Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Законопроект о понятии «туристский продукт» планируют рассмотреть в июле

Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Правовое управление Госдумы рассмотрело законопроект, изменяющий понятие «туристский продукт». Первое чтение может пройти уже в июле. О том, что решила правовая комиссия, какие формулировки содержит сам документ и какие у турбизнеса есть к нему вопросы, эксперты рассказали Profi.Travel 11 июля.

В сфере выездного туризма не меняется ничего: комплекс туристских услуг, входящих в такой туристский продукт, должен включать услуги по перевозке из России в страну (место) временного пребывания и услуги по размещению в стране (месте) временного пребывания.

Во внутреннем и въездном туризме возможно варианты. Так, согласно заключению правовой комиссии ГД, которое цитирует телеграм-канал «Юридические новости — Туризм», «комплекс таких услуг должен включать услуги по размещению в средстве размещения на территории Российской Федерации, а также не менее одной дополнительной услуги из числа определяемых законопроектом (в частности, перевозка любым видом транспорта, трансфер, содействие оформлению визовых документов, предоставление услуг питания и другие)».

Правда, в документе уточняется, что положения нуждаются в согласовании с частью 1 статьи 9 Федерального закона, которая устанавливает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению, исходя из конъюнктуры рынка или по заданию туриста или иного заказчика.

Кроме того, в выводах правовой комиссии указано, что «порядок вступления в силу проектируемого федерального закона (со дня его официального опубликования) нуждается в уточнении». Так, согласно законодательству, нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

«По существу правовое управление дало положительное заключение на законопроект, принципиальных возражений нет, особых сложностей с приведением документа в соответствие не будет», — подчеркнул вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Заключение правового управления ГД РФ по законопроекту — это обязательный этап прохождения законодательной инициативы. Принципиально юристы ГД РФ не видят препятствий для рассмотрения акта. Нужно только несколько доработать текст и согласовать отдельные положения. Ну и, конечно, вступление в силу обязательных требований должно происходить в установленные сроки. После учета этих замечаний законопроект можно будет рассматривать, — подтвердил председатель экспертного совета, начальник юридического отдела Российского союза туриндустрии Николай Литаренко.

Однако основное нововведение законопроекта: что должно включать в себя понятие «туристский продукт» для внутреннего и въездного туризма — у экспертов вызывает вопросы.

«Депутатский вариант содержит слишком широкий перечень дополнительных услуг, которые могут формировать турпродукт в сферах внутреннего и въездного туризма. Их нужно существенно сократить. Мы это неоднократно писали и в профильный комитет ГД РФ и в экспертный совет комитета ГД РФ. Но это уже сутевые правки, которые к заключению прав управления не имеют отношения», — пояснил Николай Литаренко.

Георгий Мохов подтвердил, что вопрос состава услуг вопрос остается дискуссионным: есть позиция максимального расширения перечня, есть противоположное мнение, согласно которому в состав услуг включаются только размещение, любая перевозка, в том числе трансферы и перевозка внутри турпродукта. «Какая из этих позиций в итоге будет отражена в проекте закона к первому чтению, до сих пор непонятно, в ближайшее время пройдет очередное совещание в Госдуме по данному вопросу», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сфере внутреннего туризма состав турпродукта шире и участников больше. «Но проблема заключается в том, что большая их часть является индивидуальными предпринимателями, которые не могут получить статус туроператора и войти федеральной реестр», — уточнил Георгий Мохов.

Напомним, ранее отрасль уже выражала свой протест: по мнению 100% турагентов и части туроператоров, расширенная формулировка понятия турпродукт, включающая питание или трансфер, например, такси из аэропорта, способна убить или, как минимум, увести в тень всю туристическую розницу.

В частности, предлагалась следующая формулировка: размещение плюс перевозка либо — экскурсионное обслуживание или услуги гида, гида-переводчика, инструктора-проводника. Эксперты предполагали, что такое определение может войти в качестве поправки ко второму чтению в законопроект, содержащий в себе изменение других базовых определений. Однако на этой неделе его приняли без этих изменений.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

Турпоток в здравницы падает, а номерной фонд – устаревает

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

В ближайшие пять лет темпы обновления устаревших санаториев в России могут сократиться. По оценке NF Group, в 2026–2030 годах в объектах, построенных до 1991 года, будет реновировано около 2,1 тыс. номеров. Это на 22,4% меньше, чем за предыдущий пятилетний период. Об этом сообщает «Коммерсант».

Эксперты связывают замедление с высокой стоимостью заемного финансирования, ростом затрат на строительство и осторожностью инвесторов. По словам партнера практики «Недвижимость и развитие территорий» Strategy Partners Елены Киселевой, за последний год часть проектов по строительству и реновации санаторно-курортных объектов была перенесена из-за дорогих кредитных ресурсов.

При этом потребность в обновлении санаторного фонда остается высокой. По оценке эксперта, в реновации в той или иной степени нуждаются около 80% российских здравниц. Однако фонд обновляется медленно: ежегодно на рынок выходит не более 1–2 тыс. номеров как в новых, так и в реконструируемых объектах.

Руководитель департамента гостиничного бизнеса и туризма CMWP Марина Смирнова отмечает, что на темпы реновации влияет и рост стоимости работ. По ее подсчетам, за 2025 год средняя стоимость строительства на гостиничном рынке увеличилась на 30%.

