Ростуризм отчитался по ФЦП за 2011–2018 годы: цифры и факты

На что ушли 120 млрд рублей?

Замглавы Ростуризма рассказал на выставке «Интурмаркет» об итогах Федеральной целевой программы по развитию туризма, которая работала в России с 2011 по 2018 год. Николай Королев подробно объяснил механизмы финансирования программы, а также представил проекты, которые были запущены в ходе ее реализации. Profi.Travel законспектировал основные цифры.

Какие цели ставила программа и откуда брались средства на ее выполнение?

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма стартовала в 2011 году в 35 регионах Российской Федерации, и в в ней были заявлены три основные цели:

  1. развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации
  2. Повышение качества туристских услуг
  3. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на зарубежном и внутреннем рынках

При этом основной объем средств был направлен именно на первую задачу: решение инфраструктурных вопросов, которые позволили бы сформировать качественный турпродукт.

Общий бюджет программы с 2011 по 2018 годы составил 120,7 млрд рублей. В том числе за счет средств федерального бюджета 26,7 млрд, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 8,4 млрд, за счет средств внебюджетных источников — 85,6 млрд рублей.

В общей сложности, на территории 35 субъектов Российской Федерации создавались 45 туристических кластеров. В том числе 38 туристско-рекреационных и 7 туристских.

При этом регионам удалось освоить и отчитаться практически по всем выделенным средствам, добавил представитель Ростуризма. Таким образом, Николай Королев заочно ответил на критику ФЦП со стороны Счетной Палаты РФ, которая ранее утверждала, что средства по программе расходуются неэффективно.

«Счетная Палата нас спрашивала: „А сколько кластеров введены в эксплуатацию?“. Для меня это не очень понятный термин, потому что кластер — он уже существует, — объясняет представитель Ростуризма. — В нем есть и средства размещения, и маршруты, и объекты общепита, и объекты показа. Наша задача — это развитие кластера и завершение строительства необходимой туристской инфраструктуры, чтобы существующие кластеры вышли на те показатели, о которых говорилось раньше».

За весь период исполнения государственной программы кассовое исполнение средств федерального бюджета составило 25,9 млрд рублей. В том числе на строительство объектов обеспечения инфраструктуры — 24 млрд рублей — это 98,1% всех средств.

Софинансирование из бюджетов субъектов РФ составило 7,2 млрд рублей или 95% бюджетного значения. Прочие расходы — 0,7 млрд. За счет внебюджетных источников выполнено работ на сумму 84,9 млрд (99,3%). В том числе на создание объектов туристской инфраструктуры 84,8 млрд (99,8%).

Соотношение бюджетных и внебюджетных источников финансирования изначально должно было составить 2,2 рубля из внебюджетных источников на 1 рубль из бюджета. По итогам реализации программы, создания кластеров, данное соотношение на момент 1 марта 2019 года составило 2,84. Учитывая, что еще не все объекты инфраструктуры были введены в эксплуатацию, можно ожидать и отложенного эффекта: после сдачи объектов коэффициент может достигнуть 3 рублей, пообещал Николай Королев.

Сколько объектов было построено в рамках программы?

В общей сложности за время реализации программы было запланировано создание 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры. 196 из них введены в эксплуатацию в настоящее время. 11 находятся в стадии завершения строительства.

Построено и реконструировано 293,5 км автомобильных дорог, 702,8 км линий электропередач, сетей газо- и водоснабжения и иных инженерных сетей.

Также было предусмотрено создание 643 объектов туристской инфраструктуры. 538 из них в настоящее время введены в эксплуатацию, 91 находится в стадии строительства.

283 объекта из них — это коллективные средства размещения с общим объемом койко-мест 19085. 60 объектов общественного питания на 6493 посадочных места. 46 лечебно-оздоровительных объектов, а также 254 объекта транспортной, торгово-выставочной, спортивной, культурно-познавательной инфраструктуры и объектов сервиса.

Внутренний турпоток при этом увеличился почти в три раза по сравнению с 2011 годом (+202%) за время реализации ФЦП. Объем платных услуг гостиниц и других средств размещения на конец 2018 года составил 248 млрд рублей (+98% к 2011 году).

Площадь номерного фонда КСР на конец 2017 года составляла 19,5 тыс кв. метров (+65%). Инвестиции в строительство КСР за это время составили 310 млрд рублей.

