Госдума приняла поправки о новых штрафах

Нововведения ужесточают ответственность для должностных и юридических лиц за нарушение санитарных норм при организации отдыха и оздоровления детей...

Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Нововведения ужесточают ответственность для должностных и юридических лиц за нарушение санитарных норм при организации отдыха и оздоровления детей, сообщает RATA-news.

 

По действующим в настоящее время нормам штраф за несоблюдение санитарных требований для должностных лиц составляет от 500 руб. до 1 тыс. руб., а для юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Теперь за их нарушение установлены штрафы в несколько раз больше прежних. Для должностных лиц они предусмотрены в размере от 3 тыс. до 7 тыс. рублей, для юридических — от 30 тыс. до 70 тыс.

Кодекс также устанавливает, что при повторном нарушении в течение одного года размер штрафа для должностного лица увеличивается, составляя уже от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, для юридического — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей. Кроме того, органы Роспотребнадзора оставляют за собой право приостановить в административном порядке деятельность учреждения на 90 суток, то есть, фактически на все лето.

По словам экс- замминистра здравоохранения и социального развития РФ, нынешнего министра социальной защиты и труда РФ Максима Топилина, новые штрафы будут применяться уже в ходе летней оздоровительной кампании 2012 года.

Заместитель председателя Комитета по охране здоровья Госдумы Татьяна Яковлева, комментируя принятый кодекс, заметила, что из года в год причины массовых эпидемий в лагерях одни и те же. «То в пищеблоке нет горячей воды, то неисправно холодильное оборудование, то не соблюдаются правила транспортировки продуктов, то нарушен дезинфекционный режим. В результате — дизентерия или сальмонеллез. А ведь любое заболевание в детском учреждении — это настоящее ЧП, и относиться к этому надо соответственно», — сказала она.

Причем, как уточнила г- жа Яковлева, не будет разницы в форме ответственности для государственных и частных оздоровительных учреждений. Сейчас наблюдается заметный рост числа лагерей, находящихся в частном ведении, так что подход должен быть единым. Принятие закона, ужесточающего штрафы за нарушение санитарных норм, должно положить конец халатности в организации детского отдыха, независимо от формы собственности.

«С последним нельзя не согласиться, — сказал RATA- news главный редактор газеты «Вольный ветер», руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по детскому туризму Сергей Минделевич. — Людей, из- за халатности которых пострадали дети, надо наказывать. И не только штрафовать, ведь в Уголовном кодексе РФ немало статей, по которым можно привлекать нарушителей. Скажем, статья 238 об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Там предусмотрены весьма серьезные санкции, вплоть до 10 лет лишения свободы».

Тем не менее, как полагает эксперт, увеличение штрафов за любые нарушения санитарных правил не только не даст ощутимого эффекта, но и послужит росту коррупции. «Теперь руководители детских учреждений отдыха под угрозой больших штрафов или даже закрытия учреждения гораздо охотнее будут идти на то, чтобы откупиться от дотошных проверяющих, решить вопрос «полюбовно»», — говорит Сергей Минделевич. А у контролеров из Роспотребнадзора, считает эксперт, всегда будет возможность придраться к организаторам лагеря, потому что многие санитарные нормы и требования (СанПиНы) к детскому отдыху, выпущенные этим ведомством, часто избыточно регламентированы, а некоторые их пункты вообще нелепы или даже вообще физически невыполнимы.

Например, нормы СанПиНа к палаточным лагерям, утвержденные в 2010 году, стали фактически катастрофой для детского туризма внутри страны. Там масса нелепых требований: например, вес личных вещей у ребенка 12 лет не должен превышать 2,5 кг, а рекомендованный в этих же нормах набор вещей весит более 5 кг! Или для среднесуточного набора пищевых продуктов в палаточном лагере рекомендуются «мясо жилованное (мясо на кости), цыплята (куры) потрошенные, рыба- ­филе, колбасные изделия, молоко, творог, яйца, сыр, сметана, масло сливочное»… Как хранить эти продукты в условиях полевого лагеря и при этом не отравить детей? А вот консервы часто использовать нельзя — для этого «продолжительность смены не должна превышать 7 дней».

СанПиН по перевозке детских групп железнодорожным транспортом разрешает возить детей только в вагоне с кондиционером и биотуалетом. А таких вагонов в парке Федеральной пассажирской компании (ФПК) всего 21%, причем это, прежде всего, вагоны повышенной комфортности (мягкие, спальные), в которых детей обычно не перевозят из- за дороговизны.

Сергей Минделевич уверен, что ужесточение штрафов за нарушение нелепых или невыполнимых санитарных правил неминуемо приведет к повсеместному закрытию детских лагерей. Примеры уже есть. В 2009 году Вологодский областной центр детско- юношеского туризма провел 6 палаточных лагерей, а после вступления в силу соответствующих СанПиНов — ни одного. В Московской области всего лишь за год количество детских лагерей уменьшилось на 120! По данным Роспотребнадзора, этим летом детей примут более 1600 палаточных лагерей. Неплохо, если не знать, что в 2009 году, по данным Федерального центра детско- юношеского туризма и краеведения Минобрнауки России, их было… около 7 тысяч!

Туроператоры не раз жаловались, что организация отдыха детей в России излишне регламентирована, фактически задавлена различными, в том числе санитарными и зачастую необоснованными требованиями и нормами. Из- за этого число турфирм, организующих детский отдых в России, с каждым годом уменьшается. При этом заменить многих опытных игроков некем, а у руководства детских лагерей не всегда получается удержать уровень сервиса без туроператора.

Секретарь Общественной палаты РФ академик Евгений Велихов еще в середине марта этого года направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину письмо с просьбой отложить введение в действие нового закона об ужесточении штрафов до лета 2013 года — до тех пор, пока не будут исправлены многие нелепые пункты санитарных правил. Увы, ответа на это обращение в Общественную палату не поступило. Игроки туристического рынка также призывали общественность и власти обратить внимание на сегмент детского туризма, который в преддверии летнего сезона оказался в заложниках множества бездарных СанПиНов (санитарных правил и норм). Депутаты все эти обращения просто проигнорировали. Ведь нет лагеря — нет проблемы?

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

Турпоток в здравницы падает, а номерной фонд – устаревает

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

В ближайшие пять лет темпы обновления устаревших санаториев в России могут сократиться. По оценке NF Group, в 2026–2030 годах в объектах, построенных до 1991 года, будет реновировано около 2,1 тыс. номеров. Это на 22,4% меньше, чем за предыдущий пятилетний период. Об этом сообщает «Коммерсант».

Эксперты связывают замедление с высокой стоимостью заемного финансирования, ростом затрат на строительство и осторожностью инвесторов. По словам партнера практики «Недвижимость и развитие территорий» Strategy Partners Елены Киселевой, за последний год часть проектов по строительству и реновации санаторно-курортных объектов была перенесена из-за дорогих кредитных ресурсов.

При этом потребность в обновлении санаторного фонда остается высокой. По оценке эксперта, в реновации в той или иной степени нуждаются около 80% российских здравниц. Однако фонд обновляется медленно: ежегодно на рынок выходит не более 1–2 тыс. номеров как в новых, так и в реконструируемых объектах.

Руководитель департамента гостиничного бизнеса и туризма CMWP Марина Смирнова отмечает, что на темпы реновации влияет и рост стоимости работ. По ее подсчетам, за 2025 год средняя стоимость строительства на гостиничном рынке увеличилась на 30%.

Сложность заключается и в состоянии самих объектов. Директор по продукту резиденции «Реликт» Елена Кондратьева поясняет, что обновление санаториев может занимать пять-семь лет и часто требует масштабных работ: замены инженерных сетей, перепланировки небольших номеров и модернизации инфраструктуры. В результате бюджет реконструкции иногда оказывается выше стоимости нового строительства.

Кроме того, на рынке почти не осталось привлекательных объектов, которые можно было бы обновить с небольшими вложениями. Интерес инвесторов сохраняется, но в основном сосредоточен в ограниченном числе регионов с устойчивым турпотоком: в Крыму, Татарстане, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. В других субъектах санаторно-курортные объекты нередко остаются убыточными, и их проще перепрофилировать.

Дополнительным фактором становится снижение интереса потребителей к оздоровительному отдыху. Участники рынка отмечали, что в первом квартале 2026 года спрос на размещение в санаториях сократился на 15% год к году. Это может быть связано с более высокой стоимостью санаторных услуг по сравнению с гостиницами и стремлением туристов сократить расходы.

Ранее эксперты сообщали Profi.Travel, что, например, санаториям Сочи необходимо снизить цены на 20-25%, чтобы вернуть туристов. Падение интереса оценивается примерно в 15%, что совпадает с данными «Коммерсанта». Касается снижение не только Сочи. Падает спрос и в Белокурихе на Алтае, и в Кавминводах. «Это общая тенденция и, в первую очередь, она связана со стоимостью. Сейчас санатории пересматривают свою ценовую политику. Такого давно не было, чтобы здравницы прислали какие-то спецпредложения, акции. Но мы с начала года фиксируем, что санатории вынуждены снижать цены», — поясняла Profi.Travel заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

При этом официальная статистика, пишет «Коммерсант», пока показывает рост. По данным Росстата, в январе—марте 2026 года российские здравницы приняли 1,5 млн человек, что на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Совокупные доходы объектов достигли 47,5 млрд руб., увеличившись на 12,9%. Однако эти показатели включают не только индивидуальных туристов, но и корпоративных клиентов, а также гостей, получивших социальные путевки.

По словам Елены Киселевой, доходность проектов по реконструкции здравниц в удачных локациях может составлять 12–22%. При этом верхняя граница чаще достижима, если проект предполагает продажу апартаментов. На экономику классических санаториев продолжают давить растущие расходы на персонал, медицинское оборудование и содержание инфраструктуры, что может приводить к дальнейшему росту стоимости путевок.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Стоит ли беспокоиться турбизнесу?

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Российские туристы стали чаще организовывать поездки в Турцию самостоятельно, без покупки пакетных туров у туроператоров. Об этом РИА «Новости» сообщил владелец сети отелей в Анталье, член Ассоциации туроператоров Турции TURSAB Ихсан Ташмаз. Российские агрегаторы подтверждили Profi.Travel: спрос вырос, однако и предложение тоже увеличилось. Это не конкуренция с турагентствами и туроператорами, аудитории — разные.

По словам Ихсана Ташмаза, все больше россиян сами приобретают авиабилеты и бронируют размещение — апартаменты или небольшие бутик-отели — через онлайн-платформы. Такая модель особенно востребована у туристов, которые уже не первый раз отдыхают в Турции, хорошо ориентируются на курортах и знакомы с местной инфраструктурой.

Эксперт отметил, что путешественники стремятся к большей свободе и не хотят быть жестко привязаны к пакетным программам. Кроме того, самостоятельное бронирование позволяет гибче управлять бюджетом поездки.

Российские агрегаторы рост спроса подтвердили, но есть важные нюансы. Ставку отельерам в любом случае стоит делать на туроператоров: аудитории почти не пересекаются.

Директор ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин отметил, что есть несколько факторов. «Самый простой — экономический, связанный с укреплением рубля, что несколько удешевляет все выезды за рубеж, в то время как возможности летнего отдыха у моря в России сейчас несколько ограничены в силу ряда причин. Во-вторых, цены на авиаперелеты в Турцию остаются привлекательными по сравнению с другими локациями, — пояснил эксперт. — Ну и главное, что российские турагрегаторы за последнее время заметно расширили предложения отелей по зарубежному отдыху, давая возможность оплачивать его российскими картами. И для многих туристов это удобно».

В Турции безвизовый режим, работает знакомая служба такси, напомнил Александр Брагин. Экскурсии всегда можно организовать на месте. «Для тех, кто ценит свободу выбора, гибкость, короткие поездки, бронирование через агрегаторов — отличный вариант», — добавил он.

Как пояснила Profi.Travel Лилит Карапетян, руководитель международного развития бизнеса и транспорта «Яндекс Путешествий», количество бронирований в Турцию через «Яндекс сервис» увеличилось за год в 2 раза. На это значительно повлиял рост предложений среди турецких отелей, которые теперь можно забронировать на «Яндекс Путешествиях».

«Важно понимать, что туроператоры и турагрегаторы — это два принципиально разных подхода к ведению бизнеса, которые не противопоставляются друг другу, а закрывают разные сценарии пользовательского пути. Например, туроператоров выбирают путешественники, которые хотят снизить «организационный стресс», имея одну точку входа, без необходимости сравнивать, проверять разные условия, заплатив один раз за организацию поездки „под ключ“ — с перелетом, трансфером, отелем, экскурсиями, помощью в оформлении документов на визу, если это нужно, — напомнила она. — Самостоятельный туризм предполагает сравнение между различными вариантами не только внутри одного сервиса, но и за его пределами».

Эксперт подчеркнула, что туроператоров выбирают чаще для длительных поездок, турагрегаторов — на более короткий срок. «Например, на «Яндекс Путешествиях» бронируют турецкие отели в среднем на 4 ночи.

Турагенты также не видят конкуренции. «Большинство клиентов для пакетных туров будет обращаться именно в турагентства, где есть обратная связь. Например, можно добавить ночь в заявку, поменять рейс и прочее», — пояснил Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Напомним, ранее турецкие СМИ сообщили о том, что с приближением летнего сезона 2026 года в Турции предпочтения российских туристов в отношении отелей меняются. Вместо роскошных курортов растет интерес к бюджетным гостиницам, расположенным в центре города, интерес к «Все включено» сменяется спросом на «только завтраки». Российские турагентства и агрегаторы информацию не подтвердили. И у самостоятельных туристов, и у организованных растет количество бронирований пятизвездочных отелей, а вот увеличения доли объектов размещения уровня 3* не наблюдается.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме