В расчете на рост турпотока из России китайские власти хотят расширить авиасообщение между нашими странами за счет либерализации чартерного рынка в России. Если перевозчики из Поднебесной получат возможность выполнять чартерные рейсы из России, Китай станет третьей страной после Испании и Израиля, у кого будут такие уникальные преференции.

Для облегчения условий развития въездного туризма китайская делегация запросила снять ограничения на чартерные перелеты из России, проводимые китайскими авиалиниями, которыми будут летать не китайские граждане. Об этом говорится в меморандуме переговоров между авиационными властями России и Китая. В документе указано, что, по мнению российских властей, этот вопрос требует «серьезного рассмотрения».

В данный момент по 63-й статье Воздушного кодекса иностранные авиакомпании не имеют права выполнять чартерные рейсы из России. Как пояснили в Росавиации, сейчас исключением из этого правила являются две страны — Испания и Израиль. Еще две страны в свое время запрашивали такие исключения — это Италия и Германия.

Как отмечает руководитель аналитической службы агентства «Авиаспорт» Олег Пантелеев, страны могут запрашивать подобные возможности для организации чартерных рейсов своих авиакомпаний, когда туристический поток в эту страну растет, а межправительственные соглашения с Россией не позволяют оперативно наращивать количество полетов в рамках расписания.

— Подобная ситуация в период «закрытия» Египта сложилась на популярных европейских курортах: они были готовы принять россиян, но провозных емкостей не хватало. Европейцы пошли другим путем — они договаривались с авиационными властями России и открывали прямые регулярные рейсы из популярных туристических городов в регионы. Но с Китаем у России даже более жесткие межправительственные соглашения, чем со многими европейскими странами, так что быстро поднять регулярные рейсы не удастся, — отметил Пантелеев.

Но, как пояснили в Ростуризме, спрос на выездной туризм в Китай растет не очень быстро, в прошлом году даже наблюдался спад. В 2012 году в Китай выехало 2,3 млн россиян, из них 1,3 млн — в туристических целях. По сравнению с 2011 годом турпоток упал на 12% (в целом количество россиян, выехавших в Китай, сократилось на 5%). В текущем году негативная динамика сохранилась. В первом полугодии 2013 года в Китай выехали 946 тыс. человек (это на 7% меньше, чем в первом полугодии прошлого года), в том числе 484 тыс. — в качестве туристов (снижение на 15%).

В то же время 2013-й был объявлен Годом китайского туризма в России. Китайская сторона проводила много промоакций, так что есть основания ждать в следующем году роста пассажиропотока, отметили в Ростуризме. Самый популярный вид отдыха в Китае — пляжный и познавательный туризм, шопинг-туры сейчас не так популярны.

В авиакомпании Hainan Airlines, которая сейчас выполняет кроме регулярных рейсов чартерные перелеты для китайских пассажиров из Китая в Читу и Иркутск, отметили, что были бы заинтересованы летать чартерами из России в Китай.

— Да, нам было бы это интересно. Но сначала надо оценить рынок, — пояснили в авиакомпании.

Как отмечает Олег Пантелеев, сейчас на российском рынке дефицита провозных емкостей не ожидается — чем дальше, тем больше будет свободных кресел. Также эксперт напомнил, что подобное ограничение на чартерные перевозки есть во многих других странах — там, где есть национальные авиакомпании, интересы которых власти стремятся защищать.