Ростуризм отчитался по ФЦП за 2011–2018 годы: цифры и факты

На что ушли 120 млрд рублей?

Замглавы Ростуризма рассказал на выставке «Интурмаркет» об итогах Федеральной целевой программы по развитию туризма, которая работала в России с 2011 по 2018 год. Николай Королев подробно объяснил механизмы финансирования программы, а также представил проекты, которые были запущены в ходе ее реализации. Profi.Travel законспектировал основные цифры.

Какие цели ставила программа и откуда брались средства на ее выполнение?

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма стартовала в 2011 году в 35 регионах Российской Федерации, и в в ней были заявлены три основные цели:

  1. развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации
  2. Повышение качества туристских услуг
  3. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на зарубежном и внутреннем рынках

При этом основной объем средств был направлен именно на первую задачу: решение инфраструктурных вопросов, которые позволили бы сформировать качественный турпродукт.

Общий бюджет программы с 2011 по 2018 годы составил 120,7 млрд рублей. В том числе за счет средств федерального бюджета 26,7 млрд, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 8,4 млрд, за счет средств внебюджетных источников — 85,6 млрд рублей.

В общей сложности, на территории 35 субъектов Российской Федерации создавались 45 туристических кластеров. В том числе 38 туристско-рекреационных и 7 туристских.

При этом регионам удалось освоить и отчитаться практически по всем выделенным средствам, добавил представитель Ростуризма. Таким образом, Николай Королев заочно ответил на критику ФЦП со стороны Счетной Палаты РФ, которая ранее утверждала, что средства по программе расходуются неэффективно.

«Счетная Палата нас спрашивала: „А сколько кластеров введены в эксплуатацию?“. Для меня это не очень понятный термин, потому что кластер — он уже существует, — объясняет представитель Ростуризма. — В нем есть и средства размещения, и маршруты, и объекты общепита, и объекты показа. Наша задача — это развитие кластера и завершение строительства необходимой туристской инфраструктуры, чтобы существующие кластеры вышли на те показатели, о которых говорилось раньше».

За весь период исполнения государственной программы кассовое исполнение средств федерального бюджета составило 25,9 млрд рублей. В том числе на строительство объектов обеспечения инфраструктуры — 24 млрд рублей — это 98,1% всех средств.

Софинансирование из бюджетов субъектов РФ составило 7,2 млрд рублей или 95% бюджетного значения. Прочие расходы — 0,7 млрд. За счет внебюджетных источников выполнено работ на сумму 84,9 млрд (99,3%). В том числе на создание объектов туристской инфраструктуры 84,8 млрд (99,8%).

Соотношение бюджетных и внебюджетных источников финансирования изначально должно было составить 2,2 рубля из внебюджетных источников на 1 рубль из бюджета. По итогам реализации программы, создания кластеров, данное соотношение на момент 1 марта 2019 года составило 2,84. Учитывая, что еще не все объекты инфраструктуры были введены в эксплуатацию, можно ожидать и отложенного эффекта: после сдачи объектов коэффициент может достигнуть 3 рублей, пообещал Николай Королев.

Сколько объектов было построено в рамках программы?

В общей сложности за время реализации программы было запланировано создание 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры. 196 из них введены в эксплуатацию в настоящее время. 11 находятся в стадии завершения строительства.

Построено и реконструировано 293,5 км автомобильных дорог, 702,8 км линий электропередач, сетей газо- и водоснабжения и иных инженерных сетей.

Также было предусмотрено создание 643 объектов туристской инфраструктуры. 538 из них в настоящее время введены в эксплуатацию, 91 находится в стадии строительства.

283 объекта из них — это коллективные средства размещения с общим объемом койко-мест 19085. 60 объектов общественного питания на 6493 посадочных места. 46 лечебно-оздоровительных объектов, а также 254 объекта транспортной, торгово-выставочной, спортивной, культурно-познавательной инфраструктуры и объектов сервиса.

Внутренний турпоток при этом увеличился почти в три раза по сравнению с 2011 годом (+202%) за время реализации ФЦП. Объем платных услуг гостиниц и других средств размещения на конец 2018 года составил 248 млрд рублей (+98% к 2011 году).

Площадь номерного фонда КСР на конец 2017 года составляла 19,5 тыс кв. метров (+65%). Инвестиции в строительство КСР за это время составили 310 млрд рублей.

Количество сотрудников КСР на 2017 год — 419 тыс. человек (+26%).

Так выглядит суммированный рост в процентах по всем ключевым показателям ФЦП за каждый год.

Какие знаковые туристические объекты были созданы в рамках ФЦП?

