Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

1. Что конкретно указано в законе?
2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

На этой неделе новостные инфоповоды в турбизнесе были очень разными. Из хорошего: перевозчики все чаще платят совсем не символические суммы за овербукинг на борту. А туроператоры ставят новые чартеры и берут блоки мест на зарубежных направлениях. Из плохого: отдых в Сочи становится невыносимым из-за постоянного воя сирен, и туристы, которые не были готовы к бессонным ночам с маленькими детьми, начинают прерывать его досрочно. А эксперты предупреждают о росте цен из-за подорожания топлива, причем не только на авиабилеты, но и на отели, особенно работающие по системе «все включено». Подробности — в нашем дайджесте.

Авиакомпания заплатит полмиллиона семье туристов за овербукинг

Новостей о том, как пассажирам удается добиться компенсаций за овербукинг на борту самолета, становится все больше. Одна из них стала самым читаемым материалом недели на нашем сайте. Семья из Архангельска смогла отсудить у авиакомпании полмиллиона рублей за то, что их не пустили на рейс в Сочи. На восстановление справедливости пришлось потратить три года.

Супруги и двое детей должны были вылететь из Сочи 30 августа 2023 года по маршруту в Москву, а оттуда — в Архангельск. Пассажиры заранее приехали в аэропорт, прошли регистрацию и контроль. Однако рейс задержали, а информацию о смене выхода на посадку, как установил суд, авиакомпания своевременно до семьи не довела. Они сориентировались сами и подошли к выходу за несколько минут до окончания посадки, но на борт их не пропустили. Билеты были аннулированы, а ранее принятый багаж им вернули.

Представители перевозчика утверждали, что семья опоздала на посадку. Однако в суде удалось установить, что еще одна семья оказалась в такой же ситуации — всего на борт не пустили восемь человек, при этом свободных мест там оставалось только шесть. По мнению юриста, случай примечателен тем, что в суде было доказано не опоздание на посадку, а именно овербукинг: стойка закрылась раньше из-за недостатка мест. Если бы авиакомпания доказала их опоздание, то возмещения могло и не быть.

Туристы прерывают отдых в Сочи из-за частых сирен

Еще один популярный материал на этой неделе — эксклюзив Profi.Travel о том, как туристы уезжают из Сочи раньше времени, потому что оказываются не готовы к частым сиренам и бессонным ночам. «Жена с детьми полетела в отпуск в Сириус, в Сочи. Но на пятый день они уехали в Абхазию из-за постоянных сигналов тревоги», — такой историей поделился с Profi.Travel Александр из Москвы. Эксперты подтверждают: есть туристы, прерывающие отдых раньше срока. Причем порой их даже больше, чем новых броней.

«Угрозы атаки БПЛА, во-первых, влияют на ритмичность работы аэропорта. Во-вторых, создают нервозность у отдыхающих. Многих такая обстановка пугает, из-за чего они прекращают свой отдых. Это естественно», — пояснил генеральный директор туроператора «РосЮгКурорт» Валерий Сычев.

Сочи теряет туристов и из-за постоянных задержек рейсов, и из-за дефицита бензина, и вследствие роста цен. Руководитель туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин оценил снижение спроса на сочинские курорты в 15% год к году. Если же взять летние месяцы, то, согласно дашборду TravelLine, за последние 14 дней в Сочи сделано на 46% бронирований меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Количество заездов в эти даты сократилось на 23%. А вот число отмен в эти даты достигло 44%.

Туроператоры формируют чартерные программы

Формирование чартерных программ на Фукуок продолжается: как стало известно Profi.Travel, к заказчикам перевозки на этот вьетнамский остров присоединилась и компания Fun&Sun. Туроператор повезет туристов на рейсах Azur Air: из Москвы, Казани, Иркутска, Красноярска, Самары, Новосибирска и Екатеринбурга.

Ранее о программах объявили Anex и «Интурист» также объявили о программах на рейсах авиакомпания Vietjet Air. Москвы в списке городов вылета на данный момент нет, туристы смогут улететь из Хабаровска, Новокузнецка, Благовещенска, Красноярска, Казани, Новосибирска, Владивостока, а также двух новых, по сравнению с прошлогодним списком, городов: Уфы и Барнаула.

«Пегас Туристик» в зимнем сезоне 2026/27 поставил чартеры на Фукуок из тех же четырех городов России, что и прошлой зимой: Екатеринбурга, Новосибирска, Красноярска и Москвы. Рейсы будет выполнять авиакомпания «Икар».

Добавилось и блочников на рейсах авиакомпании Air Tanzania на Занзибар: кресла взял туроператор Fun&Sun. Таким образом, в конце недели появились доказательства информации, которую ранее предоставили Profi.Travel в туроператорах Anex и «Интурист»: переговоры о блоках мест на рейсах Air Tanzania ведут и другие участники рынка. Не исключено, что на бортах появятся кресла и других компаний. Так, о намерениях взять блоки мест сообщали и в компаниях Ambotis Holidays и «Пакс».

В Турции рассказали, почему дорожает отдых

В Турции, тем временем, продолжают делать «открытия» относительно цен на отдых и новых рынков, на которые стране необходимо выходить более активно. Так, турагент из Анкары Айшенур Озтекин рассказала, что стоимость отдыха на турецких курортах остается высокой, несмотря на ослабление курса и приближение доллара к историческому максимуму — отметке 47 лир.

По ее словам, выгоду от девальвации лиры для иностранных туристов нивелируют высокая инфляция и растущие расходы участников туристического рынка. В июне инфляция в стране составила около 32% в годовом выражении. «Рост наших расходов уже не компенсируется текущим курсом иностранной валюты. Несмотря на увеличение доходов, издержки туристического бизнеса растут такими же высокими темпами, поэтому сектор рассчитывает на продление мер государственной поддержки», — заявила Озтекин.

В связи с этим в Турции ищут способ наращивать доходы от туризма не за счет увеличения турпотока, а за счет повышения прибыли от каждого гостя. Об этом заявил президент Ассоциации туристических отельеров и операторов Средиземноморья (AKTOB) Каан Кавалоглу. Он считает, что направлению нужно активнее привлекать туристов из Китая, Индии и стран Персидского залива. А для этого необходимо развивать авиасообщение и активнее продвигать свои курорты. Расширение количества рынков позволит Турции снизить зависимость от отдельных стран, подчеркнул он.

Эксперты предупредили о росте цен на авиабилеты и отели

Между тем, авиабилеты продолжат дорожать. А с ними — и отели, считают профессионалы турбизнеса.

«Основная причина удорожания туров за рубеж — это рост стоимости авиаперелета. Цена билета складывается из базового тарифа и топливного сбора, который напрямую зависит от стоимости авиакеросина. Из-за геополитической напряженности и колебаний валютного курса авиакомпании уже закладывают более высокие цены в свои полетные программы на сентябрь—октябрь 2026 года. По нашим оценкам, рост цен на авиабилеты на дальнемагистральных направлениях составляет 15–25% год к году — и это не прогноз, а реальность, с которой мы работаем ежедневно при выкупе блоков мест», — рассказал Profi.Travel руководитель PR-отдела ITM group, эксперт Российского союза туриндустрии Андрей Подколзин.

В «Интуристе» подтвердили эту тенденцию. Там пояснили, что ближневосточные авиакомпании летают сейчас по удлиненном маршруту, минуя Иран. Соответственно, время в пути увеличилось с 5,5 часов до 7 часов 40 минут, что требует большего расхода топлива.

Отели же, как правило, следуют за авиацией с задержкой в 1–2 месяца. Как только они пересчитают свои затраты на энергоносители и логистику, коррекция цен неизбежна, считают в отрасли. Причем особенно это актуально для стран с системой «все включено», так как себестоимость питания и работы отеля напрямую завязана на электричестве и доставке продуктов.

Подборка новостей туризма за неделю:

• В Таиланде в конце июля ограничат продажу алкоголя
• Туристам заменили авиакомпанию, и вес бесплатного багажа уменьшился вдвое
• Туристы застряли в аэропортах из-за задержек рейсов Turkish Airlines
• Не приехал целый автобус: отельеры просят пересмотреть правила возврата
• Количество броней растет: что происходит с продажами ОАЭ
• Отдых в Азербайджане по-новому: чем Sea Breeze удивляет туристов