Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Законопроект о понятии «туристский продукт» планируют рассмотреть в июле

Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Правовое управление Госдумы рассмотрело законопроект, изменяющий понятие «туристский продукт». Первое чтение может пройти уже в июле. О том, что решила правовая комиссия, какие формулировки содержит сам документ и какие у турбизнеса есть к нему вопросы, эксперты рассказали Profi.Travel 11 июля.

В сфере выездного туризма не меняется ничего: комплекс туристских услуг, входящих в такой туристский продукт, должен включать услуги по перевозке из России в страну (место) временного пребывания и услуги по размещению в стране (месте) временного пребывания.

Во внутреннем и въездном туризме возможно варианты. Так, согласно заключению правовой комиссии ГД, которое цитирует телеграм-канал «Юридические новости — Туризм», «комплекс таких услуг должен включать услуги по размещению в средстве размещения на территории Российской Федерации, а также не менее одной дополнительной услуги из числа определяемых законопроектом (в частности, перевозка любым видом транспорта, трансфер, содействие оформлению визовых документов, предоставление услуг питания и другие)».

Правда, в документе уточняется, что положения нуждаются в согласовании с частью 1 статьи 9 Федерального закона, которая устанавливает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению, исходя из конъюнктуры рынка или по заданию туриста или иного заказчика.

Кроме того, в выводах правовой комиссии указано, что «порядок вступления в силу проектируемого федерального закона (со дня его официального опубликования) нуждается в уточнении». Так, согласно законодательству, нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

«По существу правовое управление дало положительное заключение на законопроект, принципиальных возражений нет, особых сложностей с приведением документа в соответствие не будет», — подчеркнул вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Заключение правового управления ГД РФ по законопроекту — это обязательный этап прохождения законодательной инициативы. Принципиально юристы ГД РФ не видят препятствий для рассмотрения акта. Нужно только несколько доработать текст и согласовать отдельные положения. Ну и, конечно, вступление в силу обязательных требований должно происходить в установленные сроки. После учета этих замечаний законопроект можно будет рассматривать, — подтвердил председатель экспертного совета, начальник юридического отдела Российского союза туриндустрии Николай Литаренко.

Однако основное нововведение законопроекта: что должно включать в себя понятие «туристский продукт» для внутреннего и въездного туризма — у экспертов вызывает вопросы.

«Депутатский вариант содержит слишком широкий перечень дополнительных услуг, которые могут формировать турпродукт в сферах внутреннего и въездного туризма. Их нужно существенно сократить. Мы это неоднократно писали и в профильный комитет ГД РФ и в экспертный совет комитета ГД РФ. Но это уже сутевые правки, которые к заключению прав управления не имеют отношения», — пояснил Николай Литаренко.

Георгий Мохов подтвердил, что вопрос состава услуг вопрос остается дискуссионным: есть позиция максимального расширения перечня, есть противоположное мнение, согласно которому в состав услуг включаются только размещение, любая перевозка, в том числе трансферы и перевозка внутри турпродукта. «Какая из этих позиций в итоге будет отражена в проекте закона к первому чтению, до сих пор непонятно, в ближайшее время пройдет очередное совещание в Госдуме по данному вопросу», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сфере внутреннего туризма состав турпродукта шире и участников больше. «Но проблема заключается в том, что большая их часть является индивидуальными предпринимателями, которые не могут получить статус туроператора и войти федеральной реестр», — уточнил Георгий Мохов.

Напомним, ранее отрасль уже выражала свой протест: по мнению 100% турагентов и части туроператоров, расширенная формулировка понятия турпродукт, включающая питание или трансфер, например, такси из аэропорта, способна убить или, как минимум, увести в тень всю туристическую розницу.

В частности, предлагалась следующая формулировка: размещение плюс перевозка либо — экскурсионное обслуживание или услуги гида, гида-переводчика, инструктора-проводника. Эксперты предполагали, что такое определение может войти в качестве поправки ко второму чтению в законопроект, содержащий в себе изменение других базовых определений. Однако на этой неделе его приняли без этих изменений.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристам заменили авиакомпанию, и вес бесплатного багажа уменьшился вдвое

Кто должен доплачивать за перевес?

Туристам заменили авиакомпанию, и вес бесплатного багажа уменьшился вдвое

Туристкам из России, которые находятся на отдыхе в Турции, туроператор заменил авиакомпанию на обратном рейсе. Ситуация не такая уж редкая, однако оказалось, что у нового перевозчика норма провоза багажа в два раза меньше. По его правилам, за каждый чемодан придется доплатить почти по $50. Об этом Profi.Travel рассказала турагент из сообщества Loyalty. Она попросила редакцию разъяснить, кто по закону должен взять на себя эти расходы.

«Туристы сейчас в Турции на отдыхе. Сегодня туроператор прислал нам информацию об изменениях по обратному вылету. Тур был куплен по акции раннего бронирования на рейсах Corendon Airlines с нормой провоза багажом 20 кг. Сейчас туристов пересадили на рейс «Уральских авиалиний», у которых бесплатный багаж — только 10 кг», — рассказала турагент.

У каждой туристки с собой чемодан весом 20 кг. Доплачивать за перевес они не готовы — их никто не предупреждал о такой необходимости, подчеркнула турагент. Такая услуга у «Уральских авиалиний» стоит 48 евро. Туроператор не предложил за свой счет увеличить багаж до изначального веса, согласно бронированию, подчеркнула представитель турфирмы.

«Пересадки связаны с корректировкой полетной программы. Но сейчас у нас на сайте доступна возможность забронировать дополнительный багаж для туристов», — пояснили в туроператоре. Однако за чей счет решается этот вопрос, там оперативно ответить не смогли.

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская пояснила Profi.Travel: поскольку изначальные условия поездки были изменены туроператором, а из-за корректировки туристы понесут расходы, компенсацию путешественники вправе требовать именно с него.

Эксперт рассказала, что могло бы поменяться, если бы туристки узнали о корректировке до вылета. «До начала тура обычно не выдается маршрутная квитанция. То есть еще нет условий перевозки, кроме предварительных, которые, как указывает туроператор, могут измениться, — отметила юрист. — Поэтому тот факт, что туристки находятся на отдыхе и уже имеют на руках документы на перевозку со всеми условиями, добавляет основательности требованиям о возмещении убытков. Так проще доказать, что корректировка была внесена туроператором в одностороннем порядке».

Позже туроператор уточнил, что в таких ситуациях, если туристы находятся на отдыхе, компания обычно сама докупает им багаж до изначальной нормы.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпания заплатит полмиллиона семье туристов за овербукинг

Перевозчик пытался объяснить все опозданием пассажиров на посадку, но потерпел неудачу

Авиакомпания заплатит полмиллиона семье туристов за овербукинг

Семья из Архангельска добилась компенсации от авиакомпании, которая не допустила пассажиров на рейс из Сочи. Добиваться возврата средств и возмещения убытков пришлось почти 3 года. Перевозчик доказывал, что пассажиры не попали в самолет, потому что опоздали на посадку. Юрист рассказал Profi.Travel, почему суд встал на сторону туристов.

Супруги и двое детей должны были вылететь из Сочи 30 августа 2023 года по маршруту Сочи — Москва — Архангельск. Пассажиры заранее приехали в аэропорт, прошли регистрацию и контроль. Однако рейс задержали, а информацию о смене выхода на посадку, как установил суд, авиакомпания своевременно до семьи не довела, следует из материалов дела.

Пассажиры подошли к выходу за несколько минут до окончания посадки, но на борт их не пропустили. Билеты были аннулированы, а ранее принятый багаж им вернули.

Представители перевозчика утверждали, что семья опоздала на посадку. Однако пассажиры настаивали, что прибыли вовремя. Претензию туристов с требованием возместить стоимость перевозки, убытки и моральный вред авиакомпания оставила без удовлетворения. После этого семья обратилась в суд.

Ломоносовский районный суд Архангельска признал требования обоснованными и постановил взыскать с перевозчика более 500 тысяч рублей. В сумму вошли стоимость авиабилетов, неустойка, компенсация морального вреда и штраф, предусмотренный законом о защите прав потребителей. Кроме того, авиакомпания должна выплатить в бюджет Архангельска государственную пошлину в размере 20 602 рублей.

Перевозчик обжаловал решение, однако Архангельский областной суд оставил его без изменения.

Суд установил, что в аналогичной ситуации оказалась еще одна семья. Всего к перевозке не допустили восемь пассажиров. При вместимости самолета 198 человек на борт прошли 192 пассажира. Эти данные, по мнению суда, свидетельствуют о том, что количество проданных билетов превышало число доступных пассажирских мест.

Несмотря на неоднократные запросы суда, авиакомпания не предоставила сведения о фактическом количестве билетов, реализованных на рейс. Доказательств того, что семья опоздала на посадку, от перевозчика также получено не было.

Суд пришел к выводу, что авиакомпания не проинформировала пассажиров надлежащим образом о смене выхода и тем самым нарушила их права как потребителей. Нарушение также подтвердило Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. Решение суда вступило в законную силу.

«Случай примечателен тем, что в суде было доказано не опоздание на посадку а именно овербукинг: стойка закрылась раньше из-за недостатка мест. Если бы авиакомпания доказала их опоздание, то возмещения могло и не быть», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Здесь сыграла совокупность факторов», — отметил эксперт. Теоретически, как следует из материалов дела, в момент завершения посадки места в самолете оставались, но билетов было продано больше, чем кресел на борту. Кроме того, рейс был задержан, а выход на посадку изменен. Возможно, иначе туристам было бы сложнее доказать свою правоту.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме

ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
Новость
383
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
отели туроператоры внутренний туризм события турагентства выездной туризм авиакомпании
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
Новость
750
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
туроператоры турагентства выездной туризм предложения сезона
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
Новость
2398
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
отели события выездной туризм гастрономический туризм
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
Новость
1599
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
туроператоры события турагентства выездной туризм предложения сезона
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
Новость
3024
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
круизы события выездной туризм
Лето в Гонконге с прямым вылетами из Москвы: фестивали, панды, Pixar и мировой футбол
Статья
2675
Лето в Гонконге с прямым вылетами из Москвы: фестивали, панды, Pixar и мировой футбол
пляжи события выездной туризм активный туризм предложения сезона