Законопроект о классификации объектов в сфере туристской деятельности одобрен профильным Комитетом и рекомендован для рассмотрения Госдумой в первом чтении уже в октябре 2024 года.

В случае его принятия классифицировать придется все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов (включая модульные гостиницы, глэмпинги). Исключение будет сделано только для детского отдыха (там — свой реестр), а также религиозных организаций и сельского туризма. Все остальные попадут в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности. Туда же войдут горнолыжные трассы и пляжи. После его создания оказание услуг без реестрового номера окажется под запретом.

Подход к классификации объектов при этом будет полностью пересмотрен. Теперь она будет осуществляться в два этапа. Первый: «самооценка» соответствия типу объекта размещения и обязательным требованиям, установленным к нему. Второй: проведение оценки соответствия требованиям, установленным к конкретной категории средства размещения, то есть к «звездам», и внесение результатов оценки в единый реестр.

Как комментировал Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов ранее, изменения революционно масштабные. «Значительно расширяется число объектов, подлежащих классификации, причем новых десятки тысяч — разного рода кемпинги, глэмпинги, модульные средства размещения. Включается региональный контроль за их деятельностью и наличием в Едином реестре объектов. Это большая работа и огромный массив данных, учитывая их разнородность, низкую дисциплину и часто удаленность от цивилизации».

По мнению эксперта, большие риски возникают при введении нового способа процедуры классификации — «самооценки», когда средства размещения самостоятельно определяют свою категорию в низшем сегменте. Есть шанс, что при этом может возникнуть множество нарушений и недостоверных сведений, полагает он.

Кроме того, он обратил внимание на те новые требования классификации, которые только предстоит разработать для различных объектов, прежде ей не подлежащих. «Это настолько масштабная задача, что трудно представить, сколько на это уйдет времени, — добавил юрист. — Вводится механизм регионального контроля и будут применяться оборотные штрафы за работу без реестра. Они уже предусмотрены ст. 14.39 КоАП РФ. Есть вероятность внесения изменений для возможности приостановления деятельности».

При этом, по его словам, для разработки типов средств размещения дается очень короткий срок — до 1 января 2025 года. Провести такую работу к этой дате — нереально

По словам Георгия Мохова, для реализации норм закона в новой редакции потребуется разработка и принятие 12 различных нормативов, постановлений и приказов, то есть практически новое нормативное поле.