В настоящее время полностью завершена работа по созданию 14 туристско-рекреационных кластеров и 2 авто-туристских кластеров в 14 субъектах российской федерации. /раскрыть/
В степени готовности более 90% находится комплекс туриского обеспечения инфраструктурой в 4 автотуристских и 16 туристско-рекреационных кластерах в 17 регионах Российской Федерации. /раскрыть/

Были выполнены обязательства по созданию комплекса обеспечения туристической инфраструктуры в шести автотуристских кластерах и 26 ТРК в 28 субъектах.

«Обращаем особое внимание, что в десяти субъектах не выполнены обязательства по 17 объектам обеспечения туристской инфраструктурой. Однако время на их реализацию еще остается — до 1 апреля 2019 года, и многие из объектов уже находятся в достаточно высокой стадии готовности, — добавил Николай Королев. — Есть недостаточный уровень привлечения внебюджетных средств. Например, в Белокурихе, Алтайского края, в Плесе, Подлеморье, „Северная мозаика“ в Якутии и „Золотые дюны“ в Дагестане. Однако есть надежда, что и эти работы будут завершены в срок.

Многое зависит еще и от региональных властей, которым удается вовремя успешно заменить инвесторов, привлечь новых, и реализовать взятые на себя обязательства».

При этом спикер отметил, что наиболее успешно проекты реализуются там, где созданы понятные отношения между регионом и инвестором: «В тех регионах, которые участвуют в программе, эти проекты находятся в ранге приоритетных. Под них даются определенные налоговые льготы, подключение к коммунальным сетям и многое другое. И там, где такая работа выстроена системно, особенно когда есть якорный инвестор, это положительно влияло на конечную реализацию проекта».

Как продвигался турпродукт в рамках ФЦП?

В рамках программы было предусмотрено 438 госконтрактов на общую сумму 1,9 млрд рублей.

«В рамках продвижения российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынке был реализован комплекс рекламных, событийных и иных мероприятий, широкий спектр медийных активностей, создание национального туристского портала Russia.travel на 12 языках с самой актуальной информацией о туризме в России. Контент для этого портала формируют, в первую очередь, субъекты Российской Федерации. Также обеспечивалось участие в выставках, презентациях, роуд-шоу, фам-трипов, а также других MICE-событий», — рассказал Николай Королев.

В рамках программы проводились мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых туристских услуг, а таке на подготовку кадров. Подробно Николай Королев остановился только на конкурсе «Лучший по профессии в туризме», который проводится с 2013 года.

Данный этап ФЦП был завершен в 2018 году, и в настоящий момент в Ростуризме ведется работа над проектом ФЦП на следующий срок. Ожидается, что она будет разработана во второй половине 2019 года, на основе разрабатываемой сейчас Стратегии 2035, которая в свою очередь должна быть представлена на рассмотрение в Правительство до 31 марта 2019 года.

При этом разработка новой Программы будет вестись на основе положений «Стратегии-2035», и вторая ФЦП по своим целям и методам будет отличаться от той, что реализовывалась с 2011 по 2018 годы.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

UnionPay за границей все? Как повлияют на туристов и турбизнес новые санкции

Советы финансовых аналитиков

UnionPay за границей все? Как повлияют на туристов и турбизнес новые санкции

В новый пакет санкций ЕС вошли очередные российские банки, в том числе и «Россельхозбанк» (РСХБ), чьи карты UnionPay позволяли расплачиваться и снимать деньги за границей, а также те, которые только анонсировали работу с этой платежной системой. Усложнились и переводы. Например, через «Цифра Банк» — в казахстанский «Фридом Банк», с помощью «Озон Банк», «Яндекс Банк» и ряд других, попавших под санкции, — деньги поступали в платежную систему «Золотая Корона».

Денег нет, а ты у кассы

«Включение РСХБ в блокирующие списки — это действительно удар по безналичным расчетам россиян за границей. До последнего времени Россельхозбанк оставался одним из двух последних крупных банков (наряду с «Азиатско-Тихоокеанским банком»), чьи карты системы UnionPay еще стабильно принимались в зарубежных поездках», — рассказала Profi.Travel Ольга Гогаладзе, экономист, эксперт по финансовым рынкам. — Практика показывает, что блокировка карт UnionPay подсанкционных банков происходит стремительно и без предупреждения. Туристы, находящиеся за границей, нередко узнают об отключении карт прямо у кассы«.

По словам эксперта, дальнейшее ужесточение однозначно продолжится. «У россиян фактически остается единственный надежный крупный эмитент UnionPay — банк АТБ, — подчеркнула она. — Ранее аналогичный путь прошли «Газпромбанк», «Тинькофф», «Открытие» и «Санкт-Петербург». Полагаться на одну карту российской системы за рубежом сегодня очень рискованно».

