«Разморозить» фонды: туроператоры просят разрешить им выплаты туристам из ФПО

Что нового предлагают участники рынка

«Разморозить» фонды: туроператоры просят разрешить им выплаты туристам из ФПО

Туроператоры просят разрешить им в кризисных ситуациях выплачивать деньги туристам из фондов персональной ответственности (ФПО). А также покрывать ими дополнительные расходы компаний. Повод для обращения к властям — потери из-за конфликта на Ближнем Востоке и операции «Ковер» в России.

С инициативой выступил Владимир Рубцов, глава комитета по выездному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ) и генеральный директор туроператора Fun&Sun. В письме председателю комитета Государственной Думы по туризму и туристической инфраструктуре Сангаджи Тарбаеву, которое цитирует пресс-служба РСТ, эксперт отметил: действующий механизм делает фонд фактически «замороженным», тогда как отрасли требуется гибкий инструмент.

Недавние события, по словам Рубцова, показали уязвимость отрасли: перебои в авиасообщении вынудили туроператоров за свой счёт покрывать значительные расходы — от продления проживания туристов в отелях до покупки им новых авиабилетов.

«Туроператоры продолжают выполнять свои обязательства перед туристами, минимизируя негативные последствия для них за свой счет. С учетом вышесказанного предлагаю рассмотреть внесение изменений в федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ „Об основах туристской деятельности в РФ“ в части расширения возможности использования денежных средств фондов персональной ответственности туроператоров (ФПО), которые на данный момент размещаются на счетах ассоциации „Турпомощь“ без активного использования», — говорится в письме.

Среди предложений — направлять средства ФПО не только на компенсацию ущерба туристам, но и на оплату депозитов авиакомпаниям и отелям, инвестиции в развитие гостиничной инфраструктуры, повышение качества обслуживания и безопасности, поддержку внутреннего и социального туризма.

Кроме того, Рубцов предлагает разрешить туроператорам использовать до 50% фонда при превышении его максимального размера и отсутствии выплат туристам в текущем году, с условием последующего восстановления объема. «Указанные средства могут быть направлены на покрытие дополнительных расходов, понесенных туроператорами, а также на возмещение реального ущерба, причиненного туристам в результате воздействия внешних факторов, связанных с обострением международной обстановки», — уточняется в документе.

Позицию поддержал вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. «Совершенно понятно, что сам механизм фонда персональной ответственности требует реформирования, потому что в нём мёртвым грузом лежат огромные средства туроператоров, которые они могли бы использовать на решение актуальных проблем», — отметил он. Юрист напомнил, что сегодня законом предусмотрено лишь одно основание для использования ФПО — банкротство или прекращение деятельности туроператора при недостаточности страхового покрытия. Исключение ранее делалось только во время пандемии.

Ранее Profi.Travel сообщал о том, что туроператоры уже обращались к властям с просьбой разрешить им использовать средства из ФПО на развитие компаний. Однако это предложение так и не было поддержано.

Причиной обращения стал коллапс авиасообщения на Ближнем Востоке в июне 2025 года. Тысячи российских туристов оказались в сложной ситуации из-за отмен и задержек рейсов, а туроператоры вынуждены были за свой счёт продлевать размещение в отелях, покупать новые авиабилеты и организовывать трансферы. Эти меры обернулись для компаний многомиллионными убытками и показали необходимость пересмотра механизма ФПО.

Согласно действующему законодательству, туроператоры ежегодно перечисляют в фонд персональной ответственности 1% от оборота за предыдущий год. У крупнейших игроков объём фондов достигает 300–1500 млн рублей.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей из-за проблем с доказательством ФПР

Эксперт прокомментировал сложности взаиморасчетов с отелями, из-за которых могут возникать такие ситуации

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей из-за проблем с доказательством ФПР

Туроператора оштрафовали почти на миллион рублей за несостоявшуюся по инициативе туриста поездку на Мальдивы. Деньги туроператор вернул, причем практически полностью, хотя изначально удержал ФПР. Но, как решил суд, вернул не вовремя. Житель Костромы добился через суд компенсации более 1 млн руб. Такое решение приняла апелляционная инстанция Костромского областного суда и оно вступило в законную силу. Об этом сообщил телеграм-канал «Юридические новости —Туризм» со ссылкой на информацию пресс-службы суда.

Речь шла о семейном туре на 7 человек стоимостью около 7,8 млн рублей, включающем перелёт, проживание и другие услуги. Однако за две недели до вылета поездку пришлось отменить из-за болезни гражданской супруги заказчика турпродукта.

Туристы обратились к туроператору с просьбой аннулировать тур и вернуть деньги. Изначально им вернули лишь половину суммы, удержав ФПР — около 3,6 млн руб.: билеты были невозвратными и политика отеля не предусматривает возврат средств.

Турист подал в суд. Позже, уже в ходе разбирательства, туроператор дополнительно выплатил более 3,1 млн рублей, пояснив, что отель смог перепродать номера и вернуть средства. Около 500 тыс. рублей при этом были удержаны за невозвратные билеты.

Суд запросил переписку с отелем и установил, что из выплаченных туроператором 3,1 млн рублей около 1,9 млн не были перечислены отелю и могли быть возвращены истцу раньше. Также было подтверждено, что авиабилеты действительно были невозвратными, а заболевание гражданской супруги не подпадает под основания для возврата по таким тарифам: вернуть провозную плату можно в случае болезни пассажира или членов его семьи.

Несмотря на частичный возврат средств, суд признал нарушение прав потребителя из-за затягивания выплат. В итоге с туроператора взыскали 30 тыс. рублей компенсации морального вреда и штраф более 980 тыс. рублей. Эту сумму суд рассчитал, исходя из просрочки возврата денег, не перечисленных отелю.

Общая сумма дополнительных выплат превысила 1 млн рублей.

«Меня удивили, во-первых, размер штрафа, а, во-вторых, въедливость суда, который из переписки с отелем сделал вывод о том, что почти два миллиона рублей туроператор мог вернуть раньше», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

По его словам, расчеты с отелями не всегда совпадают с оплатой за конкретного туриста. «Деньги могут быть перечислены за других туристов или, например, взаиморасчеты закрываются в конце сезона. Доказать платеж за конкретную группу туристов не всегда возможно», — добавил эксперт.

«В данном случае суд посчитал, что около 2 000 000 руб. туроператор удерживал и не вернул туристу своевременно, и эта сумма не могла быть отнесена к фактическим расходам, поскольку нет доказательства их перечисления отелю», — пояснил Георгий Мохов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

2 комментария

Алекс
07 апреля, 20:27
Всегда виноват тот, кто оказывает услуги. То, что существует договор с туристом, где прописаны данные пункты - суд во внимание не берет. Суду без разницы, что отелю глубоко фиолетово на законы РФ.
ФНС
07 апреля, 19:21
ФНС Туриста не хотят проверить?

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Что означают кадровые перестановки в авиакомпании и отзовут ли у нее сертификат?

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Крайней точкой, когда туроператорам нужно принимать решение о сотрудничестве с Azur Air, станет первая декада мая — за месяц до срока, когда Росавиация будет решать, отзывать сертификат эксплуатанта у перевозчика или нет. Об этом Profi.Travel сообщил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. По его информации, ни о какой продаже авиакомпании речи не идет, и летать она, скорее всего будет. Другой собеседник издания подчеркнул: кадровые перестановки и претензии Росавиации вовсе не говорят о том, что таким образом перевозчика пытаются подтолкнуть к сделке. Однако, по его словам, есть вероятность, что «Azur Air перестанет быть авиакомпанией».

Кадровые перестановки

На прошлой неделе в СМИ появилась информация о кадровых перестановках в Azur Air. «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник написал, что технический директор авиакомпании Дмитрий Клыженко покинул пост 31 марта, к сотрудникам его департамента применены «дисциплинарные санкции в виде выговоров и замечаний». Вчера издание, признанное в России иноагентом, сообщило, что компанию покидают также замгендиректора по производству Андрей Муканин и замгендиректора по безопасности полетов Сергей Колесниченко. Также в СМИ прогнозируют отставку гендиректора Евгения Королева. Такое уже было в 2018 году, тогда Росавиация тоже ограничивала сертификат перевозчика из-за нарушений норм летной годности.

Кадровые перестановки произошли после того, как Росавиация не приняла представленный авиакомпанией Azur Air план действий для снятия ограничений сертификата эксплуатанта. По данным ведомства, он требует доработки.

Источник «Коммерсанта» назвал два варианта развития событий, если перевозчика все же лишат сертификата эксплуатанта. «Первый предполагает введение внешнего управления в авиакомпании и ее дальнейшее функционирование под контролем госменеджмента. Второй — менее вероятный — продажа части самолетов Wildberries для ее стратегического партнера, туроператора Fun&Sun», — пишет издание. В СМИ предположили, что интерес Wildberries к Azur Air может быть связан с влиятельными фигурами и развитием экосистемы. Есть предположения, что у авиакомпании почти нет выбора, кроме как согласиться на условия сделки. Ранее в Azur Air опровергали переговоры о продаже маркетплейсу.

Как сообщали эксперты Profi.Travel, еще в январе в отрасли появилась информация о том, что летняя программа Azur Air запланирована под нужды Fun&Sun. На прошлой неделе выяснилось, что туроператор попросил доплатить за уже купленные туры из-за роста топливного сбора. Туроператоры Anex и «Интурист», в свою очередь, пересаживают своих туристов с бортов Azur Air на рейсы Turkish Airlines и Southwind. В первом случае также требуются доплаты.

Авиакомпания перестанет быть авиакомпанией?

«Возможные кадровые перестановки вообще никак не указывают на то, что авиакомпания может быть продана. Для этого не надо никого увольнять, назначать, — сказал Profi.Travel руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. — Также не влияет на продажу и наличие собственных самолетов в парке перевозчика».

По его словам, без сертификата эксплуатанта авиакомпания вообще ничего не стоит. «Если кто-либо собирался купить Azur Air , то именно авиакомпанию, а некое юрлицо, у которого есть в собственности какое-то имущество», — подчеркнул эксперт.

При этом, Роман Гусаров отметил, ситуация идет именно к тому, что Azur Air перестанет быть авиакомпанией. «Срок до 8 июня, который был назначен для устранения нарушений, говорит о том, что перевозчик не может сейчас продавать билеты, кресла на даты после 8 июня. А значит, у авиакомпании нет выручки», — пояснил Роман Гусаров.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что на бумаге договоры могут быть подписаны. Но только когда перевозчику переведут деньги за эти рейсы, можно будет сказать, что это действительно реальный контракт.

«Поставьте себя на место туроператора: у вас есть авиакомпания, которая, может быть, после 8 июня перестанет летать. Вы ей заплатите деньги за рейсы после этой даты? — говорит Роман Гусаров. — Думаю, что не заплатите, с учётом того, что её вообще потом могут объявить банкротом, и вы свои средства не вернете».

Он подчеркнул сейчас речи ни о каком банкротстве не идет. Однако сам факт возможного отзыва сертификата несет в себе риски уйти в большой минус: несколько месяцев перевозчик не сможет летать, но нужно платить зарплату, лизинг, обслуживать самолеты.

Эксперт напомнил: 2025 год авиакомпания отработала с хорошими результатами, нарастила объемы перевозок. Однако если временно выходит из строя часть парка, сбои расписания и дальнейшие последствия неизбежны.

«Я думаю, что если бы в авиакомпании действительно были серьёзные проблемы с техническим обслуживанием, с безопасностью, то Росавиация и Ространснадзор поступили бы иначе. Они не стали бы давать срок на исправление нарушений, а остановили бы полеты немедленно, — подчеркнул Роман Гусаров. — Поскольку этого не произошло, значит все не так серьезно. Тем не менее, такое ограничение может быть фактически равносильно остановке. Я полагаю, уже марте у перевозчика может быть отрицательный финансовый результат из-за отсутствия глубины продаж».

Эксперт предположил, что уход топ-менеджеров перевозчика может быть связан именно с этим.

Ключевая точка

Иное мнение высказал эксперт, пожелавший остаться анонимным. Он не исключил, что слухи о продаже могут быть проплаченными вбросами. «Никто ничего не покупает и не продает. Кадровые изменения были и ранее, когда Росавиация приостанавливала действие сертификата. Действительно, когда такое происходит, кадровые перестановки, изменение структуры управления сетью маршрутов — неизбежны. По информации надежного источника, продавать Azur Air не планируют и самостоятельно найдут выход из сложившейся ситуации. Я не думаю, что авиакомпания закроется, тем более в условиях дефицита флота в России. Просто будет сокращение сети маршрутов, что мы, как потребители, конечно, почувствуем», — сказал эксперт.

Он напомнил, что владельцы авиакомпании давно в бизнесе (как пишут СМИ, с 2022 года контроль над Azur Air принадлежит турецкому бизнесмену Серхату Кочкару). Так что, по мнению эксперта, скорее всего, кроме сокращения количества рейсов ничего негативного не произойдет.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что ключевой точкой, когда нужно будет принимать решение, станет первая декада мая. «Реальность в том, что на рынке нет свободных емкостей даже на фоне того, что перевозчики не летают на Ближний Восток. Кроме того, очень проблематично заменить туристическую чартерную перевозку, а Azur Air перевозит 2,5 млн человек в год», — подчеркнул эксперт.

В Azur Air не комментируют ни кадровые перестановки, ни решение Росавиации, ни слухи о продаже компании.

Напомним, на начало марта в сертификате эксплуатанта Azur Air числилось 15 самолетов: семь Boeing 757, шесть Boeing 767, а также по одному Boeing 737 и Boeing 777. Однако фактически в эксплуатации находятся 12 воздушных судов — по шесть Boeing 757 со средним возрастом 28,3 года и Boeing 767 со средним возрастом 32,7 года.

Самолеты Boeing 737 и Boeing 777 сейчас не используются из-за отсутствия страхового регулирования с иностранными лизингодателями. Кроме того, один Boeing 757 был выведен из эксплуатации в августе 2025 года из-за выработки ресурса двигателей Pratt&Whitney 2037. По этой же причине в течение текущего года полеты прекратят еще три Boeing 757, оснащенные этими двигателями. У одного из Boeing 767 (RA-73080) также остается чуть более 30 циклов по двигателям, сообщалось в Telegram-каналах.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

3 комментария

Сибирь
07 апреля, 19:15
Была масштабная зимняя полётная программа из Сибири и Урала Тай Вьетнам не рассчитали свои возможности и риски. Нужно было вовремя подубавить аппетить
Костя
07 апреля, 18:58
А вам сколько лет? И какое отношение к авиации вы имеете? Явно больше 30-ти)))
Гость
07 апреля, 17:48
Срелний вощраст самооетов 27!!!!! ЛЕТ!! Кому нужна жта авиакомпания- самоубийцам!?!?
Михаил
07 апреля, 18:41
Ну вообще то средний возраст больше 30 лет

Новости по теме