Сложность заключается и в состоянии самих объектов. Директор по продукту резиденции «Реликт» Елена Кондратьева поясняет, что обновление санаториев может занимать пять-семь лет и часто требует масштабных работ: замены инженерных сетей, перепланировки небольших номеров и модернизации инфраструктуры. В результате бюджет реконструкции иногда оказывается выше стоимости нового строительства.

Кроме того, на рынке почти не осталось привлекательных объектов, которые можно было бы обновить с небольшими вложениями. Интерес инвесторов сохраняется, но в основном сосредоточен в ограниченном числе регионов с устойчивым турпотоком: в Крыму, Татарстане, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. В других субъектах санаторно-курортные объекты нередко остаются убыточными, и их проще перепрофилировать.

Дополнительным фактором становится снижение интереса потребителей к оздоровительному отдыху. Участники рынка отмечали, что в первом квартале 2026 года спрос на размещение в санаториях сократился на 15% год к году. Это может быть связано с более высокой стоимостью санаторных услуг по сравнению с гостиницами и стремлением туристов сократить расходы.

Ранее эксперты сообщали Profi.Travel, что, например, санаториям Сочи необходимо снизить цены на 20-25%, чтобы вернуть туристов. Падение интереса оценивается примерно в 15%, что совпадает с данными «Коммерсанта». Касается снижение не только Сочи. Падает спрос и в Белокурихе на Алтае, и в Кавминводах. «Это общая тенденция и, в первую очередь, она связана со стоимостью. Сейчас санатории пересматривают свою ценовую политику. Такого давно не было, чтобы здравницы прислали какие-то спецпредложения, акции. Но мы с начала года фиксируем, что санатории вынуждены снижать цены», — поясняла Profi.Travel заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

При этом официальная статистика, пишет «Коммерсант», пока показывает рост. По данным Росстата, в январе—марте 2026 года российские здравницы приняли 1,5 млн человек, что на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Совокупные доходы объектов достигли 47,5 млрд руб., увеличившись на 12,9%. Однако эти показатели включают не только индивидуальных туристов, но и корпоративных клиентов, а также гостей, получивших социальные путевки.

По словам Елены Киселевой, доходность проектов по реконструкции здравниц в удачных локациях может составлять 12–22%. При этом верхняя граница чаще достижима, если проект предполагает продажу апартаментов. На экономику классических санаториев продолжают давить растущие расходы на персонал, медицинское оборудование и содержание инфраструктуры, что может приводить к дальнейшему росту стоимости путевок.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Крупнейшие туристические выставки на Ближнем Востоке определились с датами

Первая состоится уже в июне, а ATM в Дубае перенесена на сентябрь

Крупнейшие туристические выставки на Ближнем Востоке определились с датами

Крупнейшие туристические выставки на Ближнем Востоке определились с датами проведения. Первая — Saudi Travel Market 2026 — состоится в июне. Сначала планировалось, что она пройдет в марте, потом — в мае. Новые даты — 17-19 июня. Arabian Travel Market (ATM), а также ATM Travel Tech 2026, ранее запланированные на 17-20 августа 2026 года, теперь перенесены на 14-17 сентября. Это уже второй перенос: изначально выставки должны были пройти в мае. Новое изменение, как сообщают на сайте организатора и в соцсетях ATM, связано с удобством для экспонентов и посетителей.

«Мы предпринимаем этот шаг, чтобы расширить международное участие и предоставить более эффективную платформу для мировых лидеров в области путешествий и туризма», — сообщали в своих соцсетях организаторы выставки STM. Напомним, Profi.Travel является основным медиапартнером выставки в России.

Перенос крупнейшей выставки в Дубае также объясняется стремлением расширить международное участие. «Компания RX объявила, что выставка Arabian Travel Market 2026 пройдет с 14 по 17 сентября 2026 года во Всемирном торговом центре Дубая (DWTC) после продолжительных консультаций с экспонентами и представителями отрасли. Это решение отражает стремление организаторов прислушиваться к потребностям мировой туристической индустрии», — говорится в сообщении организаторов выставки.

В RX Global заявили, что перенос должен помочь обеспечить более широкое участие представителей турбизнеса и создать лучшие возможности для деловых встреч.

Организаторы уточнили, что билеты и регистрации будут действительны и на новые даты. Все сессии и мероприятия в рамках ATM и ATM Travel Tech пройдут в соответствии с первоначальным планом.

Интересно, что еще одна туристическая выставка, которая состоится впервые, — WTM Spotlight Riyadh в Саудовской Аравии — по официальному календарю WTM пройдет 8–10 сентября 2026 года. То есть тем, кто заинтересован в развитии туризма на Ближнем Востоке, не придется надолго покидать регион.

Ранее IAAPA Expo Middle East, которая должна была пройти 30 марта — 2 апреля 2026 года в Abu Dhabi National Exhibition Centre, была перенесена на 12–15 апреля 2027 года. Кроме того, на год перенесена M&I Expo Abu Dhabi — MICE-выставка, запланированная по расписанию на апрель 2026 года.

То, что организаторы крупных выставок определились с датами и первая состоится уже менее чем через месяц, говорит о масштабном рестарте туризма в регионе. Турбизнес уже активно готовится к участию в STM, а сдвиг дат проведения ATM объясняется в том числе и большим количеством участников. И Ближний Восток активно планирует возвращать себе туристов, и турбизнес других стран рассчитывает на восстановление спроса на регион. Проведение крупных туристических выставок сразу в двух странах Ближнего Востока в июне и сентябре может свидетельствовать о том, что рынок рассчитывает на восстановление и успешный зимний сезон.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме