Кто ставит «палки в колеса» детскому туризму?

Принятые не так давно поправки в закон об условиях организации детского отдыха и, в частности, перевозки детей, серьёзно усложнили организацию детских туристических групп. Чиновники Санкт-Петербурга предложили решения существующих проблем...

Принятый 6 июня закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 КоАП РФ» казалось бы, должен ужесточать административную ответственность лиц, организующих детский отдых. В первую очередь это повысит безопасность маленьких туристов, а также сделает их отдых более комфортным. Однако участники расширенного заседания профильной комиссии по туриндустрии ЗакСа Санкт-Петербурга и комиссии по детскому и молодежному туризму и отдыху СЗРО РСТ считают, что наряду с повышением безопасности, закон, как это не парадоксально, вполне успешно борется и с самим детским туризмом.

 

Введенные поправки существенно усложнили жизнь туроператорам, организующим детский отдых. В туристических компаниях отмечают, что количество факторов, которые препятствуют детской перевозке поездами и автобусами, ощутимо возросло. «Все положения, которые выпустило ведомство Онищенко, на корню рубят детский отдых, — прокомментировали TurProfi.ru в туроператорской компании «Балтийский берег». — Теперь это стало колоссальным трудом: очень сложно отправлять одного медика на восемь человек, кроме того, не все родители хотят, чтобы их лети питались в вагоне-ресторане, где можно точно также отравиться, как и в других местах общепита. Вдобавок, все эти нововведения существенно повысили стоимость путевки где-то в полтора раза, а где-то и в два. Как итог, количество отдыхающих детей существенно уменьшилось по сравнению с прошлым годом».

Самыми трудновыполнимыми требованиями для организаторов детских групповых поездок стало обязательное наличие кондиционера и биотуалета в вагоне, который используется для перевозки детских групп, а также обязательное сопровождение детей медицинским работником и организация горячего питания в вагоне.

Как утверждает Игорь Мазулов, председатель комиссии по детскому и молодежному туризму СЗРО РСТ и генеральный директор туроператора «Петротур Сервис», при разработке поправок ответственные лица принимали во внимание исключительно групповую перевозку детей на юг в детские лагеря. Такой трансфер осуществляется в специальных эшелонах, которые оборудованы всем необходимым. А вот на краткосрочные экскурсии в близлежащие города детей возят на обычных поездах, большая часть из которых не удовлетворяет новым требованиям.

На сегодняшний день в парке Федеральной пассажирской компании, «дочке» РЖД, всего 21% вагонов, оборудованных кондиционерами и биотуалетами, большинство из которых повышенной комфортности. Получается, что и это количество вряд ли будет использоваться для детской перевозки из-за высокой стоимости этих мест.

Кроме того, считают участники заседания, большой проблемой при организации детских туристических групп становится бумажная волокита: для того, чтобы получить разрешение на сопровождение детской группы, ответственному лицу надо собрать и представить в железнодорожные кассы 8 различных документов:

 

1. Включить в состав группы (от 8 человек, правило действует на железной дороге) медицинского работника;
2. Предоставить согласованное Роспотребнадзором меню «сухого пайка» (если продолжительность поездки не превышает 8 часов) и меню горячего питания (если продолжительность поездки превышает 8 часов);
3. На основании СанПиНов педагог должен иметь справку о состоянии здоровья или медицинскую книжку с результатами медицинского обследования и лабораторного исследования и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;
4. Часто директора школ требуют предоставить лицензию на осуществление туристской деятельности (была отменена в 2007 году);
5. Если школьная группа едет на автобусе, то многие руководители образовательных учреждений на основании п.13 «Методических рекомендаций» требуют лицензию на перевозку детей (которой, на самом деле, не существует);
6. Кроме этого педагогу перед поездкой в пригородном, междугороднем и международном сообщении необходимо предоставить документ о внеочередной проверке технического состояния транспортного средства (автобуса) в ГИБДД. Кстати, в п.12 все тех же «Методических рекомендаций» указано, что «в случаях осуществления нерегулярной (разовой) поездки в пригородную зону или в междугородном сообщении Заказчик (то есть образовательное учреждение) вправе (но не обязан) потребовать, чтобы автобус накануне поездки был предъявлен для внеочередной проверки технического состояния в ГИБДД»;
7. Перед поездкой водитель автобуса должен пройти медицинский осмотр;
8. Список группы, следующей на железнодорожном транспорте, должен быть составлен по строго установленной форме, регулируемой служебными инструкциями «РЖД».

 

Становится понятно, что компании, занимающиеся организацией детских поездок, вряд ли будут заинтересованы в том, чтобы тратить время на сбор такого количества документов. Кроме того, существует еще одна нестыковка: в «Методических рекомендациях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей» не указан, пожалуй, самый важный документ, необходимый для перевозки детей: доверенность от родителей на сопровождение ребенка. По нему вся ответственность за перевозку детей лежит на сопровождающем группу.

Единственное упоминание о доверенности — как о приложении к договору Заказчика (как правило, образовательного учреждения) с Исполнителем (турфирмой), но проблема в том, что на эти документы почти никто не обращает внимания.

Вызывает вопросы и сопровождение детских групп медработниками. Согласно поправкам, во время трансфера детей, группу должен сопровождать медицинский работник, причем требование это распространяется и на однодневные экскурсии, например, в Пушкинские горы или Ясную поляну. Выполнить его достаточно сложно, поскольку такого количества сопровождающих просто не наберется. Кроме того, нет нормативного документа, обязывающего медицинские учреждения выделить сотрудников для сопровождения детей. Организатору поездки (турфирме или педагогу) подчас бывает невозможно или очень затруднительно найти медицинского работника соответствующего профиля (педиатра) для сопровождения группы детей. И если раньше учителя, окончившие в свое время курсы медсестер гражданской обороны могли сами выступать в качестве мед.работников, то теперь такая возможность отсутствует.

Таким образом проблемы, безусловно, существуют. Для их решения рабочая группа Общественной палаты РФ предлагает провести переговоры с РЖД о том, чтобы поиск медицинского работника для сопровождения стал обязанностью перевозчика, а не сопровождающего, которыми чаще всего становятся школьные учителя и турфирмы.

Также отраслевые организации, в частности Северо-Западное отделение Российского союза туриндустрии, сформулировали свои предложения по изменению сложившейся ситуации. Они предлагают вычленить все существующие проблемы в области детского туризма, наметить пути их устранения и создать для этой цели межведомственную комиссию с привлечением специалистов Министерства образования, МВД, РЖД, Роспотребнадзора, Торгово-промышленной палаты, РСТ и других ведомств. Также поступило предложение выработать единые стандарты для предоставления услуг туроператорами, занятыми в нише детского туризма.

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двух туристок обвиняют в мошенничестве за сбой банка

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двум туристкам из России может грозить тюремный срок в Таиланде после покупок в ювелирном магазине в Паттайе. Женщины оплатили товары по QR-коду через приложение Сбербанка и, увидев подтверждение операции в приложении, покинули магазин. Однако позднее выяснилось, что деньги на счет продавца не поступили. Юристы, в том числе и работающие в Таиланде, подтвердили: уголовное преследование возможно, а также рассказали, что делать в такой ситуации.

По данным телеграм-канала Mash, одна из россиянок приобрела украшения примерно на 1000 руб., вторая — серьги и кольца на сумму около 23 тыс. руб. После того как магазин не получил оплату, его представители обратились в полицию, расценив ситуацию как возможное мошенничество или кражу.

В Сбербанке, пишет РИА «Новости», пояснили, что речь идет об оплате по статическому QR-коду. Такой код обычно размещается в магазине на стикере, а продавец не получает отдельный чек и ориентируется на статус операции в приложении покупателя. Если банк не получает от платежного партнера в Таиланде подтверждение успешной операции, деньги в течение нескольких секунд возвращаются клиенту.

В пресс-службе банка заявили, что в этом случае Сбербанк не получил своевременный ответ от тайского партнера об успешности платежа, поэтому средства были возвращены покупательницам. В банке подчеркнули, что такие ситуации происходят редко, но признали необходимость доработки сервиса оплаты по QR-коду за рубежом.

Глава российских волонтеров в Таиланде Светлана Шерстобоева сообщила РИА «Новости», что туристки рискуют столкнуться с серьезными последствиями, вплоть до задержания при прохождении пограничного контроля в аэропорту. По тайскому законодательству подобные ситуации могут привести к уголовному разбирательству, даже если туристы были уверены, что платеж прошел успешно.

Представительница юридической компании My Thai Legal Елена Фоминых подтвердила Profi.Travel, что если магазин не получил денег, туристкам может грозить до 3 лет лишения свободы, тем более, в Таиланде не знают, что такое Сбер.

Адвокат Клуба защиты прав туриста Маргарита Еремеева также отметила: «Вопрос находится в юрисдикции страны пребывания, думаю, что привлечение к ответственности вполне реально».

Главный вопрос, что в такой ситуации стоит делать туристам. Первое и самое важное, подчеркнула Елена Фоминых, деньги следует вернуть. Маргарита Еремеева добавила, что можно обратиться в посольство или консульство, а также за юридической помощью, а вот претензии к банку могут оказаться бессмысленными.

«Конечно, нужно однозначно учитывать законодательство страны, в которой произошло событие. Без понимания нюансов мы не можем делать выводы. Но, несмотря на то, что страны разные, законодательство разное, есть общая логика и общее понятие добросовестности, — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Например, в российском законодательстве оно отображено во всех, в принципе, законодательных актах. Им можно объяснить многие ситуации, если они произошли случайно, а вред устранен. В данном случае стоит настаивать на том, что туристки вели себя добросовестно. Сначала они увидели информацию о том, что операция прошла успешно, наверное, есть какие-то доказательства этого, а потом оказалось, что оплата не поступила, а деньги вернулись».

Мария Чапиковская отметила, что нужно сохранить информацию об изначальном подтверждении платежа, чеки. По словам юриста, стоит урегулировать вопрос с магазином, произведя оплату и показав, что и изначально это было добросовестное поведение. В таком случае, вероятно, магазин сможет отозвать свое заявление, а туристы — спокойно выехать в Россию. «Конечно, могут быть процессуальные нюансы, связанные с тем, возможно ли забрать заявление, остановить процедуры. Но, думаю, вероятность, что после общения с магазином и оплаты товаров все завершится, очень даже велика», — добавила юрист.

«Туристки не могли подделать скриншоты, чтобы показать данные об оплате. При этом в Таиланде, как и в России, действует презумпция невиновности. Если клиентов отпустили из магазина, значит, там уже согласились с тем, что все оплачено. А после драки кулаками не машут», — прокомментировал ситуацию владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон.

По его словам, туристкам стоило бы нанять опытного юриста, а в идеале — попросить подключиться консульство. Действительно, в Сбербанке возможны сбои, и в данном случае, скорее всего, так и есть. Если дело дойдёт до суда, то юристы смогут это доказать.

Напомним, Сбербанк запустил оплату покупок в Таиланде по QR-коду в апреле. Сервис работает в двух форматах: по динамическому QR-коду, который отображается на терминале или кассе и сопровождается чеком, а также по статическому QR-коду, размещенному в торговой точке.

В русскоязычных сообществах в Таиланде туристы ранее уже сообщали, что оплата по QR-коду за рубежом может проходить нестабильно. В связи с этим путешественникам рекомендуют после оплаты сохранять подтверждения операций, проверять списание средств и при возможности дожидаться подтверждения от продавца.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Стоит ли беспокоиться турбизнесу?

