Юрист: буквы «ё» и «е» равнозначны, но на границе могут и развернуть

Что делать турагентам, и с кем судиться туристам.

Юрист: буквы «ё» и «е» равнозначны, но на границе могут и развернуть

Историй о том, как туриста не выпустили за границу из-за букв «е» и «ё» в российском и заграничном паспортах, становится все больше. Турагентства уже готовы отказывать клиентам, чьи имена или фамилии в этих документах написаны по-разному, однако для этого необходима ссылка на официальные документы. При этом, как уточняют юристы, действия пограничников, согласно российским нормативным актам, не всегда правомерны.

Как действовать агентам, можно ли отказать в бронировании, если у клиента в паспортах отличается написания имени или фамилии, кто будет нести ответственность в подобных ситуациях, и могут ли туристы рассчитывать на компенсацию, Profi.Travel рассказал руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов.

«Начнем с того, что в соответствии с законодательством Российской Федерации написание букв „е“ и „ё“ приравнивается: написание буквы „е“ вместо „ё“ и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют (Письмо Минобрнауки России от 01.10.2012 N ИР-829/08 „О правописании букв „е“ и „ё“ в официальных документах“)», — пояснил юрист.

При этом он подчеркнул, что пограничники проверяют соответствие сведений в паспорте со сведениями, указанным в их информационных системах, к которым ни у турагента, ни у туриста нет доступа.

Турагент не уполномочен устанавливать подлинность или действительность паспорта, равно как и не может оценить риски при прохождении границы. «Ну, и напомним, что турагент не может, не имея на то оснований, отказать туристу в заключении договора», — напомнил Вадим Погорелов.

Несмотря на действия сотрудников погранслужбы, мнения судебных инстанций на этот счет сводятся к тому, что «е» и «ё» при написании имен и фамилий в официальных документах являются равнозначными. Высшие суды не раз высказывали аналогичную позицию. Так, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 декабря 2017 г. № 33-10391/2017 и в Апелляционном постановлении Суда Еврейской автономной области от 18.11.2021 по делу N 22-530/2021 указывается: «В соответствии с правилами русской орфографии и пунктуации, написание букв „ё“ и „е“ и наоборот в фамилии являются равнозначными, и не свидетельствует о нарушении действующего законодательства, так как не может рассматриваться как искажение данных владельца документа, если все остальные идентификационные данные соответствуют».

«Следовательно, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации будет неверным говорить о наличии недостоверных сведений в документе, удостоверяющем личность», — подчеркнул юрист.

Он напомнил, что загранпаспорта выдают по процедуре, которая прописана в административных регламентах и зависит от вида паспорта — пятилетнего или биометрического, а также от органа выдачи.

Действующие административные регламенты:

Что касается транслитерации фамилии и имени в загранпаспорте, то ее нормы почти одинаковы во всех регламентах.

Общие правила таковы: фамилия и имя транслитерируются автоматически по стандарту ИКАО — Международной организации гражданской авиации.

При этом человек может не согласиться с предварительной транслитерацией и подать заявление об изменении написания имени и фамилии латиницей в загранпаспорте. Решение по заявлению примет представитель консульства или ОМВ МВД, в зависимости от того, кто оформляет загранпаспорт.

В связи с растущим количеством отказов туристам в пересечении границы, можно предположить, что вскоре начнет увеличиваться и количество исков к туркомпаниям. Положительный прогноз судебных процессов, если турист требует вернуть ему всю сумму, выплаченную за тур, выглядит более чем сомнительным, поскольку туроператор не несет ответственности за действия сотрудников пограничной службы, которые определили те или иные сведения как недостоверные.

При распределении расходов суд, скорее всего, будет исходить из положений ст. 451 ГК РФ о справедливом распределении расходов сторон по исполнению договора. Учитывая это, туроператору все же придется обосновывать свои расходы при организации данного путешествия.

Нередки случаи, когда туроператорам не удается их доказать — тогда суд не только взыскивает соответствующую сумму по договору, но и удовлетворяет в том или ином размере возможные факультативные требования потребителя (компенсацию морального вреда, штраф, допубытки, судрасходы).

Туристам в данной ситуации важно знать, что они могут обратиться в суд с иском о возмещении своих убытков, связанных с неправомерными действиями должностных лиц пограничной службы.

Вадим Погорелов подчеркнул, что состав документов для суда зависит от того, к кому турист будет предъявлять те или иные требования (оспаривать действия госоргана / идти по пути потребительского спора и т. д.). Однако в любом случае, если паспорт на границе изымается, то должен быть составлен соответствующий акт, а при привлечении туриста к административной ответственности — соответствующее постановление.

«Определение правомерности или неправомерности соответствующих действий погранслужбы в таком случае — это уже прерогатива суда. И турист имеет полное право оспорить эти действия», — подчеркнул юрист.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Светлана
29 мая, 18:26
А как быть с написанием в фамилии русская Э, в загране Е?
Татьяна
28 мая, 18:16
В общем, спасайся кто может и как хотите... Печально, что подавляющее большинство таких пострадавших и не подумает подавать иск против погранслужбы, ибо многие считают, что судиться с государством бесполезно, а в нынешних обстоятельствах и небезопасно. Но есть идея: запастись резолюциями судов по подобным делам, ФЗ № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» и предъявлять их пограничникам. Правовая грамотность помогает решать многие вопросы, не доводя до суда. Главное, спокойствие, только спокойствие...

В турфирмах зафиксировали рост спроса на туры

В некоторых компаниях говорят о динамике до 90%

В турфирмах зафиксировали рост спроса на туры

По данным сервиса бронирования туров и отелей Level.Travel, спрос на поездки за рубеж в последние дни вырос на 30-90%. Аналитики связывают активизацию продаж с укреплением курса рубля и отмечают: недельный отдых в Турции на двоих сегодня можно найти дешевле 100 тыс. рублей. Profi.Travel опросил других участников рынка — их оценки скромнее, однако цены на туры, действительно, снижаются, а спрос растет.

В сервисе бронирования фиксируют положительную динамику с 19 мая: показатели продаж сравнивались со средними значениями за период с 12 по 18 мая. Наиболее заметно, сообщили в Level.Travel, спрос увеличивается на туры в страны, которые традиционно популярны у российских туристов, — Турцию, Египет, Вьетнам и Китай. Положительная динамика наблюдается также по России и Абхазии, хотя влияние валютного курса на эти направления не столь очевидно.

Немного изменилась и структура продаж по самым востребованным направлениям. Так, 19 и 20 мая доля Турции выросла с 38% до 43% по сравнению с показателями на предыдущей неделе. Небольшое увеличение показали Вьетнам — с 7% до 8% и Китай — с 3% до 5%. Египет сохранил свою долю на уровне 21%, Таиланд — на уровне 6%. При этом доля России в продажах последних дней снизилась с 15% до 8–10%.

Средний чек заметнее всего сокращается в сегменте недорогих отелей. По данным Level.Travel, недельный тур в Турцию на двоих с перелетом и размещением в отеле 3*—4* сейчас стоит в среднем 98 тыс. рублей против 114 тыс. рублей неделей ранее. При размещении в отеле 4* средний чек снизился со 130 тыс. до 120 тыс. рублей. А вот по турам в отели 5* существенных изменений нет: средняя стоимость остается около 195 тыс. рублей.

Отдых в Египте также стал доступнее. Недельный тур на двоих с размещением в отеле 4* стоит в среднем 112 тыс. рублей вместо 122 тыс. рублей ранее. Тут в категории 5* средний чек снизился: со 172 тыс. до 159 тыс. рублей.

Во Вьетнам россияне обычно покупают туры на более длительный срок — на 8–9 ночей. По словам представителей Level.Travel, выгодные предложения по этому направлению появлялись в поисковой выдаче и на прошлой неделе. В целом недельный тур во Вьетнам на двоих сейчас стоит около 182–185 тыс. рублей.

Аналитики также отмечают рост интереса к ближайшим вылетам. Доля туров с отправлением в течение недели увеличилась с 11% до 15%. Основной объем продаж по-прежнему приходится на поездки с глубиной бронирования 15–30 дней до вылета: этот показатель почти не изменился и составляет 26–27%.

Другие участники рынка такого существенного роста не увидели. Так, по данным «Слетать.ру», уровень спроса на зарубежные туры с бронированиями с 19 по 21 мая на 5,3% выше, чем неделей ранее (с 12 по 14 мая). При этом там подчеркнули, что средний чек, действительно, снизился, но пока незначительно. На текущий момент топ-5 направлений — лидеров по уровню интереса клиентов «Слетать.ру» по бронированиям с 19 по 21 мая: Египет (22,6% от общего объема продаж), Турция (21%), Россия (12%), Таиланд (11,8%), Вьетнам (9,2%).

Гендиректор турагентства «Персональный Тур» Анна Андреева подтвердила, что эта неделя — активнее по запросам на отдых по сравнению с первой половиной мая.

«Но я бы его не связывала рост с курсом или ценами, просто туристы выдохнул после очередного всплеска проблем с Эмиратами, плюс понятны стали даты с выпускными у школьников. Да и просто лето впереди, люди хотят отдыхать», — пояснила глава турфирмы, отметив, что средний чек за тур сейчас составляет 350-400 тыс. руб.

Турагент из сообщества Loyalty, пожелавший остаться неизвестным, подтвердил, что продажи на этой недели очень активны. «Но, думаю, не только курс повлиял (он держится на низком уровне уже недели две), но и отпуск, который все ближе. Пора уже определяться тем, кто откладывал и ждал, как сложится обстановка», — сказал агент.

Туры, по его словам, действительно, доступные: неделя в Таиланде — от 90 000 руб., две недели во Вьетнаме — от 106 000 руб., Турция — от 60 000 (3*, эконом), а тур в достойную «четверку» можно найти за 85-90 тыс. руб. «То есть туроператоры вынуждены закрывать свои блоки и продавать турпакеты по сниженным ценам», — заключил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

Как компаниям обезопасить себя от претензий правоохранительных органов?

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

  • проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
  • возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
  • заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме