По мнению туроператорского сообщества, доля нелегалов в туризме за последние годы выросла и сегодня в большинстве регионов превышает 50%. Такие результаты показал опрос 47 туроператоров из 29 регионов России, проведенный РСТ. Более половины респондентов (представители 17 регионов) оценили долю теневого рынка как более половины всего бизнеса, однако были и те, где эта она приближается к 95%.

«У страны из-за этого очень большие экономические потери. Туроператоры платят налоги, а нелегалы не платят ничего. Что уж говорить о безопасности, если для них нет никаких правил», — прокомментировала результаты сопредседатель комитета по культурно-познавательному туризму РСТ Светлана Баранова.

Если говорить о детском туризме, то родители зачастую не знают, действует ли компания, которой они доверили поездку своих детей, в легальном поле. Согласно еще одному опросу, который провел комитет РСТ по детскому, молодежному и семейному туризму, большинство родителей не проверяют перед турпоездкой документы у организаторов. Только 37% респондентов подтвердили, что они хоть как-то интересуются наличием договора. Остальные 63% не придают значения формальностям по поводу выезда собственного ребенка.

«Конечно, туроператорам сложно конкурировать с нелегальным рынком, так как родители в первую очередь голосуют рублем, а наша цена будет заведомо выше. Например, железнодорожная перевозка из Москвы до Самары выйдет на 26% дороже, если ее сделать легальным путем», — добавила Светлана Баранова.

Руководитель комитета по детскому отдыху РСТ Татьяна Иванова отметила, что в разных регионах от 25% до 45% детей выезжают на отдых вне системы детских лагерей и вне регулируемого туристического рынка. Отчасти это связано с тем, что лагерей не хватает — за последние 15 лет их количество сократилось на 20%, например, в Ленинградской области по состоянию на данный момент уже продано порядка 95% лагерей на лето-2026, в Московской — 70-80%.

По ее прогнозу, в 2026 году «серый» рынок продолжит расти, поскольку цены там ниже. И это влечет за собой целый комплекс проблем из-за отсутствия юридической защиты и контроля за качеством отдыха. В частности, невозможно проверить, где живут дети, как питаются, на чем их перевозят, прошли ли обучение вожатые, есть ли у них медицинские книжки, отследить нарушением прав ребенка. «Это может быть физическая или эмоциональная перегрузка, психологическое и физическое воздействие. А может быть и наоборот — дети предоставлены сами себе, ими никто не занимается», — резюмировала эксперт.

Представители турбизнеса считают, что с серым рынком нужно бороться в первую очередь за счет просветительской работы, поддержки легальных туроператоров и усиления контроля со стороны государства. Так, участники опроса предложили обязать всех онлайн-агрегаторов, соцсети и рекламные системы размещать предупреждение о рисках приобретения услуг у нелицензированных туроператоров, передать функции по контролю и надзору за незаконной туроператорской деятельностью в регионы (например в Общественные советы по туризму), а также организовать контроль цифрового пространства. В частности, предлагается запретить рекламу организаторов туров, не внесенных в реестр туроператоров. Любая реклама туруслуг, которая не содержит кликабельный номер/куар-код, ведущий на страницу в реестре туроператоров, должна блокироваться.

По мнению главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, маловероятно, что большая часть этих мер будет эффективной, так как нельзя возлагать на коммерческие структуры, такие как агрегаторы, несвойственную им контрольную функцию.

«Они могут показывать на сайте реестровый номер гостиниц, но не обязаны отслеживать всех, кто в эти реестры не входит. Это функция государства. Конечно, общественные совету по туризму могут мониторить рынок, выявлять нарушения и сообщать об этом в правоохранительные органы. Но не стоит питать надежды, что это переломит ситуацию — статья за незаконную туроператорскую деятельность за 15 лет применялась всего 5 раз», — рассказал Мохов, добавив, что это чуть лучше работает в сфере общественного питания, где можно делать контрольные закупки, и в сфере торговли и сервиса, где многочисленные юристы построили бизнес на защите прав потребителей.

По мнению эксперта, то же самое касается заявлений в ФАС, которая отвечает за нарушение закона о рекламе. Основная проблема состоит в том, что этим некому заниматься. Органы власти уже начали делегировать задачи мониторинга искусственному интеллекту, но пока эта технология далека от совершенства:

«Если добавить туризм в зону ответственности ИИ, велика вероятность, что в первую очередь попадет тем, кто находится в реестре — за неправильно указанный номер или ошибки в маркировке рекламы. Поэтому наиболее эффективный механизм: превентивные меры, а именно — просвещение потребителей, чтобы они понимали риски обращения к нелегалам и отдавали предпочтение лицензированным игрокам рынка. Тогда серый бизнес умрет сам по себе», — заключил Георгий Мохов.

Семье, которая купила тур в Таиланд, нужно доплатить 400 евро, чтобы все же отправиться на отдых. Авиакомпания AZUR air отменила часть рейсов в Таиланд и во Вьетнам, туроператоры пересаживают своих клиентов на стыковочные Turkish Airlines и Southwind — с доплатой. Об этом Profi.Travel рассказали турагенты из сообщества Loyalty 30 марта. Туроператор пояснил Profi.Travel условия.

«Пришла информация от «Интуриста» о необходимости внести дополнительные деньги за рейс. Тур был полностью оплачен, перелет в Таиланд планировался на AZUR air, но авиакомпания отменила часть рейсов. Туристов пересадили на Turkish Airlines со стыковкой. Цена вопроса: 400 евро за билеты в обе сторону на семью из четырех человек. Тур был недорогой и возможности доплатить у клиентов нет. Аннуляция договора возможна только с ФПР», — рассказала турагент.

«Повышение стоимости на подтвержденную заявку — это существенное изменение договора, которое должны согласовать с туристом и только потом выставлять доплаты, если есть согласие. Второй вариант — аннуляция без ФПР», — отметила представитель туристической розницы.

В «Интуристе» пояснили Profi.Travel, что ФПР изначально технически могут быть выставлены, но при аннуляции такого тура они будут сняты. «Сейчас идут пересадки туристов с AZUR air на Turkish Airlines и Southwind. Если агенты или туристы не согласны с доплатами на Turkish Airlines, они могут выбрать дату, где есть возможность улететь на Southwind, ее билеты — в той же ценовой категории, что и AZUR air», — сказали в туроператорской компании.

В компании подчеркнули, что если клиент решит аннулировать тур, ФПР технически, так требует система, будут выставлены, но агент может подать на минимизацию и все снимут, туристы получат полный возврат средств.

По словам юриста, туроператор, действительно, должен вернуть все деньги при отказе туриста в такой ситуации. «Если обстоятельства изменились для туроператора, то он может сообщить об этом туристу со ссылкой на статью № 781 Гражданского кодекса. Исполнитель вправе отказаться от своих обязательств, компенсировав убытки клиенту, то есть, как минимум, вернуть всю стоимость», — пояснила Profi.Travel юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

При этом она отметила, что если выбора нет, коммуникация с туроператором нарушена, можно согласиться на изменение, произвести доплату, а потом потребовать эту доплату назад. Такой вариант возможен, если туристу не предлагают никаких альтернатив, кроме доплаты или аннуляции с ФПР, а также если он готов идти в суд.