Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Законопроект о понятии «туристский продукт» планируют рассмотреть в июле

Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Правовое управление Госдумы рассмотрело законопроект, изменяющий понятие «туристский продукт». Первое чтение может пройти уже в июле. О том, что решила правовая комиссия, какие формулировки содержит сам документ и какие у турбизнеса есть к нему вопросы, эксперты рассказали Profi.Travel 11 июля.

В сфере выездного туризма не меняется ничего: комплекс туристских услуг, входящих в такой туристский продукт, должен включать услуги по перевозке из России в страну (место) временного пребывания и услуги по размещению в стране (месте) временного пребывания.

Во внутреннем и въездном туризме возможно варианты. Так, согласно заключению правовой комиссии ГД, которое цитирует телеграм-канал «Юридические новости — Туризм», «комплекс таких услуг должен включать услуги по размещению в средстве размещения на территории Российской Федерации, а также не менее одной дополнительной услуги из числа определяемых законопроектом (в частности, перевозка любым видом транспорта, трансфер, содействие оформлению визовых документов, предоставление услуг питания и другие)».

Правда, в документе уточняется, что положения нуждаются в согласовании с частью 1 статьи 9 Федерального закона, которая устанавливает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению, исходя из конъюнктуры рынка или по заданию туриста или иного заказчика.

Кроме того, в выводах правовой комиссии указано, что «порядок вступления в силу проектируемого федерального закона (со дня его официального опубликования) нуждается в уточнении». Так, согласно законодательству, нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

«По существу правовое управление дало положительное заключение на законопроект, принципиальных возражений нет, особых сложностей с приведением документа в соответствие не будет», — подчеркнул вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Заключение правового управления ГД РФ по законопроекту — это обязательный этап прохождения законодательной инициативы. Принципиально юристы ГД РФ не видят препятствий для рассмотрения акта. Нужно только несколько доработать текст и согласовать отдельные положения. Ну и, конечно, вступление в силу обязательных требований должно происходить в установленные сроки. После учета этих замечаний законопроект можно будет рассматривать, — подтвердил председатель экспертного совета, начальник юридического отдела Российского союза туриндустрии Николай Литаренко.

Однако основное нововведение законопроекта: что должно включать в себя понятие «туристский продукт» для внутреннего и въездного туризма — у экспертов вызывает вопросы.

«Депутатский вариант содержит слишком широкий перечень дополнительных услуг, которые могут формировать турпродукт в сферах внутреннего и въездного туризма. Их нужно существенно сократить. Мы это неоднократно писали и в профильный комитет ГД РФ и в экспертный совет комитета ГД РФ. Но это уже сутевые правки, которые к заключению прав управления не имеют отношения», — пояснил Николай Литаренко.

Георгий Мохов подтвердил, что вопрос состава услуг вопрос остается дискуссионным: есть позиция максимального расширения перечня, есть противоположное мнение, согласно которому в состав услуг включаются только размещение, любая перевозка, в том числе трансферы и перевозка внутри турпродукта. «Какая из этих позиций в итоге будет отражена в проекте закона к первому чтению, до сих пор непонятно, в ближайшее время пройдет очередное совещание в Госдуме по данному вопросу», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сфере внутреннего туризма состав турпродукта шире и участников больше. «Но проблема заключается в том, что большая их часть является индивидуальными предпринимателями, которые не могут получить статус туроператора и войти федеральной реестр», — уточнил Георгий Мохов.

Напомним, ранее отрасль уже выражала свой протест: по мнению 100% турагентов и части туроператоров, расширенная формулировка понятия турпродукт, включающая питание или трансфер, например, такси из аэропорта, способна убить или, как минимум, увести в тень всю туристическую розницу.