Количество сотрудников КСР на 2017 год — 419 тыс. человек (+26%).

Так выглядит суммированный рост в процентах по всем ключевым показателям ФЦП за каждый год.

Какие знаковые туристические объекты были созданы в рамках ФЦП?

В настоящее время полностью завершена работа по созданию 14 туристско-рекреационных кластеров и 2 авто-туристских кластеров в 14 субъектах российской федерации. /раскрыть/
В степени готовности более 90% находится комплекс туриского обеспечения инфраструктурой в 4 автотуристских и 16 туристско-рекреационных кластерах в 17 регионах Российской Федерации. /раскрыть/

Были выполнены обязательства по созданию комплекса обеспечения туристической инфраструктуры в шести автотуристских кластерах и 26 ТРК в 28 субъектах.

«Обращаем особое внимание, что в десяти субъектах не выполнены обязательства по 17 объектам обеспечения туристской инфраструктурой. Однако время на их реализацию еще остается — до 1 апреля 2019 года, и многие из объектов уже находятся в достаточно высокой стадии готовности, — добавил Николай Королев. — Есть недостаточный уровень привлечения внебюджетных средств. Например, в Белокурихе, Алтайского края, в Плесе, Подлеморье, „Северная мозаика“ в Якутии и „Золотые дюны“ в Дагестане. Однако есть надежда, что и эти работы будут завершены в срок.

Многое зависит еще и от региональных властей, которым удается вовремя успешно заменить инвесторов, привлечь новых, и реализовать взятые на себя обязательства».

При этом спикер отметил, что наиболее успешно проекты реализуются там, где созданы понятные отношения между регионом и инвестором: «В тех регионах, которые участвуют в программе, эти проекты находятся в ранге приоритетных. Под них даются определенные налоговые льготы, подключение к коммунальным сетям и многое другое. И там, где такая работа выстроена системно, особенно когда есть якорный инвестор, это положительно влияло на конечную реализацию проекта».

Как продвигался турпродукт в рамках ФЦП?

В рамках программы было предусмотрено 438 госконтрактов на общую сумму 1,9 млрд рублей.

«В рамках продвижения российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынке был реализован комплекс рекламных, событийных и иных мероприятий, широкий спектр медийных активностей, создание национального туристского портала Russia.travel на 12 языках с самой актуальной информацией о туризме в России. Контент для этого портала формируют, в первую очередь, субъекты Российской Федерации. Также обеспечивалось участие в выставках, презентациях, роуд-шоу, фам-трипов, а также других MICE-событий», — рассказал Николай Королев.

В рамках программы проводились мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых туристских услуг, а таке на подготовку кадров. Подробно Николай Королев остановился только на конкурсе «Лучший по профессии в туризме», который проводится с 2013 года.

Данный этап ФЦП был завершен в 2018 году, и в настоящий момент в Ростуризме ведется работа над проектом ФЦП на следующий срок. Ожидается, что она будет разработана во второй половине 2019 года, на основе разрабатываемой сейчас Стратегии 2035, которая в свою очередь должна быть представлена на рассмотрение в Правительство до 31 марта 2019 года.

При этом разработка новой Программы будет вестись на основе положений «Стратегии-2035», и вторая ФЦП по своим целям и методам будет отличаться от той, что реализовывалась с 2011 по 2018 годы.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Крупные туроператоры возобновили блочные программы на рейсах в ОАЭ

Старт намечен на август

Крупные туроператоры возобновили блочные программы на рейсах в ОАЭ

Туроператор Coral Travel вновь берет блоки мест на рейсах Flydubai из семи городов России — впервые после отмены запрета на продажу туров в страны Ближнего Востока. Старт программ — 1-2 августа. Чуть позже о своих программах заявили в компаниях Anex и «Интурист». На рейсах Flydubai есть и блоки Space Travel. Компания «Арт-Тур» берет традиционные блоки на Emirates. По мнению туроператоров, спрос на ОАЭ плавно восстанавливается. Его темпы стимулируют ценами: скидки на отели достигают 50%.

Как рассказала Profi.Travel руководитель отдела по связям с общественностью Coral Travel Марина Макаркова, программа из Москвы в Дубай продлится с 1 августа 2026 года по 7 июня 2027-го. Также блоки мест туроператор берет на рейсах из Санкт-Петербурга, Казани, Екатеринбурга, Минеральных Вод, Самары, Уфы, и Новосибирска со 2 августа этого года по 31 мая следующего.

Из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, судя по сайту туроператора, вылеты планируются ежедневно, из Самары — 5 раз в неделю, из Минеральных Вод и Уфы — 4 раза.

«Наблюдается плавный подъем и восстановление спроса. Думаем, к осени спрос полностью восстановится, — отметила Марина Макаркова. — Этим летом отели ОАЭ предлагают дисконт в среднем от 20% до 50% (в зависимости от категории гостиницы и эмирата)».

Эксперт привела такие примеры: скидка на размещение в отеле Occidental Sharjah Grand 4* (Шарджа) — около 30%, в Centara Mirage Beach Resort Dubai 4* (Дубай) — около 40%.

Другие туроператоры также берут блоки мест в ОАЭ. Так, Anex и «Интурист» тоже возобновили и запустили продажи туров в ОАЭ на блочных рейсах авиакомпании Flydubai. Программы уже доступны для бронирования на заезды с 1 августа из Москвы (Внуково), Уфы, Екатеринбурга, Казани, Самары и Новосибирска.

«Что касается спроса, то мы видим его постепенное восстановление. Большинство отелей ОАЭ пока еще сохраняют дисконтные программы, что еще больше стимулирует продажи», — отметили в компании Anex.

Информацию подтвердили и в «Интуристе». Сейчас, по словам экспертов туроператора, активно начали бронироваться знаменитые люксовые отели Дубая, такие как Atlantis The Royal, Madinat Jumeirah, The Ritz Carlton JBR, отели цепочек Hilton, Marriott, Radisson, Rixos и др. «Цены — сказка», — сказали в туроператоре.

Недельный тур (6 ночей) в Rixos Bab Al Bahr 5* b Rixos Al Mairid Ras Al Khaimah 5* (Рас-Эль-Хайма) с системой питания «ультра все включено» и перелетом можно приобрести по цене от 230 тыс. руб.

«Space Travel открывает бронирование на базе блоков мест авиакомпании Flydubai с вылетом 1 августа из 10 городов России. Логистическая ситуация на направлении стабильная», — рассказали эксперты туроператора.

Спрос, уточнили в компании, демонстрирует абсолютный рекорд. «На данный момент количество бронирований выросло в 4 раза относительно того же периода 2025 года, — сообщили в Space Travel. — Мы видим, что интерес к ОАЭ очень вырос в том числе и за счет ценовой политики — Эмираты возвращают туристов и наращивают объемы. Сейчас отели предлагают множество скидок на размещение и различные акции (повышение плана питания, бесплатное проживание для детей, бесплатный вход в парки развлечений)».

Генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов напомнил, что у компании и сейчас есть круглогодичные блоки мест на Emirates. «Они разные по своей величине и тяжести обязательств, но мы очень плотно сотрудничаем с этой авиакомпанией, — пояснил эксперт. — Мы ожидаем, что с осени начнется период отложенного спроса. То есть те туристы, которые не попали в ОАЭ в марте, в апреле, в мае, они вернутся осенью в Эмираты».

По его словам, скидок будет становиться все меньше по мере восстановления спроса, и этот процесс уже идет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Южная Корея плюс Малайзия: как увидеть две Азии за одну поездку

Новая двухнедельная программа уже доступна к бронированию в «ПАКС»

По данным Национальной организации туризма Кореи, за последний год поток путешественников из России вырос на 14% и достиг отметки в 224 тыс. визитов, а средняя продолжительность поездки составила 13 дней. При этом комбинированные маршруты, в которых сочетаются Южная Корея и её ближайшие соседи по континенту, давно попадают в число самых запрашиваемых форматов, и спрос на них продолжает расти. Новая программа туроператора «ПАКС» — как раз из таких, и она вполне может претендовать на статус одной из самых насыщенных и интересных. Это запад и юг Кореи, шесть дней в Сеуле, а затем Куала-Лумпур с выездами в Малакку и Путраджаю.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

За две недели туристы успевают подняться на одну из самых высоких смотровых площадок в мире, пройти по стенам крепости ЮНЕСКО, съесть настоящий пибимпап в городе, который считается его родиной, прокатиться в кабинке с прозрачным полом над заливом, постоять на морских скалах у тысячелетнего буддийского храма, а потом оказаться у подножия 42-метровой золотой статуи в джунглях под Куала-Лумпуром. Южная Корея и Малайзия не похожи друг на друга, но именно поэтому они отлично сочетаются на одном маршруте. Русскоговорящий гид сопровождает группу на всех этапах путешествия. И главное — отправиться в такой тур можно в любой день.

Что входит в стоимость:

  • ● Авиаперелет Москва — Сеул — Куала-Лумпур — Москва (минимальный тариф)
  • ● Проживание в отелях 4* с завтраком: 5 ночей Сеул, 1 ночь Чонджу, 1 ночь Йосу, 2 ночи Пусан, 4 ночи Куала-Лумпур
  • ● Групповые экскурсии с входными билетами
  • ● Русскоговорящий гид
  • ● Скоростной поезд KTX Пусан — Сеул
  • ● Индивидуальные трансферы
  • ● Медицинская страховка

Отдельно оплачиваются обеды, ужины и K-ETA — электронное разрешение на въезд в Корею. Отели программы — проверенные «четвёрки» рядом с основными туристическими объектами и деловыми районами:

  • ● 4* Four Points by Sheraton Josun Myeongdong или подобный — район Чунгу, центр Сеула, рядом с кварталом Мёндон
  • ● 4* Best Western Jeonju или подобный — центр Чонджу, недалеко от деревни ханок
  • ● 4* Venezia Yeosu или подобный — портовая часть Йосу, рядом с морской канатной дорогой
  • ● 4* Felix by STX Hotel или подобный — центр Пусана, недалеко от набережной Хэундэ
  • ● 4* Corus KLCC или подобный — район KLCC в Куала-Лумпуре, в пешей доступности от башен Петронас


Фото: Национальная организация туризма Кореи

Корея: от Сеула до Кёнджу

На Сеул отведено пять ночей, что вполне оправданно. Это один из крупнейших мегаполисов Азии — тут и королевские дворцы, и буддийские храмы, что соседствуют с небоскребами, ночными рынками, уличными ресторанчиками и знаменитыми на весь мир торговыми центрами. Влюбиться в этот город очень просто — настолько он яркий, но при этом комфортный, располагающий к себе и удивляющий с первых минут.

Сегодня эти названия туристам могут показаться сложными и незнакомыми, но после путешествия они будут с гордостью перечислять все, что увидели: дворец Кёнбоккун — главную резиденцию династии Чосон, где сейчас, как и пятьсот лет назад, проходит церемония смены караула; деревня Букчон с сохранившимися домами корейских дворян-янбанов; буддийский храм Чогеса с вековыми деревьями. И конечно, Сеул современный — смотровая площадка Seoul Sky на башне Lotte World Tower, самой высокой в Южной Корее, бесконечный шопинг и к-поп, который в России обожают. Будет и свободный день в столице — чтобы каждый турист дорисовал портрет этого удивительного города по-своему.

Сувон, административный центр провинции Кёнгидо, расположен в 30 км к югу от Сеула. Сюда нужно приехать, чтобы увидеть крепость Хвасон — один из лучших примеров военной архитектуры. Король Чончжо построил её в 18 веке в память об отце. Сегодня стена протяженностью 5 км и 48 оборонительных сооружений находятся под защитой ЮНЕСКО. Рядом — комплекс Sunshine Land с декорациями исторического сериала «Мистер Солнечный свет» (2018), рассказывающего и о любви, и о борьбе за независимость. Фанаты корейского кино приезжают сюда специально, но даже тем, кто дораму пока не смотрел, будет интересно пройти по улицам, воссоздающим целую эпоху.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

В Чонджу около 800 традиционных домов-ханок, часть из которых открыта для туристов — здесь, например, проводят мастер-классы по корейской кулинарии и окраске ткани. Город считается родиной пибимпапа: рис с овощами, мясом и острой пастой кочхуджан смешивают прямо в миске перед едой. В Чонджу его готовят по своему рецепту, и местные жители относятся к этому очень серьёзно. По дороге на юг — горы Маисан в Чинане: две скалы, напоминающие торчащие лошадиные уши, с которыми связана старинная корейская легенда о божествах, застывших в камне.

Йосу — портовый город на самом юге Кореи. Туристы едут сюда за морем и камелиями: остров Одонг соединён с берегом волнорезом, по которому можно ходить, и с ноября по апрель это место краснеет от цветущих камелий. Морская канатная дорога длиной 1,5 км идет прямо над заливом, десять кабинок из пятидесяти — с прозрачным полом из закаленного стекла.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

Пусан — второй по величине город Кореи с населением 3,4 млн человек, и он совершенно непохож на Сеул. Другой воздух, другое настроение, и даже люди другие, более открытые. Деревня Камчхон выросла в 50-х годах прошлого века как поселение беженцев: дома здесь строили на склонах, но так, чтобы не закрывать соседям вид, а сегодня этот разноцветный лабиринт даже сравнивают с Мачу-Пикчу. Храм Хэдон Ёнгунса стоит на морских скалах — к нему ведет 108-ступенчатая лестница и число ступеней соответствует 108 земным желаниям, от которых человеку можно и отказаться. А вот отказываться от посещения рынка морепродуктов Чагальчхи — крупнейшего в Корее — не стоит. Интересно, что рыбой здесь торгуют преимущественно женщины, которых называют «Чагальчхи ачжумма», что значит «тетушки с Чагальчхи», — это еще одна местная традиция.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

В Кёнджу, столице древнего государства Силла, в музей идти не придется — весь город и есть хранилище истории. Чхомсондэ из 7 века — старейшая сохранившаяся астрономическая обсерватория Азии: в кладке 365 камней по числу дней лунного календаря. Храм Пульгукса был основан в 528 году и хранит семь предметов из списка Национальных сокровищ Кореи. Грот Соккурам — еще одна святыня, но уже из гранита, тоже на высоте и тоже объект ЮНЕСКО.

Малайзия: другая Азия

Перелет до Куала-Лумпура занимает около шести часов. И сразу после приземления становится ясно — тут другая Азия, другой климат, другое настроение. 4 ночи для столицы Малайзии не много, но достаточно, чтобы понять характер этого места. Название города переводится как «мутное слияние рек»: в XIX веке здесь действительно сходились Гомбак и Кланг, а позже из торгового форпоста выросла столица британской Малайзии. В программе тура есть и фабрика Пьютера, где показывают обработку олова — металла, который во многом и привёл сюда британских колонизаторов вместе с тысячами китайских рабочих.


Фото: Shutterstock

На маршруте обзорной экскурсии — и дворец короля, и Национальная мечеть, и, конечно, башни Петронас — оказывается, каждую из них строила своя команда: Tower 1 возводила японская Hazama Corporation, Tower 2 — южнокорейская Samsung C&T, так что работа превратилась в негласное соревнование, кто первым доберется до верхних этажей. Башни и сегодня остаются самыми высокими «близнецами» планеты. В Куала-Лумпуре туристам придется много смотреть вверх и по сторонам — в пещерах Бату гостей встречает золотая статуя бога Муругана высотой почти 43 метра и местные макаки, которые точно знают, как выпрашивать у туристов печенье.


Фото: Kadagan / Shutterstock

Малакка — город-порт, который по очереди захватывали то португальцы, то голландцы, то британцы, оставляя свои следы. В 2008 году этот архитектурный фьюжн стал частью Всемирного наследия ЮНЕСКО. И музеев тут больше, чем во всей Малайзии. Здесь можно пройти на лодке по реке Мелака или прокатиться по улицам на расписной рикше — каждую из них водитель украшает сам, поэтому двух одинаковых не найти. Есть у Малайзии еще одна столица, административная — Путраджайя, возведенная с нуля вокруг искусственного озера в 650 гектаров. Про этот город говорят так: абсолютно чистый, абсолютно совершенный. Его Дворец Правосудия похож на Тадж Махал, а Розовая мечеть Путра и Стальная мечеть неповторимы.

Главное о программе

За 14 дней тура по Южной Корее: «ЗАПАД-ЮГ + МАЛАЙЗИЯ (Куала-Лумпур)» его участники увидят больше, чем другие за две отдельные поездки. При этом не нужно выбирать маршруты, стыковать перелеты. Всё уже собрано — остается только выбрать дату. Цена будет зависеть от загрузки отелей, актуальную стоимость назовут в «ПАКС».

Статьи по теме