У турбизнеса повод понервничать?
Принят законопроект о «нежелательных организациях».
Вчера был принят закон, который позволит государству без суда и следствия приостановить деятельность любой иностранной или международной организации в России, а ее партнеров оштрафовать. Может ли этот закон затронуть турбизнес?
О чем закон?
Госдума в третьем чтении приняла законопроеткт о «нежелательных организациях». Согласно ему в России может быть запрещена деятельность любой иностранной или международной неправительственной компании, если Генпрокуратура посчитает ее опасной для страны. При этом под «прицел» могут попасть как некоммерческие, так и коммерческие организации.
Согласно закону, алгоритм закрытия прост: компании запрещают работать в России, ее счета замораживают, а руководителей и сотрудников, равно как и партнеров, может ожидать административная и даже уголовная ответственность. Кроме того, всем российским банкам и другим финансовым институтам также запрещено сотрудничать с «нежелательными» организациями.
Что грозит?
Всем, кто будет работать на «нежелательную» компанию, грозит штраф: обычным гражданам — до 15 тысяч рублей, должностным лицам — до 50 тысяч, организациям — до 100 тысяч. За многократное нарушение возбудят уголовное дело, и тогда «злоумышленнику» придется заплатить до 500 тысяч рублей штрафа, либо лишиться свободы от 2 до 6 лет.
Как известно, многие крупные туроператоры, работающие в России, входят в крупные международные холдинги, более того, имеют в составе собственников иностранцев. И, когда государство получает возможность без суда и следствия «прикрыть» любую неугодную организацию, есть ли уверенность, что она окажется не из турбизнеса?
Стоит ли бояться?
Сами туроператоры уверены, что их компаний, как и турбизнеса в целом, закон не коснется. Хотя бы потому, что они не считают себя иностранными организациями.
Сергей Толчин, директор по продажам, заместитель генерального директора «НТК Интурист»: |
«НТК Интурист» является российской компанией: она зарегистрирована на территории России, платит налоги в России, действует в соответствии с законодательством нашей страны. Я уверен, что этот закон имеет отношение только к политическим или общественным организациям, а никак не к туристической отрасли». |
Елена Захарова, PR-директор Anex Tour: |
Вне зависимости от того, какие у компании корни — турецкие или европейские — главное то, кто ее учредил и в какой стране она зарегистрирована. У «Анекс Тур Москва» учредителем является гражданин России — Азамат Шамырканов, компания зарегистрирована в России и ни в коем случае не является иностранной. |
Юристы тоже уверены, что опасаться принятия закона не стоит. По мнению многих, сам термин «неправительственные организации» в международных отношениях является аналогом наших некоммерческих и общественных организаций и к бизнесу отношения не имеет.
Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина: |
Я не вижу никаких предпосылок, чтобы деятельность туристических компаний пострадала от принятия данного закона. По всей видимости, он направлен на регулирование деятельности некоммерческих организаций. Вряд ли иностранные туроператоры способны создать «угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства» (цитата из законопроекта — признаки «нежелательной организации»). |
А значит, и турагентам, партнерам потенциально «нежелательных» туроператоров бояться нечего.
Но даже если вдруг оператор окажется вне закона, то рознице все равно вряд ли что-то грозит.
Погорелов Вадим, юрист претензионно-искового отдела «Юридического агентства Персона Грата»: |
Если агенты сразу после сообщения о том, что деятельность туроператора признана «нежелательной», прекратят сотрудничество с ним, то как таковой ответственности не наступит ввиду того, что агент не уполномочен и не в силах самостоятельно определить деятельность туроператора, как нежелательную. |
Таким образом, эксперты сошлись во мнении, что для туристических компаний опасности новый закон не несет, хотя для бизнеса в целом его принятие — довольно тревожный звоночек. «Задан тренд на возможность ограничения деятельности компаний, и это сама по себе уже неприятная ситуация для предпринимателей», — делится наблюдениями Георгий Мохов, член правления Российского союза туриндустрии.
