Ростуризм отчитался по ФЦП за 2011–2018 годы: цифры и факты

На что ушли 120 млрд рублей?

Замглавы Ростуризма рассказал на выставке «Интурмаркет» об итогах Федеральной целевой программы по развитию туризма, которая работала в России с 2011 по 2018 год. Николай Королев подробно объяснил механизмы финансирования программы, а также представил проекты, которые были запущены в ходе ее реализации. Profi.Travel законспектировал основные цифры.

Какие цели ставила программа и откуда брались средства на ее выполнение?

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма стартовала в 2011 году в 35 регионах Российской Федерации, и в в ней были заявлены три основные цели:

  1. развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации
  2. Повышение качества туристских услуг
  3. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на зарубежном и внутреннем рынках

При этом основной объем средств был направлен именно на первую задачу: решение инфраструктурных вопросов, которые позволили бы сформировать качественный турпродукт.

Общий бюджет программы с 2011 по 2018 годы составил 120,7 млрд рублей. В том числе за счет средств федерального бюджета 26,7 млрд, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 8,4 млрд, за счет средств внебюджетных источников — 85,6 млрд рублей.

В общей сложности, на территории 35 субъектов Российской Федерации создавались 45 туристических кластеров. В том числе 38 туристско-рекреационных и 7 туристских.

При этом регионам удалось освоить и отчитаться практически по всем выделенным средствам, добавил представитель Ростуризма. Таким образом, Николай Королев заочно ответил на критику ФЦП со стороны Счетной Палаты РФ, которая ранее утверждала, что средства по программе расходуются неэффективно.

«Счетная Палата нас спрашивала: „А сколько кластеров введены в эксплуатацию?“. Для меня это не очень понятный термин, потому что кластер — он уже существует, — объясняет представитель Ростуризма. — В нем есть и средства размещения, и маршруты, и объекты общепита, и объекты показа. Наша задача — это развитие кластера и завершение строительства необходимой туристской инфраструктуры, чтобы существующие кластеры вышли на те показатели, о которых говорилось раньше».

За весь период исполнения государственной программы кассовое исполнение средств федерального бюджета составило 25,9 млрд рублей. В том числе на строительство объектов обеспечения инфраструктуры — 24 млрд рублей — это 98,1% всех средств.

Софинансирование из бюджетов субъектов РФ составило 7,2 млрд рублей или 95% бюджетного значения. Прочие расходы — 0,7 млрд. За счет внебюджетных источников выполнено работ на сумму 84,9 млрд (99,3%). В том числе на создание объектов туристской инфраструктуры 84,8 млрд (99,8%).

Соотношение бюджетных и внебюджетных источников финансирования изначально должно было составить 2,2 рубля из внебюджетных источников на 1 рубль из бюджета. По итогам реализации программы, создания кластеров, данное соотношение на момент 1 марта 2019 года составило 2,84. Учитывая, что еще не все объекты инфраструктуры были введены в эксплуатацию, можно ожидать и отложенного эффекта: после сдачи объектов коэффициент может достигнуть 3 рублей, пообещал Николай Королев.

Сколько объектов было построено в рамках программы?

В общей сложности за время реализации программы было запланировано создание 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры. 196 из них введены в эксплуатацию в настоящее время. 11 находятся в стадии завершения строительства.

Построено и реконструировано 293,5 км автомобильных дорог, 702,8 км линий электропередач, сетей газо- и водоснабжения и иных инженерных сетей.

Также было предусмотрено создание 643 объектов туристской инфраструктуры. 538 из них в настоящее время введены в эксплуатацию, 91 находится в стадии строительства.

283 объекта из них — это коллективные средства размещения с общим объемом койко-мест 19085. 60 объектов общественного питания на 6493 посадочных места. 46 лечебно-оздоровительных объектов, а также 254 объекта транспортной, торгово-выставочной, спортивной, культурно-познавательной инфраструктуры и объектов сервиса.

Внутренний турпоток при этом увеличился почти в три раза по сравнению с 2011 годом (+202%) за время реализации ФЦП. Объем платных услуг гостиниц и других средств размещения на конец 2018 года составил 248 млрд рублей (+98% к 2011 году).

Площадь номерного фонда КСР на конец 2017 года составляла 19,5 тыс кв. метров (+65%). Инвестиции в строительство КСР за это время составили 310 млрд рублей.

Количество сотрудников КСР на 2017 год — 419 тыс. человек (+26%).

Так выглядит суммированный рост в процентах по всем ключевым показателям ФЦП за каждый год.

Какие знаковые туристические объекты были созданы в рамках ФЦП?

В настоящее время полностью завершена работа по созданию 14 туристско-рекреационных кластеров и 2 авто-туристских кластеров в 14 субъектах российской федерации. /раскрыть/
В степени готовности более 90% находится комплекс туриского обеспечения инфраструктурой в 4 автотуристских и 16 туристско-рекреационных кластерах в 17 регионах Российской Федерации. /раскрыть/

Были выполнены обязательства по созданию комплекса обеспечения туристической инфраструктуры в шести автотуристских кластерах и 26 ТРК в 28 субъектах.

«Обращаем особое внимание, что в десяти субъектах не выполнены обязательства по 17 объектам обеспечения туристской инфраструктурой. Однако время на их реализацию еще остается — до 1 апреля 2019 года, и многие из объектов уже находятся в достаточно высокой стадии готовности, — добавил Николай Королев. — Есть недостаточный уровень привлечения внебюджетных средств. Например, в Белокурихе, Алтайского края, в Плесе, Подлеморье, „Северная мозаика“ в Якутии и „Золотые дюны“ в Дагестане. Однако есть надежда, что и эти работы будут завершены в срок.

Многое зависит еще и от региональных властей, которым удается вовремя успешно заменить инвесторов, привлечь новых, и реализовать взятые на себя обязательства».

При этом спикер отметил, что наиболее успешно проекты реализуются там, где созданы понятные отношения между регионом и инвестором: «В тех регионах, которые участвуют в программе, эти проекты находятся в ранге приоритетных. Под них даются определенные налоговые льготы, подключение к коммунальным сетям и многое другое. И там, где такая работа выстроена системно, особенно когда есть якорный инвестор, это положительно влияло на конечную реализацию проекта».

Как продвигался турпродукт в рамках ФЦП?

В рамках программы было предусмотрено 438 госконтрактов на общую сумму 1,9 млрд рублей.

«В рамках продвижения российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынке был реализован комплекс рекламных, событийных и иных мероприятий, широкий спектр медийных активностей, создание национального туристского портала Russia.travel на 12 языках с самой актуальной информацией о туризме в России. Контент для этого портала формируют, в первую очередь, субъекты Российской Федерации. Также обеспечивалось участие в выставках, презентациях, роуд-шоу, фам-трипов, а также других MICE-событий», — рассказал Николай Королев.

В рамках программы проводились мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых туристских услуг, а таке на подготовку кадров. Подробно Николай Королев остановился только на конкурсе «Лучший по профессии в туризме», который проводится с 2013 года.

Данный этап ФЦП был завершен в 2018 году, и в настоящий момент в Ростуризме ведется работа над проектом ФЦП на следующий срок. Ожидается, что она будет разработана во второй половине 2019 года, на основе разрабатываемой сейчас Стратегии 2035, которая в свою очередь должна быть представлена на рассмотрение в Правительство до 31 марта 2019 года.

При этом разработка новой Программы будет вестись на основе положений «Стратегии-2035», и вторая ФЦП по своим целям и методам будет отличаться от той, что реализовывалась с 2011 по 2018 годы.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Какие сигналы были даны турбизнесу на форуме «Путешествуй!»?

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Как рассказали Profi.Travel представители турбизнеса, они рассчитывали получить на форуме «Путешествуй!» ответ на вопрос о том, когда будут сняты ограничения на продажу туров в ОАЭ, но эта тема там практически не поднималась. Конкретики не последовало ни на закрытой бизнес-встрече, ни на сессии, посвященной туристическому диалогу России и ОАЭ. В основном речь шла о прошлых успехах, например, о прошлогоднем турпотоке сообщили раза три. Текущей ситуации, как и эскалации конфликта, внимания практически не было уделено.

«Мы с нетерпением ждем, чтобы ситуация стабилизировалась. Соответственно, как только она позволит, мы все ограничения, которые сейчас есть, снимем. Но надо сказать, что у нас рейсы летают, и туристы, которые путешествуют частным образом, могут спокойно покупать билеты», — сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников на открытой сессии.

Ранее, как рассказали Profi.Travel участники бизнес-диалога с министром, на вопрос о дате возобновления продаж туров в страны Ближнего Востока Максим Решетников ответил: решение за МИД. Как только он ведомство даст зеленый свет, Минэкономразвития тоже отменит все ограничения.

При этом представители туристической отрасли не раз отмечали, что сейчас складывается парадоксальная и в чем-то несправедливая ситуация. Несмотря на то, что клиенты туроператоров в случае нештатных ситуаций на отдыхе более защищены, чем самостоятельные туристы, россияне сегодня вынуждены отправляться в ОАЭ самостоятельно, покупая отдельно билеты и отели.

При этом авиасообщение между нашими странами становится все активнее. Как рассказал региональный менеджер по России и СНГ Emirates Airlines Вадим Бесперстов, авиакомпания уже восстановила 85% докризисных объемов. С 1 июля возобновил рейсы в ОАЭ «Аэрофлот», с 20 июня планирует вернуться на направление Air Arabia, но пока собирается летать только в Москву, а вот Etihad уже с 15 июня возобновит полеты в Сочи. Правда, последние рейсы интереснее для въездного туризма.

Между тем, турагенты отмечают, что самолеты в ОАЭ, в том числе и борта «Аэрофлота», заполняются хорошо. Таким образом, турпоток на направлении возобновляется, но в обход туроператоров.

«В текущей ситуации ожидания только одни. Мы ждем, когда можно будет отправляться в ОАЭ с помощью туроператора, покупать у него классический, понятный турпакет, чтобы комфортно отдохнуть в Арабских Эмиратах», — сказала на сессии, посвященной ОАЭ, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Впрочем, считают эксперты, полученные на форуме сигналы свидетельствуют о том, что рассчитывать на оперативное снятие ограничений явно не стоит.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Как дефицит бензина меняет турпоток, и кто возьмет блоки на Занзибар

Ключевые новости турбизнеса

Как дефицит бензина меняет турпоток, и кто возьмет блоки на Занзибар

На этой неделе мы следили за тем, как проблемы с бензином разворачивают туристов из Крыма в Анапу, где, кстати, тоже не все хорошо на заправках, чем оборачивается коллапс в аэропорту Сочи, где ограничения не прекращались несколько дней подряд, к каким последствиям ведет новый виток эскалации вокруг ирано-израильского конфликта, а также за новыми блочными программами, которые вот-вот появятся на рынке. Об этом и многом другом — в нашем пятничном дайджесте.

В Крыму и Краснодарском крае — проблемы с бензином: как это влияет на турпоток?

Одним из самых читаемых материалов на этой неделе стала наша новость о том, что Крым может потерять 3-4 млн туристов (то есть фактически половину всего турпотока) из-за дефицита бензина. По данным Travelline, это привело к тому, что уже с 24 мая по 6 июня количество бронирований на полуострове снизилось на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в Севастополе — на 40%. А аннуляции в те же даты превысили 70%. Это неудивительно: 74% отдыхающих в Крыму добираются туда на своем авто. Остальные — на поездах, с расписанием которых тоже начались проблемы из-за попадания в состав беспилотника.

Как уточнил основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян, сейчас на два новых бронирования в Крыму приходится десять отмен старых. «Никто не хочет попасть в ловушку из-за топливных проблем», — заявил он. По его оценкам, в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов. Эксперт считает, что часть путешественников вместо полуострова выберет Анапу.

Его слова подтверждаются уже сейчас. «Можно сказать, что Крым возвращает Анапе тот долг туристами, который образовался в прошлом году: тогда полуостров получил тех, кто решил отказаться от отдыха в анапских отелях из-за выбросов мазута», — сказал генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.

По его оценкам, за прошлую неделю, с 1 по 7 июня, рост спроса на отдых в Анапе составил 70%, тогда как до всех негативных новостей направление продавалось на 40% лучше, чем в 2025 году. И это — несмотря на то, что очевидцы сообщают о дефиците бензина, которых затронул и Краснодарский край, и Анапу в том числе. Как поясняют туроператоры, для Анапы это все же меньшая проблема, чем для полуострова, где нехватка топлива может стать критичной.

Туроператоры подали заявки на блоки мест на прямых рейсах на Занзибар

Два туроператора ведут переговоры о блоках мест на рейсах авиакомпании Air Tanzania из Москвы в Занзибар, которые начнут выполняться 2 июля. Как стало известно Profi.Travel, это Ambotis Holidays и «Пакс». Договоренности на последней стадии, однако все будет зависеть от окончательных условий, которые предложит перевозчик. В компаниях подтвердили редакции свои намерения.

На рынке отмечают, что интерес к Занзибару есть, а туры на рейсах Air Tanzania выгоднее, чем «на крыльях» других авиакомпаний. Однако есть и сомнения. Прежде всего, экспертов смущает заявленная частота: трижды в неделю. По мнению профессионалов турбизнеса, для Dreamliner это очень много — на острове просто нет такого количества номерного фонда. Однако, как подчеркнул генеральный директор туроператора Ambotis Holidays Виталий Стаматов, конечный пункт — Дар-Эс-Салам, крупнейший город Танзании, откуда возможен транзит в другие африканские страны.

Опасения на рынке также вызывает организация обратного перелета. Дело не только в том, что рейс будет выполняться с техпосадкой в Дар-Эс-Салам, а стыковка займет пять часов. На данный момент, как следует из расписания авиакомпании, речь идет о том, что с Занзибара пассажиров будет забирать легкомоторный самолет, а уже в Дар-Эс-Салам их пересадят на Dreamliner, который полетит в Москву. В таком случае пассажирам придется забирать багаж и проходить процедуру перерегистрации.

По информации Виталия Стаматова, это не окончательное решение авиакомпании. То, как будет организован обратный перелет, должно решиться в течение ближайших дней. «Сейчас решается, либо из Занзибара будет подлет на Airbus A220, либо маршрут вообще поменяют на Дар-Эс-Салам — Занзибар — Москва», — пояснил он.

Иран и Израиль обменялись ударами: отмены ограничений на продажу туров в ОАЭ не ждать?

Дефицит доступных массовых направлений, между тем, на рынке никак не компенсируется. На этой неделе было два витка эскалации между США, Израилем и Ираном.

В понедельник страны обменялись ударами, Иран закрывал воздушное пространство вокруг международного аэропорта Имама Хомейни в Тегеране. Рейс «Аэрофлота», который около 8 утра понедельника вылетел в Дубай, был перенаправлен в Самару. Больше заметных сбоев в расписании авиакомпаний не было, но эксперты напоминают: перелеты разрешены, тогда как туры продавать до сих пор нельзя. И новое обострение конфликта, скорее всего, еще отодвигает дату снятия ограничений.

В ночь со среды на четверг последовали новые удары. И уже на следующий день турбизнес рассчитывал найти ответы о том, ожидать ли снятия ограничений на продажу туров, или готовиться к долгому запрету, на форуме «Путешествуй!». Там теме ОАЭ была посвящена отдельная сессия, кроме того, состоялся закрытый бизнес-диалог с министром экономического развития РФ Максимом Решетниковым. Однако, по словам участников рынка, тема эскалации конфликта, как и вопросы будущего продаж туров, старательно обходились. На прямой вопрос министру на закрытом мероприятии туроператоры получили ответ: все зависит от МИДа, Минэкономразвития не может принять это решение самостоятельно.

Подобные сигналы, по мнению экспертов, свидетельствуют о том, что рассчитывать на скорейшее снятие ограничений не стоит.

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

В условиях такой турбулентности на рынке, как сегодня, турагентам стоит внимательнее относиться к выбору партнеров. Об этом заявила замгендиректора туроператора Anex Яна Муромова в онлайн-эфире на Profi.Travel. Другие эксперты поддержали эту точку зрения, пояснив, какие признаки могут быть сигналом о том, что сотрудничество стоит прекратить.

«Когда слишком много информации и большое количество вопросов, проблем, стоит не пытаться охватить все сразу и продавать продукты всех туроператоров наравне. Более резонно сфокусироваться на нескольких партнерах, работа с которыми комфортна и понятна. Развивать взаимодействие с тем, кто уже себя зарекомендовал, с кем четко работают системы индивидуальных планов продаж, чтобы можно было прогнозировать свою прибыль и не бояться неожиданностей», — сказала Яна Муромова.

С этим мнением согласилась заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучмаева. Отвечая на вопрос модератора онлайн-эфира, она пояснила, на что стоит обращать внимание, выбирая партнеров в условиях турбулентности на рынке.

«В кризис стоит особенно пристально отслеживать признаки неустойчивой компании. В первую очередь это, конечно, демпинг. Все профессионалы понимают, что стоимость отелей и авиаперевозки у всех туроператоров — плюс-минус одна и та же. Тем более у тех, которые на GDS-рейсах. Сформировать цену значительно ниже, чем в среднем по рынку, практически невозможно — если только не уходить в ноль или в минус. Таким образом, демпинг — это всегда тревожный звоночек», — предупредила эксперт.

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Транспортный коллапс, который начался в аэропорту Сочи из-за атак беспилотников еще на выходных, напоминал о себе практически в течение всей недели. Как рассказала Profi.Travel турагент, ее клиентов, которые должны были вылететь в ночь на понедельник, 8 июня, из Санкт-Петербурга в Сочи, чтобы оттуда отправиться в Абхазию, пересадили на другой рейс и забыли предупредить об этом. В итоге они никуда не улетели.

Изначально им поменяли дату вылета на 11 июня. Туристов это не устраивало: отдых заканчивался уже 14-го, и агент попросила пересадить их на ближайший рейс. Агент попросила туроператора отправить их пораньше, и компания предложила вылететь в 17:45 понедельника, 8 июня. Агент и туристы мгновенно согласились, но практически до самого вылета заявка оставалась со статусом «В работе». Туристы не могли понять, ехать им в аэропорт или нет. Никакой информации ни агенту, ни ее клиентам не давали.

Уже во вторник, 9 июня, оказалось, что они все-таки должны были улететь накануне. Однако ни в бронировании у туроператора, ни в личном кабинете на сайте авиакомпании, по словам агента, этой информации не было. Также не было маршрутных квитанций, СМС-оповещения. Позже туроператор решил выяснить, почему туристы не явились на рейс. А на вопрос, как они должны были узнать о необходимости прибыть в аэропорт, туроператор посоветовал агенту написать обращение в личном кабинете.

Вылет 11 июня их по-прежнему не устраивает. «Больше никакой информации нет. Видимо они ждут, когда я нажму кнопку «Аннулировать», — предположила турагент. Юрист рассказал, каковы перспективы иска в этом случае.

Подборка новостей туризма:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме