«В августе нас ожидает пиковая нагрузка на транспортный комплекс. Мы должны быть к ней готовы», — сказал глава Минтранса России Андрей Никитин. По словам министра, российские аэропорты в ситуации отмен и задержек рейсов должны неукоснительно следовать внутренним регламентам действий и не допускать нарушения прав пассажиров. В перечень его поручений авиаузлам попали даже матрасы, на днях опробованные в Шереметьево в качестве помощи ожидающим свой вылет. В Госдуме, тем временем, активно обсуждают компенсации пассажирам. Представители турбизнеса, чьи клиенты непосредственно сталкиваются с проблемами при перелетах, 24 июня рассказали Profi. Travel, каких шагов они ждут от государства.

Бесплатная вода, матрасы и автобусы?

«Безопасность перелетов всегда будет для нас приоритетом. При этом важно обеспечить нормальные условия для пассажиров, вынужденных ожидать вылета в зданиях аэропортов. Там должна быть в доступе бесплатная вода, матрасы для пассажиров, а также усилена работа горячих линий авиакомпаний. Минимизировать время, проведенное в самолетах в период пребывания на запасных аэродромах», — приводятся в официальном телеграм-канале Минтранса слова Андрея Никитина.

Кроме того, министр транспорта призвал при принятии решений об отменах рейсов учитывать наличие альтернативных видов сообщения — железнодорожного и автобусного. И подчеркнул, что особенно внимательно следует работать с международными направлениями, в том числе туристическими.

Эти предложения вызывают на рынке ряд вопросов. Например, не до конца ясно, что имеется в виду под особо внимательной работой с международными и особенно туристическими рейсами, если во время операции «Ковер» нет никаких исключений. Авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным, напомнил, что во время арабо-израильского конфликта авиасообщение с ОАЭ полностью не закрывалось. Но на рейсах, например, из Дубая оставалось максимум 50–70 билетов и те — по «динамическим ценам», а требовались они тысячам. В какой-то момент максимальное скопление пассажиров отмененных вылетов составило 10 тысяч человек.

Кроме того, рейсы ставятся без расчета на то, что тысячи неулетевших или прибывших не в свой город пассажиров нужно будет куда-то доставить железнодорожным или автобусным транспортом. Да и билеты на поезд тоже продаются без резервирования целых вагонов под подобные случаи. Между Москвой и Петербургом еще можно организовать автобусы — некоторые авиакомпании, чьи самолеты садились в одной столице вместо другой, именно так и перевозили пассажиров. Но операция «Ковер» нередко вводится сразу в нескольких регионах, да и аэропорты не в состоянии держать на такие случаи парк автобусов.

Что касается комфортного пребывания пассажиров во время задержек рейсов в стерильной зоне, то с этим более-менее могут справиться крупные аэропорты, говорят эксперты. Хороший пример — аэропорт Шереметьево, который с помощью надувных матрасов оборудовал зону отдыха для тех пассажиров, чьи рейсы были задержаны или отменены. Но во многих региональных матрасы при скоплении людей разместить физически негде. Да и в гостиницах может не оказаться нужного количества свободных номеров.

Механизм компенсаций нужно менять

Одновременно в Госдуме, как сообщил ТАСС зампред комитета по развитию туризма Сергей Кривоносов («Единая Россия»), рассматривают возможность упрощения выплат компенсаций в условиях массовых задержек рейсов, если они вызваны внешними угрозами. Ранее замруководителя думской фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева направила письмо министру транспорта Андрею Никитину с предложением ввести механизм автоматической выплаты компенсаций пассажирам в случае задержек рейсов. Правда, в ее письме речь идет об опозданиях по вине авиакомпаний.

«Здесь нужно чётко очень понимать, что при форс-мажорных обстоятельствах компенсации как таковые не предусмотрены. Есть Федеральные авиационные правила, по которым пассажирам предлагаются определённые услуги (питание, гостиницы и т. д.), а также полный возврат средств за билет, даже купленный по невозвратному тарифу или перебронирование на другой рейс, иногда — и по другому маршруту» — напомнил вице-президент РСТ Дмитрий Горин. — Есть компенсации в случае задержки рейса, но нужно учитывать из-за чего она произошла».

Он добавил, что сейчас они никакой проблемы не решают. Возвраты средств при отмене рейса происходят не быстро. Многие пассажиры до сих пор не получили деньги после арабо-израильского конфликта. Приэтом, самый важный вопрос — как осуществить договор перевозки, то есть доставить пассажиров в те города, до которых они приобрели билеты в условиях ограничений воздушного сообщения.

При этом, по словам эксперта, механизм компенсаций нужно менять. Дмитрий Горин подчеркнул, что авиакомпаниям необходимы меры поддержки. «Они несут существенные потери. Только из-за авиаколлапсов в начале июля убытки составили 20 млрд руб., — напомнил он. — Туроператоры также понесли потери, обращение РСТ в Минэкономразвития помогло тому, что регулятор снизил финансовую нагрузку на компании: уменьшил размер взносов в ФПО и перенес сроки их уплаты.

Если решать масштабно…

C этим согласился и вице-президент Ассоциации «Альянс туристических агентств», гендиректор сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян. Он напомнил, что, начиная с мая, тысячи рейсов в десятках городов были задержаны. Это и лишнее топливо, и траты на взлет и посадку не в городе назначения, на гостиницы, питание и другие услуги пассажирам.

«Если решать масштабно, то государство должно взять на себя ответственность и выплачивать деньги пострадавшим. Но для этого сейчас абсолютно нет механизмов. Все перекладывается на плечи авиакомпаний, — сказал он. — Соответственно, государство как-то должно им помочь. Если этого не произойдет, они, в свою очередь, будут перекладывать потери на плечи пассажиров ростом тарифов. Лишние топливо, взлеты, посадки — все окажется в цене авиабилетов. Мы все видели, что полет, например, Геленджик и обратно предлагался по цене 80 000 тыс. руб. Дешевле слетать в Китай из Москвы. Тем не менее, рейсы полные. Люди закрывают глаза на то, что дорого, и все равно летят».

По мнению Алексана Мкртчяна, авиакомпании могли бы подавать сведения в госорганы, сколько потеряли из-за операции «Ковер» (все цифры должны быть проверены), а государство — помогать им и регулировать, чтобы перевозчики не взвинчивали цены.

«Если же государство не будет помогать материально, то глупо пытаться контролировать рост стоимости авиабилетов. Авиакомпании просто разорятся без финансовой поддержки», — подчеркнул он.