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Российские туристы стали чаще организовывать поездки в Турцию самостоятельно, без покупки пакетных туров у туроператоров. Об этом РИА «Новости» сообщил владелец сети отелей в Анталье, член Ассоциации туроператоров Турции TURSAB Ихсан Ташмаз. Российские агрегаторы подтверждили Profi.Travel: спрос вырос, однако и предложение тоже увеличилось. Это не конкуренция с турагентствами и туроператорами, аудитории — разные.

По словам Ихсана Ташмаза, все больше россиян сами приобретают авиабилеты и бронируют размещение — апартаменты или небольшие бутик-отели — через онлайн-платформы. Такая модель особенно востребована у туристов, которые уже не первый раз отдыхают в Турции, хорошо ориентируются на курортах и знакомы с местной инфраструктурой.

Эксперт отметил, что путешественники стремятся к большей свободе и не хотят быть жестко привязаны к пакетным программам. Кроме того, самостоятельное бронирование позволяет гибче управлять бюджетом поездки.

Российские агрегаторы рост спроса подтвердили, но есть важные нюансы. Ставку отельерам в любом случае стоит делать на туроператоров: аудитории почти не пересекаются.

Директор ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин отметил, что есть несколько факторов. «Самый простой — экономический, связанный с укреплением рубля, что несколько удешевляет все выезды за рубеж, в то время как возможности летнего отдыха у моря в России сейчас несколько ограничены в силу ряда причин. Во-вторых, цены на авиаперелеты в Турцию остаются привлекательными по сравнению с другими локациями, — пояснил эксперт. — Ну и главное, что российские турагрегаторы за последнее время заметно расширили предложения отелей по зарубежному отдыху, давая возможность оплачивать его российскими картами. И для многих туристов это удобно».

В Турции безвизовый режим, работает знакомая служба такси, напомнил Александр Брагин. Экскурсии всегда можно организовать на месте. «Для тех, кто ценит свободу выбора, гибкость, короткие поездки, бронирование через агрегаторов — отличный вариант», — добавил он.

Как пояснила Profi.Travel Лилит Карапетян, руководитель международного развития бизнеса и транспорта «Яндекс Путешествий», количество бронирований в Турцию через «Яндекс сервис» увеличилось за год в 2 раза. На это значительно повлиял рост предложений среди турецких отелей, которые теперь можно забронировать на «Яндекс Путешествиях».

«Важно понимать, что туроператоры и турагрегаторы — это два принципиально разных подхода к ведению бизнеса, которые не противопоставляются друг другу, а закрывают разные сценарии пользовательского пути. Например, туроператоров выбирают путешественники, которые хотят снизить «организационный стресс», имея одну точку входа, без необходимости сравнивать, проверять разные условия, заплатив один раз за организацию поездки „под ключ“ — с перелетом, трансфером, отелем, экскурсиями, помощью в оформлении документов на визу, если это нужно, — напомнила она. — Самостоятельный туризм предполагает сравнение между различными вариантами не только внутри одного сервиса, но и за его пределами».

Эксперт подчеркнула, что туроператоров выбирают чаще для длительных поездок, турагрегаторов — на более короткий срок. «Например, на «Яндекс Путешествиях» бронируют турецкие отели в среднем на 4 ночи.

Турагенты также не видят конкуренции. «Большинство клиентов для пакетных туров будет обращаться именно в турагентства, где есть обратная связь. Например, можно добавить ночь в заявку, поменять рейс и прочее», — пояснил Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Напомним, ранее турецкие СМИ сообщили о том, что с приближением летнего сезона 2026 года в Турции предпочтения российских туристов в отношении отелей меняются. Вместо роскошных курортов растет интерес к бюджетным гостиницам, расположенным в центре города, интерес к «Все включено» сменяется спросом на «только завтраки». Российские турагентства и агрегаторы информацию не подтвердили. И у самостоятельных туристов, и у организованных растет количество бронирований пятизвездочных отелей, а вот увеличения доли объектов размещения уровня 3* не наблюдается.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме