Все проще, чем у Роспотребнадзора

Ведомство 5 лет пугало туроператоров документом, не имеющим юридической силы...

Совместный документ Роспотребнадзора и ГИБДД, увидевший свет в сентябре 2006 года и с тех пор попортивший немало крови организаторам детского отдыха, не имеет юридической силы и, соответственно, не может считаться обязательным к исполнению. Об этом стало известно накануне во время заседания рабочей группы Общественной палаты РФ по совершенствованию нормативной базы для детского туризма. Речь идет о знаменитых «Методических рекомендациях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом».

 

Туроператоры по детскому отдыху и организаторы детских лагерей уже больше 5 лет пытаются руководствоваться выпущенными Роспотребнадзором рекомендациями. Причем сразу после выхода документа в Роспотребнадзоре пояснили, что он имеет федеральное значение и обязателен к исполнению. Напомним: «рекомендации» запрещают перевозку детей в темное время суток, а также во время дождя, снегопада и тумана. Требуют, чтобы в каждом автобусе, идущем в колонне, находился квалифицированный медицинский работник. А сами автобусы накануне поездки должны быть предъявлены для внеочередной проверки технического состояния в ГИБДД. И так далее. Мало того, что документ дал сотрудникам ГИБДД дополнительную возможность поживиться. Он еще и установил требования, исполнение которых минимум в три раза повышает стоимость поездки для ребенка.

Вскоре после выхода рекомендаций Российский союз туриндустрии направил главе Роспотребнадзора Геннадию Онищенко и руководителю ГИБДД РФ Виктору Кирьянову письмо с просьбой устранить (хотя бы) противоречивые и не совсем точные распоряжения, которые допускают различные трактовки рекомендаций и создают условия для злоупотреблений со стороны проверяющих органов. После этого в рекомендации были внесены некоторые изменения, не решившие, впрочем, проблему в целом. Злоупотребления проверяющих и «проверки на дорогах» никуда не делись.

Интересно, что об отсутствии юридической силы у документа, выпущенного Роспотребнадзором и ГИБДД, сообщили… представители ГИБДД. На вчерашнем заседании рабочей группы присутствовали специалисты Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ. Они и пояснили, что выпущенные в 2006 году рекомендации не были зарегистрированы Минюстом РФ, то есть документ не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Таким образом, это действительно не более чем рекомендации.

Как сообщили представители МВД, при организации перевозок детей туроператоры и другие организации должны руководствоваться «Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденном приказом Минтранса от 8 января 1997 г. № 2 и зарегистрированном в Минюсте РФ 14.05.1997 № 1302. В отличие от многостраничных рекомендаций Роспотребнадзора, в документе Минтранса перевозкам детей посвящено всего шесть вполне выполнимых пунктов. Так что эпохе запрета на поездки детей в дождь и снег, видимо, пришел конец.

Разумеется, это не единственный документ, который вызывает много вопросов у организаторов детского отдыха. И эта тема неоднократно обсуждалась на различных конференциях и круглых столах, в том числе в Общественной палате РФ. Для того чтобы от слов перейти к делу, летом 20011 года в Общественной палате была создана рабочая группа, в которую вошли представители РСТ, АТОР, Академии детско-юношеского туризма и краеведения, организаторы детских туристских и экологических лагерей. Рабочая группа продолжает свою деятельность и уже сформулировала предложения по внесению поправок еще в один документ Роспотребнадзора – «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», который вызвал не меньший резонанс в туристическом сообществе.

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Им пришлось провести в самолете всю ночь

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Два рейса авиакомпании AlMasria Universal Airlines из Хургады сегодня ночью приземлились в московском аэропорту Домодедово вместо Пулково. Причина — в ограничениях, введенных в авиагавани Санкт-Петербурга: с полуночи там не принимают и не отправляют самолеты. При этом, как сообщают представители турагентств, пассажиров одного из рейсов всю ночь не выпускали из самолета.

Так, рейс AlMasria UJ 735, который должен был приземлиться в Пулково в 2:30 ночи, ушел на запасной аэропорт в Москву в 2:00. По словам агентов, пассажиры провели всю ночь на борту.

Аналогичная ситуация произошла и с рейсом UJ 627, который ожидался в Пулково в 5:10 утра: он также был вынужден сесть в Домодедово.

«К сожалению, это правда, из-за плана «Ковер» в Пулково была возможность только посадить самолет только в Шереметьево. Но, по законодательству, мы не можем выпустить пассажиров, иначе потом самолет не будет иметь права выполнить рейс в Санкт-Петербург», — пояснили Profi.Travel в представительстве авиакомпании. Пассажирам постарались создать максимально комфортные условия. В авиакомпании отметили, что уже в течение ближайших 15 минут самолеты вылетят в Северную столицу.

Агенты добавляют, что информации о том, когда оба борта прилетят аэропорт назначения, не было всю ночь — вылет переносили каждый час. В итоге те туристы, которые должны были сегодня отправиться на этих самолетах в Египет, не понимали, состоятся ли перелеты в принципе. Некоторые интересовались, не лучше ли им вернуться домой и ожидать новостей о рейсах там.

По данным Росавиации, на вылет из Пулково было отменено 62 рейса, задержано от 2-х часов — более 80 рейсов, 45 воздушных судов выполнили посадку на запасных аэродромах. В частности, отменены были прилеты и вылеты части рейсов из Стамбула и Антальи авиакомпаний Turkish Airlines, Pegasus Airlines и AJet. Ограничения в Санкт-Петербурге были сняты в 9 часов утра.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Первые туроператоры запустили возврат средств за аннулированные туры из ФПО

Денег туристам придется ждать до 9 месяцев

Первые туроператоры запустили возврат средств за аннулированные туры из ФПО

Турагенты начали получать сообщения от туроператоров, как будут происходить возвраты средств за туры на Ближний Восток с использованием средств ФПО. По словам представителей туристической розницы, компании советуют настоятельно рекомендовать клиентам перенести даты поездки или заменить направление, так как в ином случае денег им придется ждать до 9 месяцев.

«В воскресенье мне позвонил менеджер одного из крупных туроператоров и просил, чтобы мы уговаривали туристов по аннулированным турам в ОАЭ сделать перебронь на другие направления или перекинуть деньги на другие заявки, хотя мы сразу написали заявления на возврат. А вчера вечером нам прислали новый регламент возврата средств», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Согласно разъяснениям, ожидание возврата может достигать 9 месяцев: в течение шести месяцев формируется реестр требований, а после его передачи в ассоциацию «Турпомощь» начинается отсчет срока выплаты, на который отводится еще 60 рабочих дней (это около 3 месяцев).

«Реальный срок получения денежных средств зависит от даты подачи требования, полноты документов и времени включения требования в реестр», — говорится на сайте одного из туроператоров. Еще одна компания уточняет, что на возврат уйдет от 8 до 9 месяцев. Таким образом, туристам стоит рассчитывать на выплаты примерно к декабрю.

Напомним, речь идет о турах с датами выезда с 28 февраля по 31 марта.

Как рассказали в турагентствах, информацию об использовании средств ФПО им сообщили Fun&Sun и PAC Group, а, например, «Пегас Туристик» пока обещает возврат средств в течении 30 дней после предполагаемого окончания тура.

В турфирмах комментируют: возможно, туристам действительно выгоднее сделать перебронь, а не ожидать возврата средств из ФПО, так как неизвестно, что будет с курсом доллара. Пока он вновь начал снижаться, но не факт, что это надолго. К декабрю деньги, уплаченные за тур, в валютном эквиваленте могут оказаться существенно меньше.

В ассоциации «Турпомощь» подтвердили сроки, указанные туроператорами: на формирование реестра, действительно, уйдет полгода. «Ассоциация осуществляет выплаты туристам в течение 60 рабочих дней со дня получения полного пакета документов от туроператора. При этом фактическая практика работы показывает, что выплаты, как правило, производятся значительно быстрее установленного срока при условии корректного оформления документов туроператором», — добавили там.

В ассоциации напомнили, что правительство Российской Федерации поддержало отрасль и предоставило отсрочку по уплате членских взносов в ФПО до 15 июня 2026 года. При этом обязанность по уплате взносов за туроператорами сохраняется в полном объеме.

«Туроператор вправе использовать средства ФПО в размере фонда, сформированного на дату подачи реестра требований, — подчеркнули в «Турпомощи». — Поскольку формирование реестра осуществляется в течение шести месяцев, все взносы, уплаченные туроператором за этот период, могут учитываться при определении объема выплат туристам». Кроме того, по словам экспертов ассоциации, практика показывает, что после завершения выплат в большинстве случаев часть средств продолжает оставаться в фонде туроператора, обеспечивая дальнейшую финансовую устойчивость системы.

Напомним, ранее директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко сообщил, что в ассоциацию поступило более десяти заявлений от туроператоров, сбор обращений продолжается. При этом общий объем запрашиваемых средств оценивался чуть менее чем в 1 млрд руб.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме