
27 ноября, 17:50
мало того, что туроператоры открыли свои офисы продажи, так и хотят всю розницу под себя затащить. каюк агентам
Светлана
25 ноября, 14:01
Да просто капец какой-то. Еще сам найди всю информацию в свободном доступе, не у туроператора и неси за нее ответственность ((((

Эксперт: безвиз между Россией и Китаем будет продлен на 90%

Турпотоки между странами растут, но не равномерно

Эксперт: безвиз между Россией и Китаем будет продлен на 90%

Китай уведомил Россию о готовности продлить безвизовый режим для россиян до середины сентября 2027 года, сообщили «Известиям» в МИД РФ. Сейчас механизм работает в тестовом формате до 14 сентября 2026 года и позволяет находиться в КНР до 30 дней без визы. Аналогичные условия действуют и при путешествиях китайских туристов в Россию. По мнению экспертов, на 90% взаимный безвиз сохранится и далее. Однако, сейчас выездной турпоток растет намного активнее, чем въездной.

Продление безвиза — это формальность

В МИД уточнили изданию, что стороны уже прорабатывают условия продления. Ранее посол КНР в России Чжан Ханьхуэй называл пролонгацию режима естественным шагом, который упрощает поездки и способствует взаимопониманию между странами.

Эксперты считают, что Китай вряд ли перейдёт к бессрочной отмене виз, предпочитая ежегодное продление. При этом, по словам директора Института стран Азии и Африки МГУ Алексея Маслова, за время действия безвиза ни Москва, ни Пекин не столкнулись с серьезными проблемами, а сам механизм открывает дополнительные возможности для бизнеса и поездок.

«Продление безвизового режима — это абсолютно нормальная, продуманная история. На 90% никто не сомневается, что его продлят, — сказал Profi.Travel генеральный директор «Транс-Шоу Тур» (TS tours) Сергей Назаров. — Так скажем, это формальность. Напомню, для европейских стран Китай ввел безвизовый въезд раньше, чем для России, и продлевает такой режим».

По словам эксперта, для Китая безвиз очень выгоден, поскольку потоки из России колоссально возросли. «Авиакомпании сейчас не справляются с заявками на перелеты, цены на авиабилеты подскочили. И мы ожидаем, что немного подтянутся цены и на наземное обслуживание российских туристов», — сказал эксперт. По его словам, скорее всего, и в дальнейшей перспективе такой режим будет продлеваться неограниченное количество раз.

Кстати, по данным «Слетать.ру», которые приводят «Известия», спрос на туры в КНР в течение всего 2026 года практически в два раза превышает аналогичные показатели 2025-го.

Сильного эффекта не получилось

Турпоток в обратную сторону, после введения Россией безвиза, растет, но медленно. В прошлом году даже было снижение числа гостей из Китая в нашей стране. Это связано с дорогими авиаперелетами, проблемами с мобильной связью и закрытием аэропортов, пояснили эксперты. По данным, которые приводят «Известия», за 2025 год турпоток из Китая в Россию сократился на 1,6%, составив чуть более 800 тыс. Напомним, Россия ввела безвиз 1 декабря, на 2,5 месяца позже, чем КНР.

«Воспринято это было очень позитивно. Реально китайцы обрадовались, что теперь можно въезжать в Россию без виз, но сильного эффекта не получилось, — сказал Сергей Назаров. — Существуют некоторые проблемы с безопасностью, поэтому многие китайские компании и туристы все-таки остерегаются воспользоваться правом приехать в Россию без визовых формальностей. Кроме того, турпакеты в Москву и Санкт-Петербург довольно дорогие, бюджетных туров не так много. Всплеска нет, но есть, так скажем, небольшой стабильный рост».

В РФ планируют изменить ситуацию: Минэк поставил амбициозные цели, заявив, что к 2030 году турпоток из Китая должен достичь 5,5 млн человек. Для этого планируется кратно нарастить количество рейсов и усовершенствовать туристическую инфраструктуру.

Ключевые факторы роста

Гендиректор Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин подчеркнул, что чем раньше будет принято решение о продлении безвиза, тем лучше. В туризме очень многие поездки планируются заранее. Принимать решение о продлении в августе-сентябре — поздновато.

Говоря о въезде, эксперт подчеркнул, что есть три основных фактора для роста турпотока: это визы, авиационная логистика, то есть — количество рейсов, цена продукта, и на все это наслаивается маркетинг. «У нас более-менее решаются вопросы с визами. Это очень классно, что государство этим занимается. К сожалению, пока мало рейсов китайских авиакомпаний в регионы, например, в Екатеринбург. Перевозки явно недостаточно. С ценами тоже есть проблемы, стоимость турпродукта в России увеличивается, что делает его менее доступным для тех же китайских туристов. Ну и, конечно, нам очень сильно не хватает маркетинга. Одних выставок, точечного продвижения в соцсетях недостаточно для полноценного охвата таких больших рынков, как Китай», — пояснил Алексей Венгин.

Ранее в своем телеграм-канале эксперт сравнил впечатления о поездке в Китай российского туриста с точки зрения доступности услуг и комфорта с тем, что получает китайский турист в России.

Алексей Венгин на своем опыте убедился, что российскому туристу по приезде не нужно заполнять миграционные карты, на границе все проходит спокойно и быстро. В Китае прекрасно работает роуминг, включается автоматически. Можно купить сим или eSIM с недорогим пакетом трафика. В стране работает экосистема Alipay. Оплата по QR-коду везде: от уличных кафе до отелей. В систему встроен и заказ такси встроен. Интерфейс на английском, логика, как у Uber или «Яндекс». Все вокруг на китайском, но сотрудники сферы услуг почти всегда используют переводчик и сами предлагают помощь. Серьезных проблем в коммуникации не возникает.

В России же для въезда требуется миграционная карта, возникают вопросы с регистрацией в системе RuID, а прохождение границы часто сопровождается усиленным контролем. Недорогих туристических eSIM нет. Роуминг дорогой, с проблемами авторизации. Для оплаты используются наличные и редко работающий UnionPay. Интеграции с Alipay нет, хотя в обратную сторону система работает. Для вызова такси можно скачать «Яндекс» с китайским интерфейсом, но возникают сложности с геолокацией и оплатой. Языковой барьер есть, но продавец или водитель, который быстро достает переводчик и сам предлагает помощь, — скорее исключение.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей из-за проблем с доказательством ФПР

Эксперт прокомментировал сложности взаиморасчетов с отелями, из-за которых могут возникать такие ситуации

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей из-за проблем с доказательством ФПР

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей за несостоявшуюся по инициативе туриста поездку на Мальдивы. Деньги туроператор вернул, причем практически полностью, хотя изначально удержал ФПР. Но, как решил суд, вернул не вовремя. Житель Костромы добился через суд компенсации более 1 млн руб. Такое решение приняла апелляционная инстанция Костромского областного суда и оно вступило в законную силу. Об этом сообщил телеграм-канал «Юридические новости —Туризм» со ссылкой на информацию пресс-службы суда.

Речь шла о семейном туре на 7 человек стоимостью около 7,8 млн рублей, включающем перелёт, проживание и другие услуги. Однако за две недели до вылета поездку пришлось отменить из-за болезни гражданской супруги заказчика турпродукта.

Туристы обратились к туроператору с просьбой аннулировать тур и вернуть деньги. Изначально им вернули лишь половину суммы, удержав ФПР — около 3,6 млн руб.: билеты были невозвратными и политика отеля не предусматривает возврат средств.

Турист подал в суд. Позже, уже в ходе разбирательства, туроператор дополнительно выплатил более 3,1 млн рублей, пояснив, что отель смог перепродать номера и вернуть средства. Около 500 тыс. рублей при этом были удержаны за невозвратные билеты.

Суд запросил переписку с отелем и установил, что из выплаченных туроператором 3,1 млн рублей около 1,9 млн не были перечислены отелю и могли быть возвращены истцу раньше. Также было подтверждено, что авиабилеты действительно были невозвратными, а заболевание гражданской супруги не подпадает под основания для возврата по таким тарифам: вернуть провозную плату можно в случае болезни пассажира или членов его семьи.

Несмотря на частичный возврат средств, суд признал нарушение прав потребителя из-за затягивания выплат. В итоге с туроператора взыскали 30 тыс. рублей компенсации морального вреда и штраф более 980 тыс. рублей. Эту сумму суд рассчитал, исходя из просрочки возврата денег, не перечисленных отелю.

Общая сумма дополнительных выплат превысила 1 млн рублей.

«Меня удивили, во-первых, размер штрафа, а, во-вторых, въедливость суда, который из переписки с отелем сделал вывод о том, что почти два миллиона рублей туроператор мог вернуть раньше», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

По его словам, расчеты с отелями не всегда совпадают с оплатой за конкретного туриста. «Деньги могут быть перечислены за других туристов или, например, взаиморасчеты закрываются в конце сезона. Доказать платеж за конкретную группу туристов не всегда возможно», — добавил эксперт.

«В данном случае суд посчитал, что около 2 000 000 руб. туроператор удерживал и не вернул туристу своевременно, и эта сумма не могла быть отнесена к фактическим расходам, поскольку нет доказательства их перечисления отелю», — пояснил Георгий Мохов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме