Ростуризм отчитался по ФЦП за 2011–2018 годы: цифры и факты

На что ушли 120 млрд рублей?

Замглавы Ростуризма рассказал на выставке «Интурмаркет» об итогах Федеральной целевой программы по развитию туризма, которая работала в России с 2011 по 2018 год. Николай Королев подробно объяснил механизмы финансирования программы, а также представил проекты, которые были запущены в ходе ее реализации. Profi.Travel законспектировал основные цифры.

Какие цели ставила программа и откуда брались средства на ее выполнение?

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма стартовала в 2011 году в 35 регионах Российской Федерации, и в в ней были заявлены три основные цели:

  1. развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации
  2. Повышение качества туристских услуг
  3. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на зарубежном и внутреннем рынках

При этом основной объем средств был направлен именно на первую задачу: решение инфраструктурных вопросов, которые позволили бы сформировать качественный турпродукт.

Общий бюджет программы с 2011 по 2018 годы составил 120,7 млрд рублей. В том числе за счет средств федерального бюджета 26,7 млрд, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 8,4 млрд, за счет средств внебюджетных источников — 85,6 млрд рублей.

В общей сложности, на территории 35 субъектов Российской Федерации создавались 45 туристических кластеров. В том числе 38 туристско-рекреационных и 7 туристских.

При этом регионам удалось освоить и отчитаться практически по всем выделенным средствам, добавил представитель Ростуризма. Таким образом, Николай Королев заочно ответил на критику ФЦП со стороны Счетной Палаты РФ, которая ранее утверждала, что средства по программе расходуются неэффективно.

«Счетная Палата нас спрашивала: „А сколько кластеров введены в эксплуатацию?“. Для меня это не очень понятный термин, потому что кластер — он уже существует, — объясняет представитель Ростуризма. — В нем есть и средства размещения, и маршруты, и объекты общепита, и объекты показа. Наша задача — это развитие кластера и завершение строительства необходимой туристской инфраструктуры, чтобы существующие кластеры вышли на те показатели, о которых говорилось раньше».

За весь период исполнения государственной программы кассовое исполнение средств федерального бюджета составило 25,9 млрд рублей. В том числе на строительство объектов обеспечения инфраструктуры — 24 млрд рублей — это 98,1% всех средств.

Софинансирование из бюджетов субъектов РФ составило 7,2 млрд рублей или 95% бюджетного значения. Прочие расходы — 0,7 млрд. За счет внебюджетных источников выполнено работ на сумму 84,9 млрд (99,3%). В том числе на создание объектов туристской инфраструктуры 84,8 млрд (99,8%).

Соотношение бюджетных и внебюджетных источников финансирования изначально должно было составить 2,2 рубля из внебюджетных источников на 1 рубль из бюджета. По итогам реализации программы, создания кластеров, данное соотношение на момент 1 марта 2019 года составило 2,84. Учитывая, что еще не все объекты инфраструктуры были введены в эксплуатацию, можно ожидать и отложенного эффекта: после сдачи объектов коэффициент может достигнуть 3 рублей, пообещал Николай Королев.

Сколько объектов было построено в рамках программы?

В общей сложности за время реализации программы было запланировано создание 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры. 196 из них введены в эксплуатацию в настоящее время. 11 находятся в стадии завершения строительства.

Построено и реконструировано 293,5 км автомобильных дорог, 702,8 км линий электропередач, сетей газо- и водоснабжения и иных инженерных сетей.

Также было предусмотрено создание 643 объектов туристской инфраструктуры. 538 из них в настоящее время введены в эксплуатацию, 91 находится в стадии строительства.

283 объекта из них — это коллективные средства размещения с общим объемом койко-мест 19085. 60 объектов общественного питания на 6493 посадочных места. 46 лечебно-оздоровительных объектов, а также 254 объекта транспортной, торгово-выставочной, спортивной, культурно-познавательной инфраструктуры и объектов сервиса.

Внутренний турпоток при этом увеличился почти в три раза по сравнению с 2011 годом (+202%) за время реализации ФЦП. Объем платных услуг гостиниц и других средств размещения на конец 2018 года составил 248 млрд рублей (+98% к 2011 году).

Площадь номерного фонда КСР на конец 2017 года составляла 19,5 тыс кв. метров (+65%). Инвестиции в строительство КСР за это время составили 310 млрд рублей.

Количество сотрудников КСР на 2017 год — 419 тыс. человек (+26%).

Так выглядит суммированный рост в процентах по всем ключевым показателям ФЦП за каждый год.

Какие знаковые туристические объекты были созданы в рамках ФЦП?

В настоящее время полностью завершена работа по созданию 14 туристско-рекреационных кластеров и 2 авто-туристских кластеров в 14 субъектах российской федерации. /раскрыть/
В степени готовности более 90% находится комплекс туриского обеспечения инфраструктурой в 4 автотуристских и 16 туристско-рекреационных кластерах в 17 регионах Российской Федерации. /раскрыть/

Были выполнены обязательства по созданию комплекса обеспечения туристической инфраструктуры в шести автотуристских кластерах и 26 ТРК в 28 субъектах.

«Обращаем особое внимание, что в десяти субъектах не выполнены обязательства по 17 объектам обеспечения туристской инфраструктурой. Однако время на их реализацию еще остается — до 1 апреля 2019 года, и многие из объектов уже находятся в достаточно высокой стадии готовности, — добавил Николай Королев. — Есть недостаточный уровень привлечения внебюджетных средств. Например, в Белокурихе, Алтайского края, в Плесе, Подлеморье, „Северная мозаика“ в Якутии и „Золотые дюны“ в Дагестане. Однако есть надежда, что и эти работы будут завершены в срок.

Многое зависит еще и от региональных властей, которым удается вовремя успешно заменить инвесторов, привлечь новых, и реализовать взятые на себя обязательства».

При этом спикер отметил, что наиболее успешно проекты реализуются там, где созданы понятные отношения между регионом и инвестором: «В тех регионах, которые участвуют в программе, эти проекты находятся в ранге приоритетных. Под них даются определенные налоговые льготы, подключение к коммунальным сетям и многое другое. И там, где такая работа выстроена системно, особенно когда есть якорный инвестор, это положительно влияло на конечную реализацию проекта».

Как продвигался турпродукт в рамках ФЦП?

В рамках программы было предусмотрено 438 госконтрактов на общую сумму 1,9 млрд рублей.

«В рамках продвижения российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынке был реализован комплекс рекламных, событийных и иных мероприятий, широкий спектр медийных активностей, создание национального туристского портала Russia.travel на 12 языках с самой актуальной информацией о туризме в России. Контент для этого портала формируют, в первую очередь, субъекты Российской Федерации. Также обеспечивалось участие в выставках, презентациях, роуд-шоу, фам-трипов, а также других MICE-событий», — рассказал Николай Королев.

В рамках программы проводились мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых туристских услуг, а таке на подготовку кадров. Подробно Николай Королев остановился только на конкурсе «Лучший по профессии в туризме», который проводится с 2013 года.

Данный этап ФЦП был завершен в 2018 году, и в настоящий момент в Ростуризме ведется работа над проектом ФЦП на следующий срок. Ожидается, что она будет разработана во второй половине 2019 года, на основе разрабатываемой сейчас Стратегии 2035, которая в свою очередь должна быть представлена на рассмотрение в Правительство до 31 марта 2019 года.

При этом разработка новой Программы будет вестись на основе положений «Стратегии-2035», и вторая ФЦП по своим целям и методам будет отличаться от той, что реализовывалась с 2011 по 2018 годы.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

В Стамбуле принято решение снести три известных отеля на берегу Босфора

Однако руководство Mandarin Oriental выступило против

В Стамбуле принято решение снести три известных отеля на берегу Босфора

В Стамбуле вынесено решение о сносе Mandarin Oriental Bosphorus, а также двух популярных отелей Bebek и Ottoman, расположенных на берегу Босфора. Причиной называют стали незаконные террасы и пристройки на крыше. В заявлении властей говорится, что в этих отелях таким образом расширяли площадь существующих зданий, не получив на это соответствующих разрешений. О результатах проверок сообщил Turizm Ajansi.

Однако руководство отеля Mandarin Oriental Bosphorus оспорило решение о снове, пишет издание. В компании заявили заявили, что никаких незаконных построек на территории нет. А то, что проверяющие приняли за них — всего лишь перголы и садовый навес для тени. Все они выдвижные и разборные и не требуют получения дополнительных разрешений, подчеркнули в отеле.

«Мы вынуждены сообщить вам о решении о сносе нашего отеля Mandarin Oriental Bophorus, Istanbul, которое сегодня появилось в различных СМИ. Наш отель открылся летом 2021 года. Поскольку это туристический объект, как и все отели мира, в саду, прилегающем к отелю, установлены тканевые тенты, деревянные выдвижные и съёмные тенты и перголы для защиты гостей от ветра, дождя и солнца. Эти перголы предназначены только для использования ресторанами отеля и не требуют получения разрешений в соответствии с Законом о зонировании и Стамбульскими правилами. Эти лёгкие конструкции, которые являются выдвижными и съёмными и не требуют получения разрешений, не являются нарушением. Судебный процесс по решению о сносе начат и продолжается», — такое сообщение опубликовал отель Mandarin Oriental Bosphorus.

Как добавляют эксперты, пожар на турецком горнолыжном курорте, случившийся этой зимой, стал триггером для изменений в отрасли. В гостиничном секторе начались масштабные проверки по итогам которых было закрыто множество объектов размещения. Часть из них не соответствовала требованиям противопожарной безопасности, у части инспекторы выявили несоответствие лицензий новым правилам. И то, и другое вызвало в турецком отельном бизнесе волну возмущения. По словам отельеров, прямо перед началом сезона их поставили перед фактом: или нужны огромные траты, или они закрываются. А порой выполнить условия не было возможности ни за какие деньги — просто не получалось заказать нужные материалы из-за их дефицита.

Предположительно, эта ситуация могла спровоцировать и другие проверки, а также попытки «расправиться с конкурентами», полагают на рынке.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

В Москве ждут роста турпотока из Индии на 25% после фам-трипа 150 туроператоров

Сегодня представители индийского турбизнеса обсуждают тревел-тренды и встречаются с российскими коллегами

В Москве ждут роста турпотока из Индии на 25% после фам-трипа 150 туроператоров

150 туроператоров из Индии собрались в Москве, чтобы обсудить будущее путешествий в рамках конгресса OTOAI Convention, организованном индийской Ассоциацией операторов выездного туризма при поддержке Правительства Москвы. После окончания деловой программы их ждет фам-трип по столице и Санкт-Петербургу. Об этом Profi.Travel рассказали в Комитете по туризму Москвы 11 июля.

В Мостуризме уточнили: сегодня участники конгресса обсуждают новые перспективы для развития турпотока между Россией и Индией, вопросы гостеприимства и создания в столице комфортных условий для индийских путешественников. В ближайшее время туроператоров из Индии познакомят с возможностями для отдыха в Москве: проведут популярными маршрутами и покажут главные достопримечательности города. Это поможет экспертам вживую оценить направление и использовать свой опыт при формировании новых турпродуктов для туристов из Индии.

В туротрасли отмечают: мероприятий подобного масштаба, с таким количеством профессиональных байеров из-за рубежа, в России не было давно. Индия ежегодно проводит конгресс OTOAI в разных странах. И то, что в этот раз профессионалы туриндустрии остановили свой выбор на РФ, несмотря на все опасения относительно безопасности из-за негативного информационного фона, говорит о многом. Это означает, что у туроператоров из Индии есть видение перспектив увеличения турпотока в Россию и роста своего бизнеса за счет этого направления.

«Прошлый конгресс OTOAI проходил в Кении. В результате количество индийских туристов, которые захотели отправиться в путешествию в Кению, резко выросло. Оценив этот эффект, мы пригласили OTOAI в Москву. И сегодня видим, насколько верным было это решение: многие индийские операторы признались нам, что после новостей в СМИ и по ТВ они ожидали совершенно другого. Теперь они на собственном опыте убедились: с вопросами безопасности здесь полный порядок, жизнь кипит, туристы гуляют и развлекаются, возможностей для этого — масса. Коллеги в восторге от того, что они увидели, и уже делятся своими впечатлениями в соцсетях, вдохновляя гостей из Индии на поездки в Россию», — рассказала Profi.Travel руководитель направления по развитию делового туризма Комитета по туризму города Москвы Анастасия Попова.

Она добавила, что сегодня после панельных дискуссий пройдут еще b2b-встречи с представителями турбизнеса Москвы, где туроператоры из Индии смогут найти себе партнеров в России. По итогам всех проведенных мероприятий в Мостуризме рассчитывают как минимум на 25-процентный рост турпотока из Индии. Тем более, что только в первом квартале 2025 года спрос на путешествия из этой страны в столицу РФ уже вырос на 50%: по данным Комитета по туризму, город принял около 18 тысяч индийских путешественников. На данный момент Индия занимает второе место по турпотоку в столицу среди стран дальнего зарубежья.

Своими впечатлениями от мероприятия поделился соруководитель Комитета по въездному туризму Российского союза туриндустрии, генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин. «Замечательно, что столица вновь привлекает такие мощные мероприятия, в которых участвует столь внушительное количество иностранных туроператоров, — сказал он. — Надеемся на дальнейшее масштабирование таких событий: чтобы были задействованы и другие наши целевые рынки, и, конечно же, другие регионы России. Чтобы представители турбизнеса из-за рубежа постепенно понимали, насколько многообразна Россия, какие уникальные продукты она может предложить и каким разным запросам их туристов она отвечает».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме