Война со скидками-2: лед тронулся?
В середине февраля турпрофи Петербурга получили письма от Комитета по развитию туризма, в которых туристические власти города просили адресатов прислать предложения по борьбе с демпингом в сфере выездного туризма. В тексте указывалось, что исследование проводится по инициативе Ростуризма в связи с разработкой способов выявления и искоренения демпинга, а также с введением ответственности за него. Насколько серьезны намерения Ростуризма и что предложил ведомству Петербург — разбирался TurProfi.ru.
В середине февраля турпрофи Петербурга получили письма от Комитета по развитию туризма, в которых туристические власти города просили адресатов прислать предложения по борьбе с демпингом в сфере выездного туризма. В тексте указывалось, что исследование проводится по инициативе Ростуризма в связи с разработкой способов выявления и искоренения демпинга, а также с введением ответственности за него. Насколько серьезны намерения Ростуризма и что предложил ведомству Петербург — разбирался TurProfi.ru.
Действительно, рассылка, которую получили петербургские операторы и турагенты от Комитета по развитию туризма, проходила в городе по распоряжению «центра». Причем, как выяснилось, аналогичные мероприятия параллельно стартовали во всех регионах страны.
| Ирина Щеголькова, пресс-секретарь Федерального агентства по туризму |
Исследование было организовано Управлением международного сотрудничества Ростуризма. Запрос предложений по борьбе с демпингом направлен во все регионы, в профильные туристические органы власти. |
Только, вопреки ожиданиям, следом за сбором предложений вряд ли последуют поправки в существующие отраслевые нормативно-правовые акты. Выражаясь метафорами, пока исследование Ростуризма — не более чем разведка боем.
| Ирина Щеголькова, пресс-секретарь Федерального агентства по туризму |
Результаты опроса позволят сформулировать лишь некоторые рекомендации рынку, как бороться с демпингом и сделать отрасль более цивилизованной, свободной от недобросовестной конкуренции, однако, скорее всего, на первом этапе исследование не выльется в соответствующие законодательные инициативы. |
Что ответил Петербург?
Как рассказали TurProfi.ru в Комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга, от отдельных участников рынка города ответы на письма, к сожалению, не поступили, и тогда инициативу по формированию пожеланий от самых разных сегментов рынка взяло на себя Северо-западное региональное отделение РСТ.
Интересно, что в основу предложений лег опрос, проведенный еще в декабре 2013 года порталом TurProfi.ru среди турагентов — «Какой способ борьбы со скидками вы находите наиболее эффективным?». Исследование показало желание петербуржцев вести борьбу с недобросовестной конкуренцией, однако, в выборе конкретных методов мнения профессионалов разделились. В частности, вариантом, вызвавшим максимальное одобрение со стороны профессионалов, оказалось создание антидемпинговых коалиций. Следом за ним по количеству голосов шло предложение ввести платные консультации. Чуть меньшую поддержку сыскал вариант перечисления комиссии агентству после оплаты тура. Ну и за запрет субагентских сетей высказалось наименьшее количество участников голосования.
Таким образом, прежде всего специалисты СЗРО РСТ донесли до Комитета по развитию туризма мнение профессионалов, выявленное посредством этого опроса. Однако представители союза пояснили, что предложения туристических агентств могут стать эффективными инструментами борьбы с демпингом только при введении государственного регулирования. Поэтому попутно было сформулировано еще одно предложение, которое также давно витает в туристических кругах.
| Павел Румянцев, пресс-секретарь СЗРО РСТ |
Мы считаем, что комплексом действенных антидемпинговых процедур могли бы стать разработка общеобязательной унифицированной формы договорных отношений между туроператорами и туристскими агентствами (типовой агентский договор), установление в нем общих правил реализации туристского продукта, в том числе установление минимально разрешенной цены туристского продукта и порядка выплаты агентского вознаграждения. |
Правда, как указывают юристы союза, для реализации данной инициативы требуется внесение изменений в отраслевые нормативно-правовые акты — в ФЗ «Об основах туристской деятельности» и Правила реализации туристского продукта №452. Только, как мы уже выяснили, в ближайшем будущем такие кардинальные перемены властями не планируются…
Что дальше?
Известно, что в настоящее время Управление международного сотрудничества Ростуризма приступило к обработке полученных из регионов данных. Какие выводы на основе их сделают — еще предстоит узнать.