В частности, предлагалась следующая формулировка: размещение плюс перевозка либо — экскурсионное обслуживание или услуги гида, гида-переводчика, инструктора-проводника. Эксперты предполагали, что такое определение может войти в качестве поправки ко второму чтению в законопроект, содержащий в себе изменение других базовых определений. Однако на этой неделе его приняли без этих изменений.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Большинство туристов со снятых рейсов Air Anka пересажены или перебронированы

Об этом рассказали в туроператорской компании Anex

Большинство туристов со снятых рейсов Air Anka пересажены или перебронированы

Как сообщили Profi.Travel в Anex, который выступал заказчиком рейсов Air Anka из 11 российских регионов в Анталью, к 10 июня полетная программа была «максимально почищена». То есть рейсы пришлось просто снять. В тех городах, где есть альтернативная перевозка, туристов удалось пересадить на борта других авиакомпаний. Из остальных последние полторы недели пересадки были точечными, кто-то перебронировался на другие направления, часть клиентов выбрали возврат средств.

«Прежде всего стоит отметить, что мы приложили все усилия для обеспечения отдыха наших туристов. Всем были предложены: альтернативные варианты перелета или иное направление, можно было сделать возврат или оставить только наземное обслуживание», — рассказали в пресс-службе Anex.

Там добавили: большая часть туристов выбрали отдых — либо пересели на предложенный рейс, либо перебронировались на другое направление.

Всем кто предпочел получить свои средства за тур, возвраты производят оперативно, подчеркнули в компании. «Судя по анализу нашей коммуникации, общение с агентами проходит эффективно и не требует вмешательства извне. В случае, если у агентов остались вопросы, их можно задать через чат в личном кабинете», — отметили в Anex.

Напомним, туроператор пересадил своих клиентов, которые должны были лететь в Анталью рейсами Air Anka из Самары, Нижнего Новгорода, Уфы и Челябинска, на Corendon Airlines. Из Казани — на Turkish Airlines.

В «Интуристе» ранее сообщили, что клиенты из Казани и Екатеринбурга полетят в Турцию на Southwind Airlines.

Между тем, Air Anka должна была выполнять полеты в Анталью из 11 российских городов: Сочи, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Казани, Минеральных Вод, Уфы, Челябинска, Саратова, Краснодара, Волгограда и Самары. Самая сложная ситуация с поиском альтернативных рейсов — в южных регионах. Из Сочи, Минеральных Вод Краснодара туристов удавалось пересаживать только точечно — на борта авиакомпаний «ИрАэро» и Southwind Airlines, однако полноценной замены полетной программы там нет.

По словам турагентов, с которыми поговорил корреспондент Profi.Travel, такого коллапса на рынке, который наблюдался в тот момент, когда выяснилось, что Росавиация не стала продлевать Air Anka разрешения на полеты в российские города, сейчас уже нет. Решения по каждой заявке принимаются в индивидуальном режиме. Если туристов возможно пересадить на рейсы других авиакомпаний, туроператор старается это сделать. Однако не из всех регионов есть прямые перелеты после ухода с рынка Air Anka и Tailwind Airlines. После отмены рейсов последнего из Грозного и Саратова отсутствует полетная программа в Турцию.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Как дефицит бензина меняет турпоток, и кто возьмет блоки на Занзибар

Ключевые новости турбизнеса

Как дефицит бензина меняет турпоток, и кто возьмет блоки на Занзибар

На этой неделе мы следили за тем, как проблемы с бензином разворачивают туристов из Крыма в Анапу, где, кстати, тоже не все хорошо на заправках, чем оборачивается коллапс в аэропорту Сочи, где ограничения не прекращались несколько дней подряд, к каким последствиям ведет новый виток эскалации вокруг ирано-израильского конфликта, а также за новыми блочными программами, которые вот-вот появятся на рынке. Об этом и многом другом — в нашем пятничном дайджесте.

В Крыму и Краснодарском крае — проблемы с бензином: как это влияет на турпоток?

Одним из самых читаемых материалов на этой неделе стала наша новость о том, что Крым может потерять 3-4 млн туристов (то есть фактически половину всего турпотока) из-за дефицита бензина. По данным Travelline, это привело к тому, что уже с 24 мая по 6 июня количество бронирований на полуострове снизилось на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в Севастополе — на 40%. А аннуляции в те же даты превысили 70%. Это неудивительно: 74% отдыхающих в Крыму добираются туда на своем авто. Остальные — на поездах, с расписанием которых тоже начались проблемы из-за попадания в состав беспилотника.

Как уточнил основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян, сейчас на два новых бронирования в Крыму приходится десять отмен старых. «Никто не хочет попасть в ловушку из-за топливных проблем», — заявил он. По его оценкам, в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов. Эксперт считает, что часть путешественников вместо полуострова выберет Анапу.

Его слова подтверждаются уже сейчас. «Можно сказать, что Крым возвращает Анапе тот долг туристами, который образовался в прошлом году: тогда полуостров получил тех, кто решил отказаться от отдыха в анапских отелях из-за выбросов мазута», — сказал генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.

По его оценкам, за прошлую неделю, с 1 по 7 июня, рост спроса на отдых в Анапе составил 70%, тогда как до всех негативных новостей направление продавалось на 40% лучше, чем в 2025 году. И это — несмотря на то, что очевидцы сообщают о дефиците бензина, которых затронул и Краснодарский край, и Анапу в том числе. Как поясняют туроператоры, для Анапы это все же меньшая проблема, чем для полуострова, где нехватка топлива может стать критичной.

Туроператоры подали заявки на блоки мест на прямых рейсах на Занзибар

Два туроператора ведут переговоры о блоках мест на рейсах авиакомпании Air Tanzania из Москвы в Занзибар, которые начнут выполняться 2 июля. Как стало известно Profi.Travel, это Ambotis Holidays и «Пакс». Договоренности на последней стадии, однако все будет зависеть от окончательных условий, которые предложит перевозчик. В компаниях подтвердили редакции свои намерения.

На рынке отмечают, что интерес к Занзибару есть, а туры на рейсах Air Tanzania выгоднее, чем «на крыльях» других авиакомпаний. Однако есть и сомнения. Прежде всего, экспертов смущает заявленная частота: трижды в неделю. По мнению профессионалов турбизнеса, для Dreamliner это очень много — на острове просто нет такого количества номерного фонда. Однако, как подчеркнул генеральный директор туроператора Ambotis Holidays Виталий Стаматов, конечный пункт — Дар-Эс-Салам, крупнейший город Танзании, откуда возможен транзит в другие африканские страны.

Опасения на рынке также вызывает организация обратного перелета. Дело не только в том, что рейс будет выполняться с техпосадкой в Дар-Эс-Салам, а стыковка займет пять часов. На данный момент, как следует из расписания авиакомпании, речь идет о том, что с Занзибара пассажиров будет забирать легкомоторный самолет, а уже в Дар-Эс-Салам их пересадят на Dreamliner, который полетит в Москву. В таком случае пассажирам придется забирать багаж и проходить процедуру перерегистрации.

По информации Виталия Стаматова, это не окончательное решение авиакомпании. То, как будет организован обратный перелет, должно решиться в течение ближайших дней. «Сейчас решается, либо из Занзибара будет подлет на Airbus A220, либо маршрут вообще поменяют на Дар-Эс-Салам — Занзибар — Москва», — пояснил он.

Иран и Израиль обменялись ударами: отмены ограничений на продажу туров в ОАЭ не ждать?

Дефицит доступных массовых направлений, между тем, на рынке никак не компенсируется. На этой неделе было два витка эскалации между США, Израилем и Ираном.

В понедельник страны обменялись ударами, Иран закрывал воздушное пространство вокруг международного аэропорта Имама Хомейни в Тегеране. Рейс «Аэрофлота», который около 8 утра понедельника вылетел в Дубай, был перенаправлен в Самару. Больше заметных сбоев в расписании авиакомпаний не было, но эксперты напоминают: перелеты разрешены, тогда как туры продавать до сих пор нельзя. И новое обострение конфликта, скорее всего, еще отодвигает дату снятия ограничений.

В ночь со среды на четверг последовали новые удары. И уже на следующий день турбизнес рассчитывал найти ответы о том, ожидать ли снятия ограничений на продажу туров, или готовиться к долгому запрету, на форуме «Путешествуй!». Там теме ОАЭ была посвящена отдельная сессия, кроме того, состоялся закрытый бизнес-диалог с министром экономического развития РФ Максимом Решетниковым. Однако, по словам участников рынка, тема эскалации конфликта, как и вопросы будущего продаж туров, старательно обходились. На прямой вопрос министру на закрытом мероприятии туроператоры получили ответ: все зависит от МИДа, Минэкономразвития не может принять это решение самостоятельно.

Подобные сигналы, по мнению экспертов, свидетельствуют о том, что рассчитывать на скорейшее снятие ограничений не стоит.

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

В условиях такой турбулентности на рынке, как сегодня, турагентам стоит внимательнее относиться к выбору партнеров. Об этом заявила замгендиректора туроператора Anex Яна Муромова в онлайн-эфире на Profi.Travel. Другие эксперты поддержали эту точку зрения, пояснив, какие признаки могут быть сигналом о том, что сотрудничество стоит прекратить.

«Когда слишком много информации и большое количество вопросов, проблем, стоит не пытаться охватить все сразу и продавать продукты всех туроператоров наравне. Более резонно сфокусироваться на нескольких партнерах, работа с которыми комфортна и понятна. Развивать взаимодействие с тем, кто уже себя зарекомендовал, с кем четко работают системы индивидуальных планов продаж, чтобы можно было прогнозировать свою прибыль и не бояться неожиданностей», — сказала Яна Муромова.

С этим мнением согласилась заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучмаева. Отвечая на вопрос модератора онлайн-эфира, она пояснила, на что стоит обращать внимание, выбирая партнеров в условиях турбулентности на рынке.

«В кризис стоит особенно пристально отслеживать признаки неустойчивой компании. В первую очередь это, конечно, демпинг. Все профессионалы понимают, что стоимость отелей и авиаперевозки у всех туроператоров — плюс-минус одна и та же. Тем более у тех, которые на GDS-рейсах. Сформировать цену значительно ниже, чем в среднем по рынку, практически невозможно — если только не уходить в ноль или в минус. Таким образом, демпинг — это всегда тревожный звоночек», — предупредила эксперт.

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Транспортный коллапс, который начался в аэропорту Сочи из-за атак беспилотников еще на выходных, напоминал о себе практически в течение всей недели. Как рассказала Profi.Travel турагент, ее клиентов, которые должны были вылететь в ночь на понедельник, 8 июня, из Санкт-Петербурга в Сочи, чтобы оттуда отправиться в Абхазию, пересадили на другой рейс и забыли предупредить об этом. В итоге они никуда не улетели.

Изначально им поменяли дату вылета на 11 июня. Туристов это не устраивало: отдых заканчивался уже 14-го, и агент попросила пересадить их на ближайший рейс. Агент попросила туроператора отправить их пораньше, и компания предложила вылететь в 17:45 понедельника, 8 июня. Агент и туристы мгновенно согласились, но практически до самого вылета заявка оставалась со статусом «В работе». Туристы не могли понять, ехать им в аэропорт или нет. Никакой информации ни агенту, ни ее клиентам не давали.

Уже во вторник, 9 июня, оказалось, что они все-таки должны были улететь накануне. Однако ни в бронировании у туроператора, ни в личном кабинете на сайте авиакомпании, по словам агента, этой информации не было. Также не было маршрутных квитанций, СМС-оповещения. Позже туроператор решил выяснить, почему туристы не явились на рейс. А на вопрос, как они должны были узнать о необходимости прибыть в аэропорт, туроператор посоветовал агенту написать обращение в личном кабинете.

Вылет 11 июня их по-прежнему не устраивает. «Больше никакой информации нет. Видимо они ждут, когда я нажму кнопку «Аннулировать», — предположила турагент. Юрист рассказал, каковы перспективы иска в этом случае.

Подборка новостей туризма:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме