С 1 сентября 2026 года в России начнут действовать новые правила организованной перевозки групп детей автобусами. Для турбизнеса есть важные нововведения: в частности, с осени будет разрешено не просто вычеркивать из списка детей, которые не смогли отправиться в поездку, а вписывать им замену вплоть до отправления группы. При этом вопрос экстренной замены автобуса на транспорт другого перевозчика пока остается нерешенным. Об этом сообщила пресс-служба Российского союза туриндустрии.

Новые правила утверждены постановлением правительства и будут действовать до 1 сентября 2032 года. Они распространяются на организованные перевозки детских групп в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении.

Одно из нововведений позволяет включать в одно уведомление сразу несколько поездок по одному маршруту, указав даты и время каждой из них. Это может упростить организацию регулярных экскурсий, трансферов или лагерных смен.

Кроме того, отдельно прописан порядок перевозки детей в условиях военного положения, контртеррористической операции или чрезвычайного положения. В таких случаях уведомление можно будет подавать в произвольной форме и в сокращенные сроки по согласованию с территориальным органом МВД.

Одним из наиболее значимых изменений для туркомпаний станет возможность корректировать список детей до начала поездки, пояснила руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина.

«Пункт 16 постановления позволяет заменять или добавлять ребенка в группы. Необходимость в этом возникает постоянно из-за болезни детей или по другим причинам, но прежде можно было только исключить, а вписать, добавить в список — нельзя. Теперь же этот пункт написан четко, чтобы у сотрудников ГИБДД не было сомнений, что организаторы поездки имеют право на изменения. Правда, сделать это можно только до начала поездки», — сказала она.

В новых правилах закреплены понятия «инструктор-проводник» и «экскурсовод (гид)».

Основные сроки подачи уведомлений в Госавтоинспекцию сохраняются. Для междугородной поездки документы необходимо направлять не позднее чем за 48 часов, для городской и пригородной — за 24 часа. Если в автобусе более 20 детей, сопровождающие, как и прежде, должны находиться у каждой двери.

При этом нерешенным остается вопрос экстренной замены автобуса. Проблем не возникает, если перевозчик предоставляет другой автобус из собственного парка. Сложности начинаются в ситуациях, когда из-за поломки, ДТП, болезни или травмы водителя приходится срочно привлекать другую транспортную компанию.

По действующим правилам в таком случае требуется новое уведомление, однако на практике при экстренной замене транспорта времени на его подачу зачастую нет.

Как пояснила Марина Лабутина, проблемы сегодня возникают, когда приходится использовать автобус другого перевозчика. По ее словам, согласно тексту нынешних правил, туроператору подавать новое уведомление на этот автобус. А поскольку вопрос обычно решается в экстренном порядке, времени и возможности на это у организатора просто нет. «В итоге нас штрафуют за отсутствие уведомления. Мы хотели бы дополнить пункт 23 нового постановления уточнением, что дальнейшая перевозка может производиться согласно первичному уведомлению, поданному ранее организатором», — сказала эксперт.

По ее словам, устная договоренность по этому вопросу с Ространснадзором уже достигнута, однако соответствующее уточнение необходимо закрепить в правилах.

Проблемы детского туризма, в том числе организации групповых автобусных перевозок, в феврале 2026 года обсуждались на заседании комиссии Государственного совета РФ по направлению «Туризм» в рамках подгруппы «Социальный туризм». Представители отрасли рассчитывают, что обсуждение темы на этом уровне позволит решить накопившиеся нормативные проблемы. Ранее РСТ уже поднимал вопросы, касающиеся перевозок групп детей, в том числе и критикуя проект правил перевозки. Частично турбизнес был услышан, изменения в правила внесли.

Есть и еще одна проблема — экскурсионные туры, во время которых дети живут в отелях. В некоторых регионах считают, что такие отели должны входить в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Однако правила работы таких организаций предполагают запрет на размещение других гостей, продажу алкоголя и т.д., поэтому отели в этот реестр, по понятным причинам, входить не готовы. При этом в качественных сертифицированных гостиницах требования к безопасности не ниже, чем в организациях отдыха детей. Тем не менее, уже есть прецеденты, когда туркомпанию, организовавшую экскурсионный тур на базе отеля 4*, штрафовали на сотни тысяч рублей.