«Можно ожидать проблем с приемом карт UnionPay, выпущенных «Россельхозбанком» и банком «Центр-Инвест». При этом еще один эмитент данных карт, «Азиатско-Тихоокеанский банк», как я понимаю, пока вне санкционного списка, и его карты по идее все еще должны работать», — подтвердил Игорь Додонов, аналитик ФГ «Финам».

Партнеров найдут, но нужно время

Кроме того, усложнились и переводы. «Например, казахстанский Freedom Bank уже приостановил переводы через «Цифра Банк», а пути переводов Korona Pay через финтех-банки (инновационные цифровые банки) оказались заблокированы», — сказала Ольга Гогаладзе. Кстати, их использовали не только туристы, компании тоже переводили деньги за границу, в том числе, оплачивали проживание в отелях, трансферы и услуги зарубежных DMC-партнеров в Азии и странах СНГ.

«Новые европейские санкции существенно увеличивают комплаенс-риски (от английского compliance — «соответствие», то есть вероятность столкнуться с проблемами из-за нарушения правил — прим. ред.) для иностранных банков, продолжающих работать с российскими финансовыми организациями, — пояснил Игорь Додонов. — Поэтому они, вероятно, заметно ухудшат возможности для россиян по оплате товаров и услуг за пределами страны».

Правда, по словам эксперта, зарубежные банки, в которых российские граждане часто оформляли карты, чтобы расплачиваться в других странах, скорее всего в итоге найдут новых, еще не подсанкционных, российских контрагентов для переводов средств. Но на это потребуется какое-то время.

Комбинация инструментов и крипта

Туристам, планирующим зарубежную поездку, стоит более тщательно узнавать, смогут ли они расплачиваться в соответствующей стране имеющимися у них картами, а также иметь с собой определенную сумму наличными, отметил Игорь Додонов.

Ольга Гогаладзе подчеркнула, что главный принцип для любого путешественника сегодня — комбинация инструментов: «Что собрать в финансовый портфель туристу нужны:

  • ● Запас наличной валюты (доллары/евро). Это ваша база и страховка на случай любых экстренных блокировок.
     
  • ● Карта зарубежного банка (Казахстан, Армения, Турция и др.). Оформление карты в дружественной стране остается самым надежным способом расплачиваться везде без оглядки на санкции ЕС и США. Но при оформлении карт ознакомьтесь с условиями, которые требует банк, для получения карты.
     
  • ● Карта UnionPay от неподсанкционного банка (теперь это только АТБ). Подходит для снятия наличных в банкоматах и оплаты в странах Азии, Ближнего Востока и СНГ.
     
  • ● Виртуальные карты и сервисы переводов. Для бронирования отелей и билетов из дома. Этот вариант удобный, но его главный минус — блокировки самих сервисов, поэтому не храните на таких картах большое количество средств, а лучше переводите в моменте перед оплатой».

Говоря о турбизнесе, аналитик напомнила о расчетах с иностранными партнерами через банки ОАЭ, Турции и Казахстана, где финансовые каналы пока работают стабильнее. При этом, по ее словам, канал расчетов в юанях остается рабочим, однако каждый новый пакет санкций повышает «нервозность» китайских контрагентов, которые опасаются вторичных санкций и чаще проводят дополнительные проверки платежей.

«В рамках экспериментально-правовых режимов расчеты в криптовалюте и ЦФА набирают популярность в B2B-сегменте. Это позволяет быстро переводить крупные суммы напрямую поставщикам услуг, минуя жесткие банковские фильтры (но с обязательным прохождением процедур идентификации KYC (Know Your Customer, «Знай своего клиента» — прим. ред.))», — добавила Ольга Гогаладзе.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Четыре крупных туроператора ставят чартеры на Фукуок

Из каких городов будут доступны прямые рейсы?

Четыре крупных туроператора ставят чартеры на Фукуок

Туроператоры формируют чартерные программы на Фукуок: Profi.Travel стало известно о том, что теперь и компания Fun&Sun начала загружать в систему рейсы на вьетнамский остров. В некоторых компаниях полетные планы пока в разработке. При этом уже можно предположить, что итоговые объемы перевозки вряд ли окажутся меньше прошлогодних — Вьетнам бьет рекорды по спросу. Но бронировать туры советуют заранее, «пока номера и отели есть в наличие». В прошлом году агенты жаловались на сложности с подтверждением. Собрали подробности о новых полетных программах и мнения экспертов.

Кто откуда полетит

Как рассказал Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, у компании Fun&Sun появились программы на Фукуок на рейсах Azur Air: с 3 ноября — из Москвы, с 4-го — из Казани и Иркутска, с 6-го — из Красноярска и с 10 ноября — из Самары, Новосибирска и Екатеринбурга.

В самой компании Profi.Travel пока не предоставили подробной информации. «Мы начали выставлять полетную программу во Вьетнам на зимний сезон, постепенно будем добавлять города и открывать продажи. Детали сообщим чуть позже», — сообщили эксперты туроператора. Напомним, в прошлом году Fun&Sun возил туристов на Фукуок из этих же 7 городов России.

Туроператоры Anex и «Интурист» также объявили о программах. Все рейсы будет выполнять авиакомпания Vietjet Air, старт планируется с октября 2026 по март 2027 включительно. Москвы в списке городов на данный момент нет.

«Новая полетная программа на Фукуок заявлена из городов: Барнаул, Хабаровск, Новокузнецк, Благовещенск, Красноярск, Уфа, Казань, Новосибирск, Владивосток. В зависимости от города вылета полеты осуществляются раз в 7-11 ночей», — пояснили в Anex. В прошлом году туроператор использовал рейсы Azur Air. Сначала вылеты были заявлены из двух городов, но потом география расширилась.

«В этом году по направлению Фукуок добавили два новых города вылета — Уфа и Барнаул. Полетная программа еще не окончательная и может быть расширена. В прошлом сезоне полетная программа до Фукуока пользовалась большим спросом, поэтому мы прогнозируем отличные продажи и в этом году, в том числе на глубину, — сообщили в пресс-службе Anex. — На рейсах из Казани, Красноярска, Новосибирска и Уфы есть возможность забронировать места в бизнес-классе». В компании предупредили, что на некоторых маршрутах есть техническая посадка.

Ранее о программах на Фукуок объявил и «Пегас Туристик». В зимнем сезоне 2026/27 туроператор поставил чартеры на этот остров из четырех городов России. Из Екатеринбурга вылеты стартуют 21 октября, из Новосибирска — 27 октября, из Красноярска — 30-го. Позже всех, 31 октября, начнется программа из Москвы. Рейсы будет выполнять авиакомпания «Икар». В прошлом году программы туроператора выполнялись из этих же городов.

Стоимость туров на Фукуок и мнения турагентов

Как рассказали в Anex, тур Новосибирск — Фукуок в начале декабря обойдется от 212 тыс. руб за двоих на 9 ночей в отель 3* на завтраках. Тем же маршрутом из Красноярска, но на 10 ночей — от 224 тыс. руб.

В «Пегас Туристик» ранее назвали такие цены: от 230 тыс. руб. на двоих из Москвы (13 ночей), от 224 тыс. руб. из Новосибирска (12 ночей).

«Важно помнить, что направление лучше бронировать именно заранее, пока номера и отели есть в наличии», — предупредили в Anex.

Напомним, в прошлом году туристы сообщали об овербукинге. Однако туроператоры поясняли, что речь о самостоятельных путешественниках, у организованных — таких проблем нет.

«Если туроператоры планируют туда полетные емкости, значит, у них есть куда размещать туристов. Поэтому здесь, на мой взгляд, все очень взвешенно и сбалансировано, — прокомментировал Profi.Travel программы генеральный директор сети «Магазин горящих путевок» Сергей Агафонов. — Насколько он будет востребован… Посмотрим. Здесь, я считаю, большее значение имеет цена. Вьетнам — это отличное круглогодичное направление направление. Кроме того, в отличие, например, от Таиланда, Вьетнам не является страной, не рекомендованой для посещения для определенной категории граждан. Увидим, что будет зимой, и каким окажется расклад сил».

По словам эксперта, то, что операторы развивают это направление — хороший тренд.

Турагент из Екатеринбурга, с которым поговорил корреспондент Profi.Travel, также подтвердил: избытка перевозки он не видит, при этом из города есть программа и туроператора One Click Travel на вылетах с посадкой в Таразе (Казахстан).

Правда, турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова предположила, что спрос будет на уровне прошлого сезона. «С подтверждениями, действительно, было очень плохо, мало мест размещения и отели быстро уходили «на стоп», — сказала она.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме

Малайзия на 7 и 10 ночей: экскурсии, джунгли, острова и пляжный отдых
Новость
1937
Малайзия на 7 и 10 ночей: экскурсии, джунгли, острова и пляжный отдых
туроператоры пляжи обзоры направлений выездной туризм экскурсионный туризм
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
Новость
1473
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
отели туроператоры внутренний туризм события турагентства выездной туризм авиакомпании
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
Новость
2182
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
туроператоры турагентства выездной туризм предложения сезона
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
Новость
3232
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
отели события выездной туризм гастрономический туризм
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
Новость
2453
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
туроператоры события турагентства выездной туризм предложения сезона
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
Новость
3215
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
круизы события выездной туризм