Новый Визовый кодекс ЕС: 18 пунктов, на которые нужно обратить внимание
TurProfi.ru внимательно ознакомился с новой редакцией Визового Кодекса ЕС, вступившего в силу 5 апреля: для турбизнеса есть новости приятные и не очень. Стоимость оформления виз не изменится, но вот требования к паспортам стали жестче. Эти и другие особенности получения шенгенской визы, а также новые бланки анкеты, формуляр отказа и избранные места самого Визового кодекса — в нашем материале...
Визовый кодекс Евросоюза, вступивший в силу 5 апреля, наделал много шума. Главным образом из-за отсутствия информации. Чем только не пугали сотрудников визовых отделов и туристов: и отпечатками пальцев, и огромной анкетой, и двукратным увеличением стоимости оформления, и личной явкой каждого туриста в консульства.
Портал для турагента TurProfi.ru с помощью сотрудников консульства Венгрии в Екатеринбурге разобрался в особенностях нового документа и рекомендует обратить особое внимание на следующие изменения и требования.
Кроме того, в нашем материале — обновленный бланк анкеты, новый перечень необходимых документов, формуляр отказа, а также избранные места самого Визового кодекса.
1. У всех стран Евросоюза теперь единая анкета. Она действительно увеличилась в объеме, но не за счет вопросов (их, наоборот, стало на 10 меньше), а за счет поясняющего текста. Существенные изменения в оформлении анкеты все же есть.
Во-первых, теперь на детей нужно заполнять отдельную анкету и, соответственно, платить консульский сбор. Во-вторых, вместо одной подписи заявитель теперь ставит автограф в двух местах анкеты.
Скачать новый бланк заявления на получение шенгенской визы
2. Введен единый перечень документов для въезда в страны ЕС. Минимальный пакет документов для въезда в любую страну Евросоюза теперь унифицирован, но в статье 14 в приложении II Визового кодекса вводится понятие «неисчерпывающий перечень документов». Это значит, что консульство вправе дополнить этот перечень по своему усмотрению.
Скачать перечень документов на получение шенгенской визы
3. Многократную шенгенскую визу будут выдавать чаще
Пункт 8 преамбулы Визового кодекса гласит:
«при выполнении определенных условий следует выдавать визы для многократного въезда с целью облегчить административную нагрузку на консульства государств-членов и позволить беспрепятственно перемещаться лицам, которые совершают частные или регулярные поездки».
Это означает, что при выдаче виз в страны Шенгенского соглашения теперь действует принцип постепенности. При первом обращении заявитель может получить только однократную визу только на срок поездки. Далее предусматривается возможность выдачи консульскими властями виз сроком действия до полугода. Даже в случае запроса на однократный въезд надежным туристам, часто совершающим поездки в страны Шенгенской зоны. На усмотрение консульства после полугодовой визы могут выдавать визу на год, и так далее — по нарастающей. При этом максимальный срок пребывания на территории Евросоюза остался прежним — 90 дней в течении 180 суток.
Еще одна приятная новость для «невылезающих» из Европы.
В статье 9 кодекса говорится: «Обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев».
Этот новшество проще всего разъяснить на двух примерах. Скажем, у Вас открыта французская виза на полгода, срок действия которой истекает 10 января, а Вы собрались в Европу 12 января. Ранее вам необходимо было просить консульство Франции аннулировать визу, чтобы подать документы на новую. Сейчас этого делать не надо.
Или если открыта, например, итальянская виза, а по возвращении из Италии через два дня Вы планируете поездку в Чехию. До недавнего времени, нельзя было подать документы на чешскую визу, пока не погашена итальянская. Теперь же чешское консульство без проблем примет документы.
4. Расширен коридор однократной визы. Если раньше срок действия визы должен был строго совпадать с датами планируемой поездки, то теперь Евросоюз «дарит» 15 суток запаса. То есть срок действия визы продлевается, и будет возможность задержаться. При этом срок пребывания в течение этого коридора не изменяется.
5. Введены новые требования к паспорту, которые стали отдельной головной болью при оформлении шенгенской визы. В документе должно быть не менее двух чистых страниц. Как пояснили нам в Генконсульстве Венгрии в Екатеринбурге, это не обязательно должен быть свободный разворот, а может быть просто чистый с двух сторон лист, неважно какой по счету. Это требование может добавить сложностей родителям, чьи дети вписаны в их паспорт.
6. Попасть в Европу с детьми, вписанными в паспорт, стало сложнее. Если в паспорте туриста указаны несовершеннолетние дети, на каждого из них заполняется отдельная анкета, вклеивается отдельная виза с одинаковым сроком пребывания и сроком действия визы родителя. Для детей до 6 лет она бесплатна. При этом в паспорте родителя должно быть по две чистых страницы на визу для каждого ребенка. Это станет настоящей проблемой для многодетных семей с тремя и более детьми, вписанными в паспорт родителей. После одной поездки в Евросоюз паспорт матери-героини станет недействительным, потому что там просто не останется чистых страниц.
7. Определено в каком консульстве оформлять визу при посещении нескольких стран Европы. Если тур предполагает посещение нескольких стран, то документы заносятся в консульское учреждение, где турист будет находиться дольше всего. Если же такая страна не может быть определена (по причине одинакового количества дней пребывания в разных странах), то визу нужно запрашивать в консульском учреждении страны, граница которой будет пересечена первой.
8. Заявители могут узнать причину отказа в визе. Одним из революционных изменений стала возможность узнать, почему отказано в визе. Консульства теперь обязаны разъяснить причину в письменном виде. Получив официальный отказ на бланке представительства страны, куда было подано прошение, заявитель может обжаловать решение консульства, подав апелляцию в МИД той страны, которая отказала в визе. Адреса можно найти на сайтах дипмиссий. Однако, согласно статье 58 Визового кодекса, эта норма вступит в силу только через год с 5 апреля 2011 года. Очевидно, странам необходимо внести поправки в соответствующие законы.
Бланк уведомления об аннулировании визы (отзыве визы) и отказе в оформлении визы
9. За ошибки в документах не будут ставить отказ. Новым элементом считается рассмотрение того, насколько правильно заполнена анкета, Кодекс вводит понятие «возможность принятия». То есть уже в момент заноса данных в шенгенский компьютер, пакеты документов с ошибками или недостающими формулярами приниматься на рассмотрение не будут. Ранее за малейшую помарку в документах заявителю могли поставить отказ.
10. Визовый сбор для россиян остался прежним 35 евро. В кодексе действительно говорится, что визовый сбор установлен на уровне 60 евро. НО! В документе особо оговаривается, что нормы визового кодекса ЕС применяются к гражданам России с учетом дополнительного соглашения об упрощении визового режима между РФ и ЕС, подписанного в мае 2006 года. Эти преференции остались в силе и после 5 апреля.
11. Отпечатки пальцев у россиян пока брать не будут. В кодексе действительно говорится, что в консульство «ходатайствующее лицо» обязано явиться лично. Речь идет о первичном оформлении шенгенской визы, когда заявитель должен сдать биометрические данные (отпечатки пальцев) и в дальнейшем обновлять их каждые 5 лет. Для России эта процедура пока не актуальна. Визовая информационная система (VIS) у нас в стране начнет работу ориентировочно с 2011 года. Впрочем, дипломаты очень надеются, что за это время РФ и Евросоюз все-таки подпишут соглашение о безвизовом режиме, тогда сдавать отпечатки пальцев для въезда в Европу нашим соотечественникам не придется вовсе.
12. Заявитель должен ждать вызова на собеседование не более двух недель. В информационной брошюре, подготовленной Генконсульством Венгрии в Екатеринбурге, говорится, что дипмиссии стран-членов Евросоюза могут вести предварительную запись заявителей для подачи документов, при этом оговаривается, что срок ожидания не должен превышать двух недель.
13. Сроки оформления визы для россиян не изменились. Согласно статье 23 Визового кодекса решение по ходатайтсву принимается в течение 15 дней. Для граждан России, благодаря двустороннему соглашению, максимальный срок остается прежним — 10 календарных дней с момента приема документов. На практике документы в страны Евросоюза оформляются быстрее, в среднем 4–5 рабочих дней.
14. Фотографии должны быть сделаны не раньше, чем полгода назад. Причем это требование актуально и для детей любого возраста.
15. Стало обязательным соблюдение консульского округа. Визовая заявка должна подаваться строго в представительства стран Шенгенского соглашения по месту проживания заявителя. Впрочем, эта норма достаточно гибкая. Заявитель, работающий, например, в Екатеринбурге, но имеющий прописку в другом федеральном округе, может оформить визу здесь. Для этого нужно предоставить документы, подтверждающие причину пребывания не по месту прописки. Например, справку с работы. В отношении же неработающих граждан вопрос консульства будут решать в индивидуальном порядке.
16. Сужается круг лиц, которые могут получить бесплатную визу. Теперь без уплаты консульского сбора визу могут получить только дипломаты и категории граждан, подпадающие под двустороннее соглашение. Это дети до 6 лет, члены делегаций, студенты по вузовскому обмену, министры, ученые, родственники и члены семей граждан Евросоюза. По линии спорта бесплатно визу можно оформить лишь на взаимной основе. Например, спортивной команде, выезжающей на ответный матч.
17. Новые правила аккредитации «Бона Фиде» незначительно отличаются от предыдущей редакции, поэтому действующие аккредитации остаются в силе при предоставлении дополнительных документов (у каждого консульства свой перечень необходимых документов). Интересная деталь: в статье 45 говорится, что «каждое консульство обеспечивает информирование общественности о перечне аккредитованных коммерческих посредников, с которыми оно осуществляет сотрудничество». И действительно, на сайтах многих иностранных представительств появилась эта информация в открытом доступе.
18. Сборы посредников (визовых центров) за оказание услуг не должны превышать 30 евро. В статье 17 говорится, что сбор за оказание услуг не должен превышать половины консульского сбора, независимо от сокращения или освобождения от визового сбора. То есть визовые центры не могут брать за свои услуги более 30 евро. Большинство дипмиссий эту норму соблюдают, услуги визовых центров стоят около 900 рублей. Но есть и исключения. Например, визовый центр Голландии и Бельгии берет с каждого заявителя 1500 рублей — 40 евро.
В заключении TurProfi.ru размещает на сайте выборочные места из Визового кодекса ЕС и настоятельно советует ознакомиться с ним менеджерам турфирм и сотрудникам визовых отделов.
Благодарим сотрудников визовых отделов туристических фирм Екатеринбурга, Уральскую ассоциацию туризма и лично Консула Венгерской республики в Екатеринбурге г-на Чаба Байтаи за помощь в подготовке материала.
